习仲勋关于统战队伍建设的思想及其时代启示

苏倩

【摘 要】 文章叙述了习仲勋统一战线思想的重要内容：肃清统战工作中“左”的思想;充分发挥民主人士的作用;加强党对统战工作的领导;慎重处理民族宗教问题;加强对港澳台的统战工作。探析习仲勋统一战线思想及实践对当代的启示： 要始终坚持实事求是的思想路线;加强对统一战线理论的研究;加强党对统一战线的领导。

【关键词】 习仲勋;新时期;统一战线;当代启示

引言

习仲勋在统战工作中始终坚持实事求是的工作原则，广交朋友的工作作风，对我党的统一战线工作做出了极大的贡献，是我党统一战线工作的卓越领导者。1978年随着邓小平的复出，摒弃了以“阶级斗争为纲”的思想，实事求是思想的得到重新确立，党的工作重心开始转移，统一战线工作得到了一定程度的恢复，但是 “左”的思想一直未能完全清除，在一定程度上还在影响着统一战线工作。习仲勋从洛阳回到北京以后，便被派到广东担任第二书记，习仲勋开始思考在面对新形势﹑新问题的情况下，如何开展统一战线工作的问题。

一、习仲勋新时期统一战线的重要内容

1、肃清统战工作中“左”的思想

1976年文化大革命的结束，政府对各条战线的拨乱反正，统战工作得到了一定程度的恢复，但“左”的思想还是存在于统战工作的方方面面。为了尽快清除思想上“左”的影响，习仲勋在邓小平展开真理标准问题大讨论时积极响应，在广东领导全省进行真理标准问题的大讨论，使广东的广大干部群众摆脱思想的束缚，解放了思想，端正了思想路线。对于历史遗留问题，亲自批示了一些典型案件，平反冤假错案，重新团结受冤屈的党外人士。对待知识分子的问题上，在1978年的讲话关于统战工作的几个问题中提出“不要提‘从旧社会过来的党外老的高级知识分子，而应提‘党外老的高级知识分子”，[1]纠正了当时对于知识分子存在的错误认识，明确了知识分子的地位。在宗教问题上，一些党内同志对宗教采取否定怀疑的态度，在处理宗教问题时，往往采取行政命令的办法，没有认清宗教问题的长期性和复杂性，习仲勋表示，“在宗教工作中，必须反对简单急躁，企图采用行政命令来处理带有历史必然性，社会性和群众性的宗教问题”，[2]要学会用引导和教育的方式处理宗教问题;并指出克服宗教中“左” 的思想，要在干部群众特别是领导同志中，树立正确的民族宗教观。在对侨务工作中存在对其重要性缺乏明确的认识的情况，要求全党同志要提高认识，自觉克服“左”的思想。

2、充分发挥民主人士的作用

民主人士在我国的政治生活中占据着重要位置，统一战线中一直发挥着重要的作用。面对新的形势，习仲勋指出“对现在的民主人士，我们要有一个新的足够的认识”，[3]党内人士要多同民主人士谈心，要将民主人士作为自己人看待，多听取民主人士的意见和建议，以及吸收民主人士有关作风等方面的经验。为了能够更好的发挥民主人士的作用，对省人大以及省政协领导的党外人士占比较少问题进行深入的讨论研究，并对占比问题进行调整。为充分调动民主人士的积极性以及参与政治生活的主动性，将省政协的双月座谈会改为双周座谈会，充分发挥民主协商作用。

3、加强党对统战工作的领导

由于统一战线工作的刚刚恢复，各部门职能的不明确，针对少数民族干部较少的问题，提出“要按照接班人的條件物色对象，进行培养教育，逐步解决”，[4]并就管理干部问题，提出：“我们总的是有一个管理干部的组织部，但是统战部也要负责管干部，负责考核，挑选和推荐一些党外的，各民主党派的干部”。[5]促使统战部更进一步明确了管理党外干部的职能。对于一些同志在进行统战过程中对于党外人士的说话方式不恰当的问题，指出要改变这种工作方法，同党外人士说话时要有商量，不能总喜欢说党怎样决定了，此外还提出统战工作很麻烦，如果不能够细心细致的处理统战工作，那工作就做不好。对于统战干部，同时要求干部同志要办实事，严禁说大话，防止形式主义。在处理民族问题时，要牢固树立为少数民族服务的思想，要进一步加强自身的建设，不断提高干部素质，进一步加强对民族工作的领导。

4、慎重处理民族宗教问题

我国是一个多民族的国家，民族宗教问题一直存在着比较复杂的情况，对于主政西北多年的习仲勋来说，具有处理民族宗教问题的丰富经验，面对新的情况，习仲勋对于民族宗教问题依旧采取十分谨慎的态度。在习仲勋刚到广东不久时，我国发生了“呼喊派”问题，针对这一情况，习仲勋要求全省各单位全面查清此事，并指出呼喊派的实质和目的是“打着宗教的旗号，向我们进行渗透和进攻，妄图破坏我们的大好形势，阻扰我们前进的步伐”，[6]通过认真落实民族政策，深入群众和加强党的领导等，进行统一部署和行动，经过一年多的努力，最终这个反动组织被瓦解。为了能够更好的处理宗教问题，促进统一战线的更加巩固。要求全省要充分认识宗教信仰自由政策并长期坚持下去。对于宗教学院有计划的培养年轻一代的宗教人员表示大力支持。宗教问题和民族问题始终是交织在一起的，处理好民族问题的同时，习仲勋为了能够使统一战线更加巩固，对少数民族地区的发展也做出了各方面的部署。在新的时期，少数民族地区的发展同全国的发展形势很不适应，存在发展速度慢，贫困地区面积大，教育科技等落后状况比较突出的情况，提出“在新时期，民族工作的中心任务是加快少数民族地区经济和文化的发展，促进各民族的共同繁荣”。[7]在少数民族地区采取“对外开放，对内搞活”的经济发展方针，促进少数民族地区经济的发展。为了使少数民族地区的自治权利得到完全的尊重和保障，要求少数民族工作干部要认真学习宣传《民族区域自治法》，并要求各相关部门要认真调查研究并提出解决办法，促进《民族区域自治法》的顺利实施。少数民族地区商品经济的发展，各族人民间的交往也更加密切了，在这同时由于历史遗留及风俗文化的差异等原因，在民族交往的过程中不可避免的会存在矛盾冲突，习仲勋提出在全国人民中加强民族政策和民族团结教育，从思想上加强各民族的团结。为了能够促进少数民族地区更好的发展，加大对少数民族地区干部的培养。针对当时少数民族领导干部的数量较少，占总干部的比例较小，知识化专业化的水平且较低等问题，习仲勋要求派少数干部去中央党校学习，以提高干部数量和质量。

