江苏自贸试验区建设与跨境电商发展

刘 红，谈 璐

（南京工业职业技术学院，南京210023）

对于中国外贸而言，“互联网+”时代是个喜忧参半的时代。忧的是，国际贸易条件的不断恶化，欧美、日本市场需求的持续疲弱，中国出口贸易增速出现了下台阶式的减缓。喜的是，以跨境电商为代表的新型贸易方式逐渐扭转传统外贸的失势，正成为中国外贸的全新增长引擎。跨境电商也理所当然地成为了众多学者和外贸工作者研究的新热点问题。

近年来，欧美等传统跨境电商市场趋于饱和，竞争激烈。而随着东南亚国家的互联网不断发展和普及，无论是互联网用户人数、使用时长，还是互联网的增长速度，都具有数量上的绝对优势，很多中国卖家开始转战东南亚市场。由于东南亚的消费习惯深受中华文化影响，他们接收并认同中国的资讯及产品，中国产品越来越受东南亚国家青睐，东南亚已成为我国与一带一路沿线国家开展贸易合作的主要区域。2018 年数据显示，东南亚国家是我国，也是江苏第三大贸易伙伴，仅次于欧美。

一、东南亚国家跨境电商市场需求分析

当前，我国经济已从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，供给侧改革不断深化，表现出稳定进步、持续向好的整体态势。但是，2019 年我国外贸形势仍不容乐观，如世界经济周期趋于下行，我国外贸优势下滑，贸易顺差或进一步收窄，中美贸易摩擦持续等问题。如何以“一带一路”建设为契机，发挥跨境电商等外贸新业态、新模式的作用，优化我国外贸的国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体、贸易方式等，增强内生动力，寻找外贸新增长点是当前学术界研究的热点问题。

东南亚国家作为“一带一路”建设的重点战略区，是中国第三大贸易伙伴，中国则是东南亚国家的最大贸易伙伴。因此，了解掌握东南亚地区的跨境电商市场规模、发展趋势，开拓东南亚市场对我国外贸有着积极的促进作用。

据相关报道，2016 年，阿里巴巴投资东南亚最大的跨境电商平台之一—Lazada 10 亿美元；2017年，增加10 亿美元投资，增持其股权至83%；2018年3 月，再以20 亿美元增资。此外，腾讯、京东、唯品会等中国多家电商企业也在电商、物流、支付等领域开始布局东南亚市场。可见，我国电商企业对东南亚市场增长前景的信心十足。接下来，本文将分析东南亚当前的跨境电商市场情况。

（一）互联网用户数量多、市场潜力大

近年来，因移动数据流量费用的降低和网络连通性的改善，东南亚地区互联网用户数量越来越多。目前，东南亚地区是全球第三大互联网用户数最多的地区，仅次于东亚地区和南亚地区，人均每天花费3.6 小时在移动互联网上。相比较之下，美国、英国、日本消费者平均每天花费在移动互联网上的时长分别仅为2 小时、1.8 小时、1 小时。

互联网用户数量和使用时长，表现出该地区在互联网使用上具有充足的发展空间，为跨境电商的发展打下了良好的互联网基础。谷歌和新加坡投资公司淡马锡联合发布的研究报告显示，2018 年东南亚电商行业同比增长了100%以上，网购人群达到了1.2 亿的规模。随着消费者对网购的信任度不断增强，预计2025 年，东南亚电商市场规模将超过1000 亿美元。

（二）地区网络渗透率差异大

目前，整体来说，东南亚地区电商体量排名依次为印度、印尼、新加坡、泰国、马来西亚、越南。从电商人口绝对数来看，印度和印尼以绝对优势领跑东南亚各国，位列第一、第二；从网络渗透率来看，新加坡、马来西亚、泰国拥有较高的互联网与移动渗透率，而印度、印尼、越南尚有较大提升潜力空间。

