“高职院校人才培养工作评估”背景下的教学督导研究

鲁妍妍　王景

摘  要：高职院校人才培养工作评估指标体系对教学质量监控做出了明确而具体的要求，应成为高职院校很长一段时间内加强教学管理的方向。教学督导工作作为高校质量管理的一个重要环节，当前整体情况不容乐观，与评估要求尚有一定差距。为此，新时期高职院校应通过充实教学督导内容、加强督导队伍建设、健全督导反馈机制等措施。不断加强教学督导和教学管理，以促进高职院校的可持续发展。

关键词：人才培养  高职院校  教学督导

中图分类号：G642    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）04（a）-0065-02

质量是高等教育的生命线，是高校赖以生存和发展的根本。人才培养质量是衡量高校教学质量和办学水平好坏的重要依据。为了促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、工学结合的人才培养模式，全面提高教育教学质量和办学效益，教育部从2003年开始，按照“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原則，对全国所有高职院校进行人才培养工作评估。对于高职院校来说，人才培养工作评估能从根本上促进教学管理水平的提高，为提升教育教学质量、加快职业院校内涵式发展打下坚实的基础。在高等教育规模迅速发展的今天，越来越多的高校更加重视教学质量的提升，并把教学督导工作纳入到教学质量监控体系中，作为加强校内监控机制，实现自我约束和可持续发展的重要保证，对高等学校的教学质量和人才培养质量的提高起着重要作用。

1  高职院校人才培养工作评估对教学督导的要求

在高职院校人才培养工作评估指标体系中，“教学管理”被确定为6个一级指标之一，从高职院校人才培养工作评估指标体系的结构框架中可知，“教学管理”这个一级指标包括“管理规范”“学生管理”与“质量监控”3个二级指标。教学督导工作作为高职院校教学质量监控与保障体系的重要组成部分，督导工作质量的高低影响着高职院校的可持续发展。高校教学督导的根本目标就是通过监督、指导、沟通、信息反馈等作用，使教学督导工作真正做到为学院健康发展服务、为教师专业化成长服务、为学生全面发展服务，从而巩固和提升教育教学质量，为高职院校顺利通过人才培养工作评估提供坚实的保障和基础。

高职院校人才培养工作评估指标体系对教学督导做出了明确而具体的要求，应成为高职院校很长一段时间内教学督导的目标。然而，当前很多高职院校教学督导不容乐观，与评优要求差距不小。因此，认识评估要求，分析教学督导中存在的问题，寻求教学督导的策略与途径，对于大多数高职院校来说具有重要意义。

2  当前高职院校教学督导存在的主要问题

教学督导在提升教师教学能力、保障教学质量等方面起着日益明显的作用。但是，新时期高校教学督导工作也面临一些新问题亟待解决。

2.1 督导内容过于单一

经调查发现，大多数高职院校教学督导内容主要表现为教学巡查和课堂听课。教学巡查主要是由系部教学管理人员定期对日常教学情况的巡视与检查，发现教学异常状况及时上报教学管理部门（系部或教务处）。课堂听课内容涉及的要更加详细些，包括教师情况（教师到岗、教学资料、教师备课）、学生情况（学生迟到、旷课率、课堂纪律）、教学情况（教学目标的完成、信息化教学的使用、课堂氛围、课堂互动）等。实践表明，如果督导仅仅停留在巡查和听课，难以发现更多与教学相关的深层次问题。因此，高职院校的督导内容有必要迈向“深水区”。

2.2 督导队伍素质不齐

根据调研结果，大部分的高职院校的教学督导成员由学院领导、职能部门领导、教学管理部门领导、系部领导、系部教学管理人员组成，队伍结构不合理，素质参差不齐。究其原因主要有几点：首先，大部分的新晋高职院校都存在师资短缺的问题，副高职称教师本身较少，且大多担任要职，分身乏术，直接导致能够补充到教学督导队伍的数量相对匮乏。其次，大多数中级职称的教师为青年教师群体，教学科研任务繁重，无法保证有充足的时间和精力投入到教学督导工作。青年教师对教育规律和相关政策了解较少，缺乏权威性、专业性，难以胜任教学督导工作。最后，常规督导工作大多数由各系部教学管理人员的参与，他们教学经验和管理经验不足，无法提出可行性建议，且缺乏相应的学科专业背景，综合素质和能力也有待提高。从以上几个方面可以看出，高职教学督导团队结构还需优化，避免教学督导评价话语权单一。

2.3 反馈落实不到位

据调查显示，一些高校督导信息反馈机制并不健全，没有形成良性的环形闭合式的信息循环反馈链。反映在督导听课方面，虽然调查的高职院校都能很及时地整理和送达有关信息，但仍有大多数老师对督导反馈意见不满意，认为信息反馈只停留在发现问题和指出问题的层面，未提出建议性的措施或者指导性的意见，并且反馈意见只通报问题，而忽略发现教学亮点。一是少数领导或部门未及时传达反馈信息，甚至在有些问题的处理上部门之间职责不清，导致督导反馈得不到及时落实。二是少数教师对督导意见不重视，甚至置之不理。

3  创新高职院校教学督导工作的对策与建议

3.1 丰富督导工作的内容和形式

高职院校育人的协同性与教学的开放性较为突出，这就要求高职院校的教学督导工作的内容和形式要丰富多样。高职院校应改变传统的督导工作模式，将督学和督管纳入了督导的常规工作当中，形成全方位、多元化的监控反馈的教学督导新局面。

