留学服务三十年历程与未来发展——访教育部留学服务中心主任程家财

留学事业与国家和民族命运紧密相连，是我国教育对外开放的重要组成部分。教育部留学服务中心成立于1989年，是我国改革开放的产物，经过三十年的发展，已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供出国留学、留学回国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。三十年来，教育部留学服务中心为我国留学事业的发展和教育的国际交流与合作做出了不可磨灭的贡献。那么，教育部留学服务中心成立的初衷是什么？三十年来，教育部留学服务中心是如何推进留学服务工作更好服务国家需要的？教育部留学服务中心未来的发展规划或期望又是什么？围绕上述问题，本期“高端访谈”栏目对教育部留学服务中心主任程家财进行了专访，以飨读者。

教育部留学服务中心主任 程家财

●教育部留学服务中心是我国现代化建设的总设计师邓小平同志亲自倡议成立的，是国家改革开放的产物，成为我国改革开放的重要推进力量。同时，也为我国留学事业的发展和教育的国际交流与合作做出了不可磨灭的贡献。

●教育部留学服务中心在我国建设有中国特色社会主义强国的历程中发挥着重要作用。经过三十年的发展，已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供出国留学、留学回国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。

《大学》：程主任您好！教育部留学服务中心（对外称中国留学服务中心，以下简称留服中心或中心）在我国建设有中国特色社会主义强国的历程中发挥着重要作用。您能谈谈留服中心成 立的初衷吗？

程家财主任（以下简称程主任）：留服中心的前身是原高等教育部出国留学生集训办公室，成立于1964年7月。1978年6月23日，邓小平同志做出了扩大派遣出国留学人员的英明决策。当年底，出国留学工作作为中国改革开放事业的重要组成部分随之全面开启，并得到快速发展。邓小平同志对留学工作十分重视，在1987年北戴河中央政治局常委扩大会议上，亲自提议由国家教委成立一个服务机构，专事留学服务工作。

1989年3月31日，根据中央领导的指示精神，为适应国家机关职能转变和加强留学服务工作需要，在国家教委出国人员北京集训部的基础上扩大成立教育部留学服务中心。

从1978年第一批赴美留学人员按期启程开始，留服中心为配合国家改革开放的需要，夜以继日地艰苦工作，以热诚细致的服务让一批又一批莘莘学子，从这里走向世界。在教育部党组的坚强领导和大力支持下，留服中心经过三十年的发展，已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供出国留学、留学回国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。随时根据国家的需要、社会的需要和留学人员的需要，不断地与时俱进，使留学服务工作始终贯穿于不同发展时期和不同领域，为我国建设有中国特色社会主义强国提供智力支持。

《大学》：可以看出，留服中心从一开始就打上了改革开放以及教育开放的烙印，成为了我国改革开放的重要推进力量，谈谈您的理解？

程主任：对，它就是改革开放的产物。三十载风雨兼程，留服中心始终牢记中央领导关于“服务就是政治、服务就是大局”的指示精神，把党和国家对留学人员的关心和爱护通过我们的服务体现出来，传递到留学人员中去，充分发挥了服务就是凝集力、号召力、吸引力的作用。三十载春华秋实，在教育部党组的领导下，留服中心紧紧围绕国家改革开放、经济社会发展的总体战略和国家留学工作的总方针，不断适应留学工作发展的最新形势和广大留学人员的需求，坚持“全心全意为留学人员服务”的服务宗旨，秉承“服务全球学子，成就国际人才”的服务目标，坚持“快速、准确、热情、周到”的服务准则，不断创新服务方式，开拓新的服务项目和服务内容，提供优质高效的服务，是党和国家留学政策的忠实执行者和实践者，为我国留学事业的发展和教育的国际交流与合作做出了不可磨灭的贡献。

