海洋强国的发展模式分析及经验借鉴

王洪岩

摘 要：海洋发展是衡量国家综合实力的重要指标，如何在激烈的海洋竞争环境中建立自身优势，一直是世界各国关注的焦点问题。为顺应时代发展的需要，我国提出了海洋强国的发展战略，制定了由海洋大国向海洋强国转变的发展目标，以海陆统筹、协调发展的海洋产业加快民族复兴的进程。本文选取世界历史发展中具有代表性的海洋强国，分析其各自发展模式，对于共性成功经验进行归纳总结，在立足我国实际发展情况的基础上，充分借鉴先进国家的优秀经验。以期完善国家海洋理论研究体系，助力国家海洋强国建设。

关键词：海洋强国;发展模式;经验总结

中图分类号：F552           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2020）02-0015-02

1 引言

海洋作为国家发展的战略性资源[1]，既是全球经济贸易的关键通道，也是解决人口、资源、环境等一系列问题的重要途径。21世纪以来，世界各国围绕海洋进行了积极探索，制定了适合本国发展的核心战略。党的十八大报告中提出[2][3]：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”党的十九大报告中又再次强调要[4]：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。这一论断不仅明确了海洋发展对于国家现代化建设的重要意义，也告诫我们应从强国建设的角度理解中国未来目标与发展方向。

在世界海洋的发展进程中，出现过诸多海洋大国，在特定的历史时期与发展机遇下，一些海洋大国凭借自身优势达到巅峰，成为世界性海洋强国，这也为后世的海洋发展留下了宝贵的经验。本文以西班牙、英国、美国等海洋强国为例，对其发展模式中的共性经验进行总结，并结合我国发展的实际情况深入思考，帮助探索具有中国特色的海洋发展之路，为国家海洋事业建设提供有益借鉴。

2 海洋大国发展模式

海洋历史发展中，依次出现过三种海洋强国的发展模式：最早以西班牙、葡萄牙和荷兰为先行的模式;特定时期下基于传统海洋强国模式上迭代发展的英国模式;在全球范围内持续时间最长，最具影响力的美国模式。

2.1葡萄牙、西班牙、荷兰发展模式

1588年以前，西班牙号称海上“无敌舰队”，随后葡萄牙[5]也以相似方式迅速扩张海洋军事力量得到发展，17世纪中期“海上马车夫”荷兰崛起。三个国家遵循着同样的发展路径，通过海洋霸权获取海洋话語权。在其发展模式中，地理区位优势发挥了至关重要的作用，其次，造船与航海技术为其海洋军事积攒了力量，使其在海洋争夺上建立身位优势;再次，三个国家的殖民及军事力量扩张，谋取了大量资本，也在相当程度保障了三者海洋统治的时限。

2.2英国发展模式

英国的海洋发展经由原始资本积累的殖民扩张过渡到工业资本时期，再到金融资本时期，其海洋强国的建立始终围绕着资本与经济的主旋律。50年代初，以英国为主的全球自由贸易体系的建立，催生了对航运、港口发展的需求，促使英国成为了世界的金融中心。相比之前的殖民掠夺，和平年代资本优势积累的方式具有更强的可持续性，成熟的商业制度为英国海洋产业提供了从军事扩张向经济服务转变的可能性，其海洋人才的培养储备，也为英国海洋军事与贸易发展提供了有力的保障。可以说，英国的海洋强国发展模式，从军事目的出发，最终落脚于经济，是国家体制转变的胜利。

2.3美国发展模式

第三次工业革命中，电力、能源和象征一国军事实力的军备力量成为世界经济发展的源动力。在这一特殊的历史发展时期，美国形成了以海权论为核心的海洋发展思想理论体系，制定了清晰的本国发展目标，通过国家垄断与帝国主义的扩张积聚了雄厚的资本优势。美国的海军装备与军事力量建设，确保了美国的海洋军事强国的地位，为美国海军的全世界扩张奠定了基础。同时，美国一改各国独立发展的战略，推行海洋战略联盟，在很大程度上节约了海洋发展的总成本。在美国海洋强国模式中，思想、经济、军事、人才四位一体，协同发展，四个因素具备同等的可持续性，这也使得美国在当前的海洋争霸中成为了绝对的领先者。