一是常规督导、专项督导、专题调研相结合。除了日常的教学巡查和听课评课等常规督导外，每年度还应开展包括对课程体系构建、人才培养方案修订、教材选用、教学模式、师德师风、实验室建设、课程思政开展等多方面的专项督导，以及结合学院实际情况组织专题调研活动，有效掌握一手调研材料和数据，积极发挥教学督导教学研究与建言献策的功能作用。

二是对学生的学习活动过程进行多方位的督导。学生是教学活动的主体，督导使学生成为教学督导的重要对象。把学生的思想政治觉悟、社会公德、学习自觉性、创新实践能力、法规意识、强身健体等方面的综合素质都是督学的主要内容，可以以抓学风建设为根本和关键开展督学工作。

3.2 组建合理的督导队伍团队

教学督导队伍的好坏直接或间接地影响教学督导工作的成败。高职院校应建立一支职称结构、年龄结构、学科结构、能力结构、数量结构合理的老中青相结合的团队。

教学督导人员不仅是学科专家，还应该熟悉政策法规。除了选聘校内资历较深、教学经验丰富、有副教授以上职称的教师作为校内兼职督导员，高职院校还应依托企业行业与校企合作平台，吸纳行业企业一线能工巧匠、专家教授等第三方力量作为校外兼职督导员，做到校内外、专兼结合，才能體现高职教育质量的特色和要求。

教学督导人员提升专业化工作水平，更好地发挥专家的专业引领作用，因此，加强督导人员的培训是加强督导队伍建设的重要内容。高校应制订督导人员培训计划，组织督导人员到其他高校调研学习先进经验，让督导人员深入到行业企业一线，不断提升职业素养。

3.3 建立有效的督导反馈机制

教学督导工作与教学工作、评估工作息息相关，督导工作的质量直接影响教学质量与评估工作的顺利通过，建立有效的督导反馈机制是督导管理工作的重要保障。

一是建立督导信息反馈制度。分别建立教师、学生信息员、网络信息等多渠道的反馈制度。发挥教学督导对教师教学的导向作用，督导人员通过对课堂进行适时的诊断剖析，侧重于给予教学方法和技术的指导，真正做到人性化的“督”，个性化的“导”。同时注重通过各种措施激励、关心青年教师，肯定教师的优点和亮点，促使青年教师不断成长，并将改进教学方法、提高教学质量成为一种自觉性的行动。

二是加大对督导工作的宣传。在学院内网增设“教学督导”专题网页，用于发布教学督导简报，通报教学督导意见反馈，宣传教学中的优秀案例。并建立形式多样、及时有效的教学信息反馈渠道，通过“督导网页”“教学督导简报”“教学信息反馈函”，学生教学信息员会议、OA、电话与面谈等将信息反馈至各级部门和对象。

三是制定对督导结果的考核。教学督导结果应作为教师薪资、晋升和职称评定的重要依据，形成科学合理的激励机制，才能使督导反馈落到实处，让督导工作得到全院师生的重视。

4  以四川护理学院为例，教学督导工作取得了突出成效

四川护理职业学院以高职院校人才培养工作评估为契机，通过不断完善督导体系建设，充实督导工作内容，强化督导队伍建设等措施，实现了“五大转变”，进一步提高学院教学质量和办学水平。

一是由重督导向重指导转变。把“督”和“导”有机结合起来，以导为主，在指导上下功夫。例如，每门课程结束后，督导专家和授课老师要进行面对面的交流，总结授课问题，提出改进建议。

二是由督导课程向督导教学改革、专业建设、教学管理转变。例如，督导专家组织护理专业的专题研讨会，针对教学督导过程中发现的问题，对其专业的人才培养方案、教学改革重点等方面提出改进建议。

三是教师的教学能力有了明显提升。通过各类督导活动，教师综合教学水平有了明显的提升，在2018年笔者学院人才培养工作评估工作中，教师们在专业剖析、说课程、课堂授课等环节中的表现，得到了评估专家的一致认可和高度评价。

四是教学秩序更加规范有序。近2年来，该院教学秩序井然有序，零教学事故。

五是学生的综合素质有了显著提高。该院形成了良好的班风和学风，学生的就业率达99%，毕业生的综合素质得到了社会、用人单位的一致好评。

参考文献

[1] 梁小利，姚永萍，周菊，等.浅谈高职院校人才培养工作评估现状及迎评促建策略[J].课程教育研究，2019（15）：248-249.

[2] 杨学坤.《高职院校人才培养工作评估指标体系》的解析与评价[J].机电产品开发与创新，2017，30（1）：98-100.

[3] 林小城.泉州民办高等职业院校人才培养工作评估研究[D].华侨大学，2015.

基金项目：本文系四川护理职业学院2018年院级教改课题《高职院校人才培养评估背景下的教学督导研究》（项目编号：2018JGY22）。

作者简介：鲁妍妍（1984，6—），女，汉族，河南沈丘人，硕士，讲师，研究方向：教育管理。

通讯作者：王景（1985，6—），女，汉族，四川安岳人，硕士，副教授，研究方向：思政管理，信息化教学，E-mail：saidingweijian@sina.com。