●三十年来，教育部留学服务中心主要从以下五个方面推进留学服务工作更好服务国家需要。第一，肩负高层次人才培养使命，让一批批莘莘学子，从这里走向世界；第二，紧紧围绕国家人才强国、科教兴国战略，为留学人员回国工作、创新创业提供服务；第三，加强来华留学宣传和推介力度，打造“留学中国”品牌；第四，拓宽国家教育对外交流与合作，积极引进国外优质教育资源和留学项目；第五，服务于教育外事工作，为留学服务工作奠定基础。

《大学》：三十年来，留服中心是如何推进留学服务工作更好服务国家需要的？

程主任：三十年来，留服中心成为党和政府做好留学服务工作的重要抓手和主要窗口，使留学服务工作从无到有，从小到大。留服中心主要从以下五个方面服务国家需要。第一，肩负高层次人才培养使命，让一批一批莘莘学子，从这里走向世界；第二，紧紧围绕国家人才强国、科教兴国战略，为留学人员回国工作、创新创业提供服务；第三，加强来华留学宣传和推介力度，打造“留学中国”品牌；第四，拓宽国家教育对外交流与合作，积极引进国外优质教育资源和留学项目；第五，服务于教育外事工作，为留学服务工作奠定基础。

《大学》：培养高素质人才是建设教育强国的关键，那么，留服中心为国家培养高层次人才做出了哪些贡献？

程主任：邓小平同志做出扩大派遣留学人员的指示，是从当时我国教育科技落后，人才断层的现实出发，希望通过留学这种途径，尽快地培养出一批具有世界一流水平的科学技术专家，使中国在高科技中“占有一席之地”，在国际竞争中占据有利的地位。能否把邓小平同志的指示精神落到实处，一是要在全国范围内选拔出合格的留学人才，二是要将这些合格的留学人才顺利地派往世界各发达国家，让他们顺利地走出国门。留服中心承担留学工作的派出任务，是整个留学管理过程选、派、管、回中的重要一环，起到基础性、保障性的作用，是确保国家选派计划能否按期完成的重要方面。

留服中心站在国家急需培养高层次人才的战略高度，以强烈的使命感和责任感，确保一批又一批留学人员从这里走出国门，走向世界。截止2018年底，我们共为赴103 个国家的30 多万名国家公派留学人员办理了派出手续。

自费留学也是培养人才的重要途径之一。在国家留学方针的指引下，自费留学发展迅速。在2000年以前，自费留学的明渠未开，暗道十分猖獗。以自费留学人员为侵害对象的欺诈行为，时有发生，先后出现了赴澳大利亚、新西兰、日本自费留学的退款风波。留服中心不仅承担着公派留学的服务工作，在自费留学服务方面，也做了一些开创性工作，成为自费留学服务领域的典范。

一是，成立首家自费留学中介机构。经教育部、公安部、国家工商总局批准，于2000年7月注册了中国第一家自费留学中介机构——嘉华世达国际教育交流有限公司，专门为自费留学人员提供服务。截止2018年底，共为14 万名学生自费留学提供服务。

二是，举办中国国际教育巡回展。为配合政府引导自费留学，减少其盲目性，留服中心自1991-1998年先后组织了五届日本留学说明会，每届有50 多所高校参展；七届澳大利亚教育展，每届有70 多所高校参展；美国教育咨询培训会4 次。从1999年起，留服中心先后在国内几十个大中城市举办了24 届中国国际高等教育巡回展，有来自多个国家和地区的多所高校参展，参观人数累计150 多万，这就为留学生及国外高校提供了直接双向选择的机会，打击了非法中间商的欺诈行为，同时也为高校、科研机构开展国际交流与合作提供了机会。

三是，面向社会公布国外正规院校名单。为便于自费留学人员正确选择留学院校，自2003年起，在教育部国际司指导下，留服中心承担了以教育部名义公布国外正规院校名单的工作。截至目前，通过“教育涉外信息监管网”和“中国留学网”，共分4批向社会公布了44 个国家的1 万多所大学和教育机构名单，并及时发布留学预警信息。同时，受教育部委托，留服中心还负责对外提供自费留学信息咨询与国外院校资质确认服务。