3 海洋发展经验总结

通过分析各海洋强国的崛起模式，结合中国特色社会主义的发展现状，可总结得出我国发展海洋实力的理论经验。建设中国特色社会主义海洋强国，应以经济发展为基础，兼顾政治、军事、科技的多方位一体化发展。即应同时具备以下几大要素：

3.1主权完整为前提

国家主权的完整是国家发展海洋的前提条件，这一影响要素主要体现在几个方面。第一，国家作为提供人类保护与安全最为重要的组织，其政治的统一能够为一国发展提供较为稳定的环境。国家主权完整与否，能够直接影响到国民生活的质量高低，对于促进国家海洋生产力发展具有决定性的作用。第二，经济是国家发展的关键要素，基于国情而制定的诸如国家税收等政策与国家经济直接挂钩。完整的国家主权能够为本国经济提供最为稳定的发展环境，保障其持续健康发展，同时也能为国家的顶层设计提供基础支撑。第三，资源是国家发展的物质基础，国家主权的完整能够使本国资源得到更为有效的整合，避免因区域分割而导致的资源浪费，达到资源效用的最大化。充分整合国家资源，实施合理的宏观调控，集中力量建设海洋强国，是我国当前发展的重要路径。

3.2政策扶持为引领

政策是一国战略发展的风向标，应作为国家海洋强国建设的引领方向。第一，科学的政策制度可以作为政府干预经济以及对社会目标进行宏观调控的有效手段，能够更好的帮助政府掌握市场动向，增强其抵御风险的能力，保障市场经济的持续健康发展，实现海洋基础要素的稳步提升。第二，一国政策的扶持有助于国家产业结构的调整，促使海洋第一产业、第二产业、第三产业的以更为合理化的比例发展，降低第一产业投入，加快第二、三产业发展进程，着重加强第三产业投入。此外，政策的扶持同样能够为民族产业提供更好的培育土壤。第三，在海洋强国建设过程中，具体情况会受到国际环境以及国内经济体量等不同因素影响，政策不仅发挥着国家发展的正向引领作用，同样可以根据实际反向修正，推动海洋强国相关工作的具体落实。

3.3经济发展为保障

经济建设是国家基础性建设，经济发展对于海洋强国的重要性不言而喻。第一，经济是社会发展维持长治久安的前提，良好的经济秩序有助于国家政局稳定，能够为我国的海洋强国事业提供最佳的发展环境，当一国的经济震荡，常常会带来军事、政治等一系列连锁问题，在相当程度制约一国的发展。第二，国家经济发展有利于本国战略的具体实施，对于国家发展方向的确定有决定性作用。上层建筑离不开经济基础，经济基础能够有效反映上层建筑的产生、变革与发展，在一定程度上决定上层建筑的性质与内容。海洋强国作为我国上层建筑的重要组成部分，其发展的方向与举措的制定，也必须与本国经济紧密结合。

3.4科技人才为动力

科技创新与人才培养是我国海洋强国建设的核心动力。第一，科技创新能够提升海洋发展的技术含量，带动海洋产业相关生产要素的结构改进与效率提升，保障海洋产品高质量发展，推动海洋产业链升级。第二，人才是一国最宝贵的资源，能够保障国家发展的可持续性，建立健全的海洋强国人才培养体系，提升国家人才自我造血能力，是我国海洋强国建设长久发展的根本。第三，科技创新和人才建设有利于海洋强国生产力的提升，而生产力代表着国家创造新财富的能力，因此，科技与人才建设对于海洋强国同样至关重要。

参考文献：

[1] 殷克东，卫梦星，张天宇.我国海洋强国战略的现实与思考[J].海洋开发与管理，2009，26（06）：38-41.

[2] 刘赐贵.关于建设海洋强国的若干思考[J].海洋开发与管理，2012，29（12）：8-10.

[3] 李敏.关于我国建设海洋强国的若干思考[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2013，11（24）：1-5.

[4] 谢茜.新中国70年海洋强国建设[J].中国高校社会科学，2019（05）：23-30+156.

[5] 冯琳.海洋强国发展模式国际比较及中国的战略选择[J].商业时代，2014（19）：37-39.