（三）3C 数码等轻工产品为电商畅销产品

目前，越南电子商务市场最大的交易品类是电子和媒体，其次是玩具、爱好和手工品类；马来西亚电子商务市场最大的品类是电子和媒体，其次是家具和电器品类；菲律宾最大的品类是电子和媒体。新加坡电商交易最大的品类是玩具、爱好和手工品类，其次是电子和媒体以及时尚品类；在泰国，电子和媒体是目前最领先的电子商务品类，其次是玩具、爱好和手工品类。由此可见，根据受欢迎程度，东南亚地区电商产品类目排名依次为数码与3C 产品、时尚与美妆、家具与电器、玩具与爱好和食物与个人护理产品。

（四）跨境物流基础薄弱

东南亚的物流体系一直是东南亚电商从业者的心头之痛。目前，整个东南亚没有一个完善的物流体系，即使是在发达国家新加坡也是如此。到2018 年，东南亚的物流体系只覆盖了大部分的一、二线城市，还没有全方位的铺开来。“最后一公里”配送问题成为制约东南亚跨境电商发展的困境。

二、江苏出口结构及变化趋势

网络经济正悄然改变着江苏外贸结构和贸易方式，反映为进出品商品结构的变化、进出口市场的变化及新贸易方式的出现。长期以来，江苏外贸进出口总额仅次于广东，稳居全国第二，为我国外贸强省。随着互联网经济的到来，广东外贸快速转型升级，仍然占据我国外贸老大的位置，浙江、福建等省后来居上，有赶超江苏的趋势，江苏外贸的转型升级迫在眉睫。

（一）出口市场多元化，与东南亚增势良好

从近几年江苏统计局的统计数据可知，美国、欧盟、韩国、东盟、香港地区和日本是江苏外贸的主要出口市场。随着“一带一路”建设的推进，江苏出口市场更加多元化，对“一带一线”沿线国家出口保持着较快增长。如，2018 年，江苏对中东欧16 国出口增长14.3%，对东南亚11 国增长12%，对西亚北非16 国增长10.4%，均高于同期进出口总体增速。2017 年，对“一带一路”沿线国家出口额5929.4 亿元，增长16.3%，占江苏省出口总额的比重为24.1%，对全省出口增长的贡献率为23.3%。2016 年，江苏对“一带一路”沿线出口高于全国6.6 个百分点，其中，对东南亚11 国出口351.1 亿美元，比2012 年增长14.4%。

（二）出口商品结构高级化，传统优势产品出口份量不容小觑

随着江苏工业的转型升级，出口商品结构不断改善，工业制成品出口所占比重逐渐提高，高附加值产品出口比重上升。20 世纪80 年代，江苏在巩固发展轻纺产品出口的同时，大力发展机电产品出口，工业制成品出口比重不断增加。90 年代，出口产品高附加值和多元化取得重大进展。进入本世纪，江苏积极实施科技兴贸和品牌战略，机电产品出口快速增长，高新技术产品出口迅速崛起。

从表1 数据来看，2016-2018 年，机电产品是江苏最重要的出口产品，出口额占全省出口总额的一半以上，高新技术产品出口比重持续增长，而传统劳动密集型产品出口呈现出缓慢下降的趋势。从表2 数据来看，2018 年，钢铁、纺织服装、鞋类箱包、家具、玩具等传统劳动密集型产品仍然是江苏传统优势出口产品，集成电路、自动数据处理设备及其部件、手持或车载无线电话机等3C 产品则保持着较快的出口增长速度。从出口总额来看，自动数据处理设备及其部件、服装及衣着附件、手持或车载无线电话机是江苏省2018 年前三位的产品。

表1 江苏主要出口产品占全省出口总额比重（%）

（三）跨境电商成为外贸新增长点

目前，江苏的苏州、南京、无锡相继成为国家跨境电商综合试验区。据统计，江苏跨境出口卖家占全国整体11.3%左右，跨境网购用户占全国的6.88%，居全国第三位。全省已建成15 家省级跨境电子商务产业园、4 家公共海外仓，从事跨境电商进出口业务的企业达六千余家，跨境电商从业人数达六七万人。可见，互联网经济正悄悄地改变着江苏外贸，跨境电商正成为摧动江苏外贸转型升级的一支重要力量。