四是，发挥优势，设立出国留学培训项目和HND 项目。自2007年起，留服中心先后与上海外国语大学、广东外语外贸大学、北京外国语大学、湖南大学、河北师范大学、厦门大学、云南大学、武汉大学等高校合作，共同建立17 个出国留学培训基地。同时，留服中心还与黑河学院、东北农业大学、呼伦贝尔学院、长春大学和佳木斯大学合作，共同建立5 个赴俄留学培训基地。此外，还与清华大学深圳研究院、上海财经大学、中国农业大学、中国传媒大学、北京电影学院、东北林业大学和华南师范大学等16 所高校建立了战略合作伙伴关系。

上述合作的主要目的是开发出国留学培训项目，实施统一的管理模式和标准。为便于管理，此类出国留学培训项目统称为“出国留学培训基地项目”。项目依托国内大学的优质教学资源和一流的外语培训师资，借鉴国际先进的教学模式，为我国学生顺利出国留学提供系统培训和全方位服务，使我国学生能够享受到更多国外优质教育资源。英国、美国、澳大利亚、新西兰、韩国等20 多个国家的140 多所高校参与到该项目中，与中国高校建立了良好的合作与交流关系。

此外，为引进国外优质教育资源，培养国内急需的技能型人才，促进中英两国的教育合作与交流，在中英两国政府大力支持下，留服中心与苏格兰学历管理委员会（SQA）于2003年共同将英国高等教育文凭（HND）项目引入中国。该项目为广大高中毕业生及同等学历者（包括中等职业学校毕业生）提供了在国内享受国外优质教育资源的机会，为学生和家长节省了昂贵的留学费用。目前，国内有30 所项目院校共计开设商科、计算机、旅游酒店管理、物流、工程等5 大类15 个专业的课程，全日制学习3年，第1年为国际预科课程，强化英语；第2、3年为CSCSE-SQA HND 项目专业课程学习，使学生具备相当的英语水平和所学专业的职业资格。学生毕业后可选择出国留学或在国内升学和就业。

《大学》：海外留学人员是国家宝贵的人才资源，鼓励他们为祖国现代化建设效力是党和政府的一贯方针。请您谈谈留服中心为鼓励留学人员回国工作、创新创业采取了什么措施?

程主任：改革开放以来，党和国家领导人始终关怀着留学事业和留学生，鼓励他们肩负起报效祖国和人民的历史责任。1992年邓小平在留学人员游景玉创办的珠海亚洲仿真公司视察时发表讲话，明确向留学人员发出“要做出贡献，还是回国好”的号召。1992年，国家提出了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的留学工作总方针，热忱欢迎留学人员回国服务。在国家政策的鼓励和支持下，很多留学人员陆续回国，成为发展中国科学技术、高技术产业和推动社会进步的新一代骨干力量。仍在国外工作的学子们，也在寻找机会，珍惜机遇，用各种方式为祖国的振兴和人类科学事业的进步贡献力量，许多留学人员学成归国后，成为现代化建设的生力军，他们中有的成为政府部门、科研机构、高等院校的领导人。

海外留学人员是国家宝贵的人才资源，鼓励他们为祖国现代化建设效力是党和政府的一贯方针。留服中心采取多种措施，为留学人员提供人才招聘、科研启动、创新创业、学位认证、派遣落户、人事档案等一条龙配套服务，积极吸引、帮助海外学子以多种形式施展才华，为国服务。

第一，积极举办各种国内外留学人才招聘活动。1989年11月至1992年底，根据当时的形势和国内对高层次留学人才的需求，新成立的留服中心便组织了有90 多个有关部门和单位参加的12 个留学人员招聘团，分赴11 个国家，走访了140 多个城市，召开了近百场招聘会、洽谈会和座谈会，会见了近2 万名留学人员。在当时的情况下，招聘工作促进了留学人员对国内情况的了解，并密切了他们与国内的联系，增强了他们对国内政策的认同感，对鼓励留学人员回国工作或以各种形式为国服务产生了深远的影响，推动了留学回国工作的开展。

