担当作为 践行档案工作创新发展

张延平

编者按：2020年1月14日，首届河北省各级国家综合档案馆馆长联席会议在石家庄召开。联席会议是新时代档案馆工作体制机制上的创新，是全省各级档案馆学习、交流、借鉴的平台，是聚焦主责主业，不断提升档案馆对经济社会发展贡献力的重要途径。首届联席会议就机构改革后河北省各级国家综合档案馆创新发展工作思路进行深入研讨。本刊将在《馆长论坛》栏目陆续刊载各级档案馆参会代表发言材料，以供我省档案馆系统借鉴学习，共促事业长足发展。

习近平总书记指出，“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进”。档案系统机构改革后，有些工作还没有理顺，存在诸多困难，但面对新形势、新问题，我们档案干部要把握定位，紧紧围绕中心工作，聚焦主业主责，主动担当作为，助推全市档案事业转型升级和高质量发展。

聚焦主责主业，树立新担当新作为

机构改革后，档案局、馆分设，档案工作体制机制、职责定位发生改变，作为档案馆一把手，要从改革发展的大局着眼，准确把握新时代档案工作的特点，站在对党负责、对事业负责的高度，立足历史坐标，因势而谋、应势而动、顺势而为，在新时代激发体制机制新的活力。聚焦主责主业，担当作为，谋划好档案工作发展思路，坚守“为党管档、为国守史、为民服务”的信念，充分发挥档案工作服务社会、服务经济建设的独特功能。

逐步提升档案馆管理综合水平

随着社会的进步、档案事业发展和人们文化需求的提高，新时代档案馆不但要成为国家和社会的信息中心，而且更应成为宣传教育的重要窗口及公众活动的文化广场。要实现现代化、多功能的服务，满足社会及社会公众对档案信息所需，必须提升档案馆管理综合水平，根据衡水市县档案馆服务功能发展现状，我认为要实现以上目标，首先要做到。一是档案馆面积达标。二是实现馆藏档案的数字化管理。

档案馆作为永久保存档案的基地，环境和基础设施对于发挥其功能至关重要。针对衡水市县两级档案馆面积不达标、基础设施落后现象，自“十二五”以来，我们以“钉钉子”精神多措并举，强力推进市县两级档案新馆建设。一是多次下县亲自面见书记谈建新馆的必要性和紧迫性。二是利用每年召开人大、政协会议机会反复向代表讲解建设一座综合性档案馆对促进当地经济发展、稳定社会秩序、提升文化品位所发挥的重要作用。三是以个人名义“致县长一封信”并协调市政府督办等方式，截至2019年底，衡水市馆及11个县馆有5家新馆投入使用，4家新馆主体完工，新馆建设率达到了75%，市县两级档案馆建设步伐的推进，为下一步档案馆实现“五位一体”功能奠定了坚定的基础。

在新馆建设的基础上，近几年衡水市加速推进档案馆档案管理数字化建设和档案网络化建设。已建新馆的县，在配备自动气体灭火、空调、除湿机、温湿度自动调控智能系统、密集架、防磁柜、消毒柜等相应的档案管理专业设备基础情况下，依据国家档案局关于档案数字化的有关规定，加大力度对馆藏档案开展数字化扫描，目前全市档案馆已全部完成馆藏民生档案数字化，实现了对婚姻档案、社保档案、房产档案、知青档案、招工档案等微机查询。我们的目标是到“十四五”末，市县档案馆全部完成馆藏档案数字化，市馆及冀州馆建成数字档案馆。

扩展档案馆接收范围，优化管理结构

档案资源建设是档案事业发展的重要基础，而做好档案收集工作则是加强档案资源建设的前提。近年来，随着我国经济社会和各项事业的快速发展，档案馆功能实现了从“三位一体”“四位一体”到“五位一体”的不断跨越，对新时期档案馆资源建设提出了越来越高的要求。档案馆要在整合、挖掘现有资源的基础上，不断扩展接收范围，优化管理结构，满足社会对档案的需求。

一是进一步拓宽接收范围。树立创新意识、拓宽服务思路，把服务功能拓展到指导各部门建立新领域的档案工作和积累档案信息上来，把开发和丰富档案资源联系起来。二是优化管理结构。将所管理的档案根据档案内容进行深加工，调整资源化管理，将不同时间及空间范围内可产生经济与社会价值效益的档案进行二次开发，现时有意义的及时、加快开发，以提高档案利用效率。三是充分发挥共享优势，围绕区域协调发展战略，实现京、津、冀民生档案跨区域查询，为群众提供方便快捷的服务。要增强现代化管理观念，发挥资源共享优势，把档案信息化纳入本单位的办公自动化总体布局中，实现社会信息化背景下的档案资源共享，这是档案事业向现代化、信息化、电子化发展所要达到的最重要的目标。

严格管理，坚守档案安全底線

随着信息技术的不断发展，档案信息化建设也在不断提高，为档案建设带来了更高的机遇与挑战。同时对档案安全管理工作也提出了更高的要求，各级档案部门应该认识档案安全管理的重要性和迫切性，档案工作者也应该把档案安全作为档案工作的生命线。一是确保档案实体安全。档案馆要注重库房管理，特别是档案出入库、数字化外包、档案修复等关键环节的安全，定期对设备系统、关键部位开展安全检查。二是确保档案信息安全。健全安全管理制度，加强数字化加工场所及人员管理，确保主机安全、应用安全、网络安全及数据安全。三是加强电子档案的管理，针对电子档案，选派专人管理档案网络系统，在电脑上安装防火墙、防毒软件、设置开机登录密码、档案系统登录密码、建立档案备份与恢复系统，确保电子档案安全。

加快档案现代化管理人才的培养

目前，衡水市县两级档案馆面临的主要问题，就是专业人才的短缺。随着档案管理现代化水平的提高，在管理中引进许多现代化技术，档案人才管理技术水平的高低直接影响到档案信息化管理的质量和服务质量，因此档案人才的培养至关重要。要通过多种渠道，加强档案工作人员岗位专业知识培训和继续教育培训，不断提高业务水平和履职能力，打造一支精干、高效的档案专业人才队伍。