据南京海关公布的《2018 年江苏省外贸进出口总体情况》报告显示，2018 年，江苏民营企业进出口增长15.2%，在外贸总值中所占的比重提升1.4%，对外贸增长的贡献率为43.5%。由跨境电商构建的开放、多维、碎片化订单的贸易模式，有别于传统外贸的大宗订单模式，成为众多微小型民营企业进入外贸的切入点，民营企业对外贸的贡献是伴随着跨境电商的快速发展与日俱增，为外贸增添了新动力。

表2 2018 年江苏主要出口商品情况

三、江苏自贸试验区为江苏—东南亚跨境电商发展带来的契机

近期，国务院印发《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，江苏获批新设自由贸易试验区，涵盖南京、苏州、连云港三个片区。根据建设规划，南京片区建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台；苏州片区建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地；连云港片区建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台。江苏自由贸易试验区正积极地探索创新贸易综合监管模式，支持自贸试验区内企业开展跨境电商进出口业务，逐步实现自贸试验区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策。可见，江苏自由贸易试验区的获批给江苏外贸及至整个经济意义重大。

（一）江苏制造业的集群发展促使江苏产业结构的转型升级

江苏与东南亚国家都是以出口劳动密集型产品为主，出口商品具有重叠性，导致江苏与东南亚国家的产品出口市场竞争激烈。

根据江苏自贸试验区的整体方案，南京片区是江苏省现代产业集群发展的排头兵，南京自贸片区依托丰富的科教资源，拥有各类科技创新平台和工程技术中心，集聚了国内外知名高科技企业及研发机构数百家，高新技术企业年新增数量超过两百家，成为南京自贸片区创新驱动的动力，推动着南京片区现代产业集聚发展。目前，南京新区的“芯片之城”和“基因之城”已初具雏形，“新金融中心”建设加速推进。此外，苏州聚焦前沿产业，已基本形成包含智能设计、智能生产等多个环节的智能工业体系。

根据江苏省政府2018 年印发的《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，重点要培育13 个先进制造业集群，兼顾传统产业和新兴产业，大幅提升江苏省制造业水平。江苏跨境电商的发展应借助江苏自贸试验区的建设，打造产业聚集，形成“江苏制造”的核心竞争力。

依托江苏自贸区建设，江苏省制造业的集群发展有力地推进着江苏传统优势产业的整体转型升级，能有效地减少江苏与东南亚国家产业的同质化竞争，形成产业互补，推动江苏与东南亚国家跨境贸易的良性循环。

（二）江苏自贸试验区建设促进了江苏与东南亚的贸易便利化

江苏自贸试验区以“着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”为战略定位，苏州片区将着力在贸易便利化、产业创新发展、金融开放创新等方面开展特色化突破性制度创新。

江苏自贸试验区的建设，通过不断降低各种贸易壁垒，在海关管理、商品检验检疫、签证颁发、资格互认以及边境贸易管理等领域的制度性创新与合作，提高贸易便利化水平，将有利于跨境电商的发展及与“一带一路”国家的贸易往来。

（三）江苏自贸试验区建设促进了江苏跨境物流的发展

跨境物流是当前发展跨境电商的焦点所在，物流水平直接关系到客户体验。连云港是新亚欧大陆桥经济走廊首个节点城市、江苏“一带一路”建设支点城市、江苏沿海开发战略中心城市，具备较强的物流承载和运输能力。江苏自贸试验区建设有利于连云港片区探索与“一带一路”沿线国家和地区合作新模式、新机制，提升航运服务能力，打造亚欧重要的国际交通枢纽。可见，建设江苏自由贸易试验区连云港片区，有利于发挥陆铁大动脉和国际航运大港的综合运输优势，有效地解决江苏发展跨境物流的困境。