自2012年以来，留服中心举办了十五届留学英才招聘会，全国共有2,300 多家高校、科研单位、企业、金融机构参会，为留学回国人员提供2 万多个就职岗位，4 万多留学回国人员参加应聘，留服中心每年通过中国留学网向社会发布近百所高校招聘高层次人才信息。

第二，创建留学人员回国服务工作网络。为了给留学人员回国工作提供服务，留服中心自1991年开始，先后在上海、北京、天津、广州、江苏、浙江、青岛和烟台等30 个省市相继成立了教育部留学服务中心分中心，并在纽约、旧金山和柏林等地先后成立海外分中心，形成了一个以主要省市、沿海地区为主，逐步向内地和边远地区辐射的全国留学服务工作网络，这一网络为做好留学服务这一项庞大复杂的社会系统工程，提供了组织保障。

第三，支持留学人员回国尽快开展科研工作。为了使留学人员回国后有一个较好的工作条件，1990年国家教委设立了留学人员回国工作资助费，留服中心承担了资助费的管理工作，1990-2008年，资助经费总额达5.2 亿元人民币，共资助17,654 名留学回国人员，其中，获得资助的人员中90%以上具有博士学位。由于资助费评审周期短，资助及时，留学回国人员称赞其对留学回国人员科研工作起到了“及时雨”“雪中送炭”的作用。其中，受到资助的很多留学回国人员脱颖而出，成为著名的专家、学者或学术带头人。

第四，组织在外留学人员以多种形式为国服务。充分开发利用海外留学人才和技术资源，是留学回国工作的一个重要方面。从1991年开始，留服中心就开辟了留学人员为国服务项目，组织在外留学人员回国考察、访问、讲学和合作研究等活动。1995年4月，为了加强此项工作，国务院决定在留服中心成立留学人员投资事务处，加大了留学人员为国服务的力度。1996年，教育部设立“春晖计划”项目，资助在外优秀留学人员短期回国工作或为国服务，至今资助1.2 万多名在外优秀留学人员和200 多个团组短期回国工作或为国服务。

1995年由教育部资助，留服中心负责组织接待的留德学人回国考察团到北京、上海等地开展为国服务，在留学人员中产生了巨大影响。之后，留德学人特意分别送给教育部和留服中心一块“谁言寸草心，难报三春晖”的铜匾，表达他们的感激之情和报国之志。

为了更好地鼓励留学人员为国服务，回国创新创业，1998年，留服中心与苏州高新技术开发区合作，建立了首家中国留学人员创业园区——中国苏州留学人员创业园。留学人员创业园的建立，为留学人员回国创业开辟了一条快速通道，营造了良好的创业环境。

1999年，在硅谷担任集成电路和软件工程师的留美博士黄劲和其他24 名硅谷留学人员受教育部“春晖计划”邀请回到祖国，除了在北京、辽宁、上海和苏州等地进行项目考察之外，他们还在国庆节这一天登上天安门观礼台，观看了新中国成立以来最大规模的阅兵式。正是这一次经历，使李彦宏、邓中翰、黄劲等硅谷学者感受到了国家对海外留学人才的重视和礼遇，更让他们在日渐强盛的祖国看到了个人发展的机会。在“春晖计划”的帮助和推动之下，这个考察团的25 名成员中，有23 人先后走上了回国创新创业之路，并成为各自行业的领军人物。

第五，服务留学人员回国创新创业。如何进一步扩大“春晖计划”的内涵和外延，发现和选拔出更多的优秀海外留学人才，为创立创新型国家提供更多的人才储备，“春晖计划”作出了新的思考和设计。2006年国家颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，加快了推进科教兴国战略和人才强国战略，“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，由此应运而生。“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛由教育部与科技部共同发起，由留服中心具体组织和承办，每年举办一届，分为网上报名、在线辅导、项目评审、项目对接及大赛颁奖等四个主要阶段。

