文| 蔡秋哲
统计工作是各级党委、政府管理经济社会事务的基础性工作,是对企业实行科学管理,监督整个企业活动的重要手段。是国民经济社会发展的重要基础工作,在某种程度上说是最重要的基础工作。客观真实的统计数据是企业制定政策和计划的主要依据。搞好社会主义市场经济,推动社会经济健康有序地发展,就必须真正搞好统计工作。邓小平同志曾经指出:“国家的发展,一靠科技,二靠法制,三靠人才。“统计工作也是这样。
首先,要着重于统计法制工作。可以说,当前统计工作面临的形势较为严峻,问题是多方面的。而要推动统计事业发展,加快形势的转化,最根本的是加快统计法制化建设,集中搞好两方面的工作,即普法宣传和执法检查。关于普法宣传,国家要求每个基层单位的统计人员和统计负责人,都要经过正规的普法教育,考试合格颁发合格证书,我们的工作离这一要求还相差很远。至于对全社会扎实有效的宣传,也相差很远。所以要付出认真扎实的努力,一步一个脚印,完成好该完成的工作,决不能糊弄应付,糊弄应付只能是自食其果,危害了统计事业。关于执法检查,这是统计法制工作的中心环节,一定要下大气力,认真严肃地操作。要做到经常化、制度化,不能走过场和被动应付,走过场是对统计事业的犯罪,被动应付是对统计事业的不负责任。
其次,必须加强统计队伍建设,提高统计人员素质。统计工作业务性强,需要统计人员具备较高的素质。需要具有一定统计业务基础、专业技术和相对固定的统计人员来完成。相对稳定的统计队伍,可以积累经验,为统计工作做出更大的贡献。统计人员要善于学习,不断提高自己的业务素质,才能胜任本职工作。统计人员应自尊,要自信、自强,方能自立。统计人员务必刻苦学习,努力工作争取创新,多出成果。与此同时,单位领导和有关部门,也应为统计人员创造机会,组织他们学习统计知识及相关的业务知识、法律制度和计算机知识,支持他们参加统计工作会议,鼓励统计人员参加业务水平和技术职称的考试,引导他们积极提供统计资料,主动参与管理,对工作积极并有较大贡献或较快进步者,应该及时给予表彰。一个合格的统计人员应该具有深厚的统计专业知识和理论联系实际的工作能力以及较强的科研能力;具备相应的计算机操作能力;具有良好的写作基础和表达能力;具有较高的外语水平;通晓国际统计惯例;具有现代统计意识、风险意识和国际意识。只有具备这些素质,才能适应统计工作不断发展的需要。
第三,要依靠现代科学技术,管好联网直报数据质量,企业联网直报统计模式已成为日常统计工作中的常态化模式,各种统计数据由企业直接网上申报,从源头上用先进的信息技术保证了各种统计数据来源于企业,也就意味着企业上报数据质量直接决定着统计数据质量。只有企业填报数据真实准确,才能确保国家汇总的宏观统计数据真实准确。
首先要熟悉掌握操作平台,成为专业领域的全能人。能及时解决企业上报过程中遇见的问题,如:企业用户名登录不上、证书过期、重装系统网页打不开、打开报表页面看不到报表、报表指标输入不了等问题,可以用视频的方式将联网直报常见问题解答上传到各专业群,或者通过QQ远程进行现场指导,确保企业及时上报数据。
其次要审好企业一套表。企业在完成信息录入后,系统会自动对数据进行初步审核,这个审核仅为单表审核,仅对漏填、错误的数据进行报错提醒,不能做到表与表直接关联审核。以一个零售企业为例,季报的时候需要报三个表:批发和零售业商品销售库存(E204-1),重要商品购进、销售和库存(E204-2),财务状况(E203),企业在填报单表的时候,单表都没有问题,一旦上传,在表与表间审核时,就会出现很多问题。如:一家超市上报E204-1表中肉禽蛋类中销售额,要与E204-2表中牛肉、鸡肉、猪肉及鲜蛋类填报的销售量相符合,但企业为了减少录表负担,只填报蛋类,致使每千克鲜蛋价格过高。还有企业在上报E204-1中累计销售额与E203中营业收入时,没有考虑到销售额含税、营业收入不含税问题,致使销售额小于等于营业收入等。这仅是众多审核问题中的一个表间审核,还有新增企业同期数漏填、填报数据单位出错、为强制通过审核随意填报数据等。针对以上问题,应按照“即报即审即验”的原则开展审核验收工作,加大平台数据监控力度,尤其针对“指标理解错误、单位填报错误、逻辑关系错误、表间审核错误”等问题进行重点审核,保证报表数据填报的完整和数据之间逻辑关系的合理。还要建立层层责任制,做到分工明确,责任到人,针对整个审核流程,启动问题倒查机制,从数据收审、数据评估、数据上报等各个环节严格把关,形成长效机制,确保源头数据质量。加快统计信息网络建设,强化统计信息决策功能。充分运用现代科技管理技术和计算机技术,广泛收集信息,加快信息处理、传递和反馈速度,统计工作要“用数据说话,为决策服务”,在提高统计数据质量的同时,做好对统计数据的深度分析,更好地服务宏观决策、服务社会、服务公众,这是统计的职责所在。