苏州工业园区环卫信息化监管系统应用研究

文/朱宏飞 贺 云 朱传为（.苏州工业园区管理委员会.苏州新时代文体会展集团有限公司.铜陵市科学技术局）

中新苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间首个旗舰型合作项目。近年来，随着城市经济、社会等各项事业的快速发展和城市化进程的快速推进，良好的城市环境面貌已成为区域发展非常主要的一极。作为承载城市美化亮化的环卫作业水平，一直也是苏州工业园区展现对外影响的一个重要窗口。为进一步提升区域环卫作业水平，2018 年以来，苏州工业园区在全区启动了环卫信息化监管系统建设，通过建立融合、畅通、全面统一的环卫信息化监管平台，进一步强化了内部信息的实时共享和各业务流程的整合。

一、系统架构组成

苏州工业园区环卫信息化监管系统涵盖生活垃圾产生、分类、收集、运输、处置等各个业务环节，同时还建立了全区道路、公厕、河道、公园保洁作业等业务模块。通过综合运用数据库传感技术、物联网技术、RFID 技术、数据分析技术以及计算机信息管理和辅助技术等手段，实现了对生活垃圾收转运与处置，以及环卫作业的全流程信息化监管。

该系统共包含15 个子模块：基础设施、车辆管理、保洁车辆、保洁人员、水面保洁、公厕保洁、环卫巡更、垃圾收运、垃圾转运、处置终端、垃圾分类、作业考核、决策支持、统计分析和后台管理等，同时系统还实现了与苏州市区相关环卫管理平台的对接。

苏州工业园环卫信息化系统共享园区政务云资源，基于现有信息化平台框架建设环卫管理信息系统，为上层应用系统提供可用、高效、易扩展的基于物联网技术的云平台基础架构。后端资源全部部署在政务云上，包括局办、环卫监控中心、养护单位用户、管理人员和社会公众；前端采集设备包括车载设备、人员设备、船载设备、固定点视频设备等，通过4G/5G 或光纤的方式将数据传输至政务云。主要网络拓扑及系统部署如图1 所示。

图1 网络拓扑及系统总体部署图

二、主要模块分析

环卫信息化监管系统通过高效的信息化手段取代传统落后的监管手段，为环卫部门的精细化管理、科学化决策提供了强大的技术支撑。其主要系统模块包括道路保洁监管模块、水面保洁作业监管模块、垃圾收运及环卫巡更模块、作业质量考核模块、决策支持及统计分析模块。

1.道路保洁监管模块

实现道路保洁作业的实时监管，包括机械化作业保洁和人工作业保洁监管，统一制定作业规则，保洁车辆人员根据作业规则进行现场作业，通过车载一体机、车载视频设备、人员定位设备等实现车辆、人员的实时位置、作业状态、作业规范性的监管，出现异常及时报警，同时考核人员根据环卫作业考核规则进行现场考核，日常监管与巡检考核形成作业保洁队伍综合考核结果。

2.水面保洁作业监管模块

对全区河道、湖泊等水域的日常保洁作业进行管理，对水域作业船只作业状态、作业轨迹实现动静态监管，并对重要节点进行视频监控，实现对河道作业的综合监管，出现紧急情况及时提醒。实现对蓝藻、水草清理区域、清理地点、清理人员、清理时间等基本信息的管理并监管蓝藻打捞船只的运行状态，用于蓝藻、水草易发生区域与时间的辅助推断。

3.垃圾收运及环卫巡更模块

针对全区生活垃圾收运管理业务，定制开发一套管理系统，实现垃圾收运作业规则的制定、垃圾收运作业的灵活排班、垃圾收运车辆的实时监管，运用“物联网”技术，应用智能算法，分析判断清运点作业状态。同时，为保障环卫环境、安全巡更工作的监督管理，在公园、环卫重点路段（水域）或卫生死角的关键点安装巡更卡，系统制定巡更计划，巡更人员根据巡更计划在规定时间内将所有的点位进行扫描，系统实时记录，形成环卫巡更动态地图。

4.作业质量考核模块

基于移动终端技术，实现道路保洁、水面作业、垃圾收运、垃圾转运、公厕保洁作业质量的移动、现场化考评，通过科学、标准的评分办法，对作业结果进行公平、公正、公开的评分，从而实现环卫作业质量考核的智能化。将实时监管数据汇总结果与移动考核数据进行综合统计分析，保证考核结果的综合性。实现各事业部考核权限的分离，包括对考核对象、移动考核、考核结果统计查看等功能权限的管理。

5.决策支持及统计分析模块

实现对采集到的生活垃圾收、运、处数据，环卫作业保洁数据进行统一展现、快速汇总及在线预警，结合电子地图的可视化展现方式，为应急调度指挥提供便捷的手段。汇总统计所有业务模块的作业报表，辅助工作总结与下一步规划。通过环卫管理一张图、环卫事件监管、作业状态监管、管理重点智能分析、收运计划智能分析、应急计量管理分析等，实现对各项数据的空间分布、属性查询、数量统计、发生位置、处置状态等的掌控。

三、实现的主要功能

1.建立日常考核标准化

实时监管作业过程，智能化生成作业监管结果，并采用移动智能考核，运用科学化考核手段移动考核作业质量，确保考核公正公平。实现作业质量监测结果的自动化生成，同时可根据设置条件组合生成评估分析结果，减少了人工统计工作量，为管理决策提供了精确的分析结果。

2.建立快速调度响应机制

改变传统调度方式，建立快速应急指挥调度势在必行。园区环卫信息化监管系统可以快速应急指挥调度，实现保洁作业以及生活垃圾收集、清运、中转及处置的一体化调度，通过调度控制中心，利用GIS 实现车辆、人员、设施的实时调度、反馈，实现资源实时共享，确保环卫日常作业的无断链运行。

3.提供多元化交流平台

园区环卫信息化监管系统给广大公众提供了监督的平台，公众可以将身边发现的环卫日常管理相关问题上传反馈至平台；同时该平台也为公众提供了很多便捷服务，可以实现公厕等基础设施的查询与导航。

4.建立更加科学的决策机制

可以系统获取每日垃圾收集率、机械化作业等量化统计指标以及处置终端垃圾进场情况等，通过环卫数据分析，将环卫业务进行量化，利用大数据筛选有决策参考价值的数据，并辅助生成各种优化模型，如环卫基础设施规划布局、车辆运输路线优化模型等。

四、结语

苏州工业园区环卫信息化监管系统按照统一规划、突出重点、分期实施、逐步完善的方式推进，目前与之相配套的各类系统硬件、环卫监控中心等均配置到位，并已实现了实际应用。该系统充分借助了最新的信息化手段，实现对环卫作业的全过程监管，确保每个作业环节按照作业规则与规范进行，实现了现场作业的可视化、实时化监管，为环卫日常作业监管、考核提供更加精确化的依据，具有很强的实践推广意义。