截止2019年11月底，“春晖杯”大赛已连续成功举办十三届，共汇聚来自20 多个国家和地区符合受理条件的留学人员创新创业项目4,479 个，遴选优秀项目2,829 个，目前具有代表性的入围项目留学人员创办的优秀企业超过634 家，一大批入围项目留学人员成为国家和地方领军人才。

第六，提供国（境）外学历学位认证服务。在我国，大多数机构和个人对国外的教育和学位制度缺乏了解，需要通过专业机构的服务来确认国（境）外学历学位的层次、真伪和颁证机构资质的合法性。因此，从90年代初开始，留服中心根据用人单位和留学人员需要，提供国（境）外文凭的认证咨询服务。由于国（境）外学历学位认证涉及的国别和学历学位文凭证书种类繁多，情况复杂，能够按照现有国际条约和双边协议的相关条款予以承认的，只是其中的一小部分。对于缺乏认证依据的国外学历学位，留服中心在多年实践积累中，对世界各国的高等教育体系和质量保障机制进行了全面调研和梳理，并在此基础上对各国学历学位的认证范围进行了划定，为促进我国与各国间的学历学位互认发挥了重要作用。

进入21世纪以后，各类国（境）外学历学位证书在我国大量涌现，在这种形势下，学历学位认证成为维护我国高等教育秩序，实现国内外人才合理流动、有序流动的一项重要举措。近年来，随着留学回国人员数量的逐年增长，国（境）外学历学位认证的重要性也被提升到了一个全新高度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要提高教育国际交流合作水平，扩大政府间学历学位互认。规范而有序地对来自世界各国（地区）的学历学位文凭进行认证，体现了一个国家的教育主权，不仅是执行政府间学历学位互认协议的具体形式，也是落实国家留学政策的必要环节，并对我国高等教育领域的国际合作交流起到了重要的引导作用。留服中心自1991年开始为留学人员提供学历学位认证咨询服务，截至 2018年底，已累计为160万多人提供了国（境）外学历学位认证服务，认证的文凭证书涉及全世界125 个国家和地区，1 万余所院校。

第七，提供派遣落户、人事档案调转服务。妥善解决留学回国人员工作、生活上的具体问题，是鼓励留学人员回国工作的重要措施，留服中心多年来，加强与公安、人事等部门协调配合，不断简化留学人员回国工作手续，方便留学人员回国工作。1989-2018年，共为超过30 万名留学回国人员办理了派遣落户手续。1997-2018年，共为23 万多名出国和回国留学人员提供了人事档案存档服务。

《大学》：为加强来华留学宣传和推介力度，留服中心对打造“留学中国”品牌采取何种举措？

程主任：围绕培养一大批知华、友华的高素质来华留学毕业生的发展目标，建立与我国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系，统筹规模、结构、质量和效益，推进来华留学事业全面协调可持续发展，打造中国教育的国际品牌。为扩大中国教育品牌在国际上的影响力，从1999年开始先后在德国、印尼、韩国、泰国、英国、美国、俄罗斯等30 个国家50 多个城市举办了175 场“留学中国教育展”，参展的中国院校总计 1,906 所次，参观人数累计逾 52 万人次。而今，“留学中国教育展”，已成为世界了解中国高等教育和外国留学生教育的一个重要窗口。

为了配合国家“一带一路”倡议与人才战略的实施，充分开发利用国内、国际人才资源，促进人才发展与经济社会发展深度融合，满足用人单位的国际化人才需求，同时方便外国留学生的实习、就业与创业，自2016年以来，共举办了七届来华留学人才招聘会。中车股份有限公司、中国铁建国际集团有限公司、中国电建集团海外投资有限公司、华为技术有限公司、北汽集团、海航集团等300 多家知名企事业单位参展，提供招聘岗位4,000 多个，有来自北京和外地的一百多所院校的2 万多名来华留学生参加了应聘。

《大学》：三十年的发展，留服中心在服务国家教育对外交流与合作方面积累了丰富的实践经验，请您介绍下留服中心具体提供了什么服务？

程主任：留服中心服务国家教育对外交流与合作，积极引进国外优质教育资源和留学项目。具体来讲，留服中心与英国文化委员会（BC）、荷兰高等教育国际交流协会(NUFFIC)、澳大利亚教育国际开发署(IDP)、英国苏格兰监管局(SQA)、新加坡教育部、卫生部等教育文化机构和政府部门都保持着良好的教育交流与合作关系，并开展了多个教育交流合作项目。

中国和新加坡两国政府于1990年10月建交，在中新两国建交伊始，两国领导人为促进两国教育交流与合作，1992年就启动了新加坡奖学金项目，至今共派出护理医科奖学金生3,411 名、本科奖学金生5,495 名、硕博连读奖学金生134 名。

贫困和饥寒时刻困扰着章学诚，耗费了他大量宝贵的时间和精力，但章学诚还是利用点滴时间发愤治学，正如他自己所言，他的许多文章都是在“车尘马足之间”写成的。他之所以能做到这样，是因为受其“学以明道”的使命感所驱使。

积极引进国外优质教育资源，促进国内外大学的交流与合作。与美国、英国、澳大利亚、新西兰、韩国和日本等国家140 多所大学签订了交流合作协议，推动国外大学与中国大学进行交流与合作。

《大学》：在服务教育外事工作方面，谈谈留服中心的做法？

程主任：为加强对境外留学人员的宣传工作以及配合教育外交对外宣传的需要，留服中心每年为海外留学人员、驻外使（领）馆教育处处组订阅报纸14 余种，杂志104 种，为教育处组采购对外交流宣传所需的具有中国特色的各类礼品，为留学人员及时了解国内的情况，为我教育外交人员加强对外宣传工作提供了有力的保证。

每年为教育部系统近200 多个公派出国团组办理护照、签证服务，为教育外交人员及其配偶子女办理护照、签证数百人次，确保了公务团组的顺利出访和外交人员顺利赴任。

●三十年的发展，教育部留学服务中心在留学服务方面发挥着重大作用的同时也提升了自身的服务能力，主要体现在服务模式、服务观念和服务体系等方面的提高与改善。

●伴随中国特色社会主义进入新时代，教育部留学服务中心根据《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，结合教育部留学服务中心成立三十年和新时代留学服务工作实际，制定和发布了《教育部留学服务中心2019-2023年事业发展规划》。

程主任：党的十九大以来，留服中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在教育部党组的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针和新时代留学工作总方针，主动适应党和国家工作大局和经济社会发展需要，统筹谋划出国留学和来华留学，综合运用国际国内两种资源，努力开创留学工作新局面。

一是坚决落实中央领导批示精神，全面实现“互联网+留学服务”新模式。党中央、国务院对留学工作高度重视，党的十八大以来，习近平总书记对留学工作和留学生作出一系列重要讲话、指示、批示、回信，对留学人员成才成长寄予厚望。李克强总理对留学认证工作曾多次作出指示，明确要求用“互联网+”技术解决留学人员认证难、周期长的问题，方便留学人员回国工作、创业。在教育部党组的坚强领导下，留服中心党委主动对标新时代中央对留学工作的新要求和广大留学人员的新期待，把破解留学服务难题作为留服中心工作头等大事来抓，将“互联网+留学服务”政务平台建设作为留服中心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重点工作，不断深化“放管服”改革，努力推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，让“数据多跑路，群众不跑路”。充分运用“互联网+”技术解决留学人员反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，全面推进“互联网+留学服务”改革，为鼓励广大留学人员回国就业、创业营造良好的环境。国（境）外学历学位认证、公派出国留学派出、留学回国就业落户和留学存档等留学服务业务实现了由传统“窗口服务”向数字化在线服务的彻底转变，每年将有40 万以上留学人员因此而受益。

二是树立正确的人才观，把立德树人这一根本任务贯穿留学服务工作全过程。坚持把培养社会主义建设者和接班人贯穿留学服务工作全过程，充分发挥留服中心与广大留学人员广泛联系的优势，利用好出国留学人员行前培训、出国留学项目、留学回国人员实习基地、“春晖计划”短期为国服务项目、新加坡政府奖学金项目、“春晖杯”留学人员创新创业大赛等活动，加强留学人员的爱国主义、中华优秀传统文化等方面的教育，引导留学人员树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把学到的本领奉献给祖国和人民。

三是着力解决中央关心、社会关注、留学人员关切的问题。留学人员是国家的宝贵财富，是实现中华民族伟大复兴的有生力量。努力实现“平安留学”，维护留学人员合法权益是党和国家领导人关心和强调的重要内容，也是社会关注和留学人员关切的热点问题，做好留学安全工作已成为各级政府部门提高留学服务工作质量的重要举措。留服中心以“平安留学”为主线，着力构建国内国外联动、政府社会参与、公费自费覆盖的行前培训工作机制，为广大学子实现留学梦保驾护航。平安留学行前培训采取网络培训、现场培训、实景培训、宣传推广活动等线上线下相结合的多种培训方式，2018年以来累计线上线下培训总人数达562.5 万人次，实现对国家公派留学人员的全覆盖，并更广泛地惠及自费留学人员。

四是不断完善回国服务体系。为满足留学人员实习和回国就业需求，以及国内单位跟踪、选择、引进留学人员需求，2015年，留服中心与8 家国内知名企业和留学人才服务机构签署引进高层次留学人才回国为国服务战略合作协议，合作建立留学回国人员实习基地。2018年以来，留服中心加强与已有18 家国内知名机构共建留学人员回国实习基地的合作，并积极拓展新的渠道，着重挖掘参与国家“一带一路”建设的4 家重点企业，推进留学人员实习基地建设工作，为留学人员实习或就业创造条件。

积极服务于“春晖计划”短期回国服务项目和合作科研项目，2018年以来，留服中心共受理并审核通过留学人员短期回国服务的资助申请209 个，主要来自12 个国家36 个团组；受理“春晖计划”合作科研项目申报材料4,409 份。

五是服务教育对外开放，人文交流突出亮点特色。中外人文交流是党和国家对外工作的重要组成部分，是夯实中外关系、社会民意基础、提高我国对外开放水平的重要途径。受教育部国际司委托，留服中心承担了中美、中德、中英、中法、中欧、中印尼、中南非等人文交流机制的相关活动。同时，由留服中心承办的“中美青年创客大赛”是中美两国人文交流系列活动的重要成果之一，“中美青年创客大赛”自2014年以来已成功举办六届，吸引超过2 万名中美青年参与，共计产生5,000 多项作品，为两国青年在创新创业领域的交流与合作提供了高质量平台。

《大学》：您对留服中心未来的发展有什么规划或期望？

程主任：留学事业与国家和民族命运紧密相连，是我国教育对外开放的重要组成部分。做好留学人员工作是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。伴随中国特色社会主义进入新时代，我国留学事业也步入新的阶段、迈向新的高度。2019年是留服中心成立三十周年，在中心发展迈上第二个三十年之际，需要我们“不忘初心，牢记使命”，认真研究新形势、分析新矛盾、制定新规划、作出新贡献。为此，留服中心党委带领中心全体干部员工，根据《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，结合中心成立三十年和新时代留学服务工作实际，制定和发布了《教育部留学服务中心2019-2023年事业发展规划》，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立“四个自信”，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领留学服务事业的改革发展，“不忘初心，牢记使命”，全面贯彻党的留学工作方针，主动适应国内外留学服务工作的新形势，顺应广大留学人员对我们的新期待，以科学发展为主导，以留学服务为己任，以加快转变服务方式为主线，深化留学服务机制体制改革创新，优化服务流程，提高服务效率和质量，保障留学人员合法权益，促进留学服务工作的可持续发展和留学人员群体的和谐稳定，为推动创新型国家建设和人才强国战略作出更大贡献。

《大学》：感谢您接受我们的采访！