5、加强对港澳台的统战工作

对于港澳台同胞问题是习仲勋一直十分关心的问题，也是他常常思考的问题，如何更好地加强同港澳台同胞的统战工作，是扩大统一战线工作的重要方面。为了加强同港澳台同胞和海外侨胞的关系，成立了海外联谊会机构。通过主持召开会议，召集各有关部门商讨有关港澳台的统战问题，使得有关港澳台工作的政策更加完善。还十分关心在大陆台胞的生活及工作情况。为了促进广东与港澳，华侨的经济工作，建议中央考虑允许在香港设立一个办事处，加强同港澳的联系，并为调动华侨的积极性，研究采取相关措施。

二、习仲勋新时期统一战线思想及实践的当代启示

1、要始终坚持实事求是的思想路线

根据形势的变化而制定正确的统一战线的方针和政策，是习仲勋统一战线思想的突出特点。习仲勋不论是在主政西北或是广东时，都提出统战的政策都要根据当时的情况而改变。在刚到西北时期面对西北地区复杂的民族情况就提出：“现在我们面对的已不是过去的小天地，而是广大的西北五省，无论政治，经济，军事，文化等等方面的情况，势必过去复杂多了”，[8]这就决定了对民族的统战工作在当时统战政策中的重要地位。在刚到广东的时候，就听取广东省委统战部工作汇报后，对于统战工作的各方面都结合了当时的实际进行部署，比如资本家的称号问题，提出还是提资产阶级工商业者比较好;要摘掉右派分子帽子等。在习总书记的带领下我们进入了新时代，在新时代，经济不断的发展，同时也促使了社会阶层结构的不断深化调整，新的社会阶层的不断涌现;对外交流开放，思想文化不断碰撞交流融合，社会思想更加多样化，在这样的情况下，结合当前的形势，坚持实事求是的思想路线，制定出正确的统一战线的政策显得尤为重要，只有正确的处理好各个阶层的利益关系，做好统战工作，才能够使社会保持稳定;对于各种思想文化交锋的正确引领以及主流意识形态的主导地位的占领，巩固和扩大统一战线。

2、加强对统一战线理论的研究

理论是指导实践的有力指南。实践是理论的来源，反过来又指导着实践。1958年习仲勋在全国统一战线理论工作会议上就指出，我国的统战工作已具备较为丰富的经验，有关统战的理论也十分的丰富了，“但是，统一战线这门科学必须随着实践的发展而继续向前发展，不能停滞和僵化，否则就没有生命力了”。[9]世界在不断的变化发展，面对不断发展变化的情况，理论必须要同实践的发展相适应，这样才能够更好的指导实践。在十九大上，习总书记也曾指出“实践没有止境，理论创新也没有止境”。当前，我国社会总体上情况较为平稳，但是还是依旧存在一些民族地区的暴乱问题，以及台湾和香港问题依旧较为突出。对于统一战线理论的研究显得尤为重要，要加强对统一战线的理论创新，首先;要提高政治站位，在方向，立场上不犯错误，在根本性的问题上不能犯错误，其次;提高各级有关部门对于加强统一战线理论研究重要性的认识，当前还是存在一些人对于统战工作的重要性认识不够明确的问题，只有将统战工作做好，社会才会更加稳定，祖国的发展也会更加快速。最后;要加强统一战线理论人才队伍的建设，人才是知识创造的动力，只有完善队伍建设才能够更好的为理论的创新提供有力的支撑。

3、加强党对统一战线的领导

统战工作不同于其他工作，由于新時代的经济社会的发展，社会阶层出现了分化，产生了许多新兴的阶层，新时代的统战工作面临的统战对象更加多样化和复杂化，新时代党对统战工作的领导也面临着新的形势。习仲勋在新时期在全国统战会议上的讲话中针对当时应该要扩大统战对象，“对于党外人士，你们已经大量的收集材料，整理他们的事迹，我觉得还不够，特别是对国外的统战对象，也要有计划地大量搞”。[10]在当时还面临着一个特殊的情况，统一战线中的许多人士，都是从新中国未建立时，中共为了能够争取更多的社会势力所进行的工作，而时间的推移以及十年文革的发生，统战机构的瘫痪，统战对象总体队伍老龄化趋势明显，针对这一情况，习仲勋提出要做好统一战线的新老接替问题，加强党对统一战线的领导。在当前，随着社会和市场经济的不断发展，社会新的阶层不断涌现，统战对象的不断扩大，互联网的兴起，统战对象参政议政的情绪更加高涨，统战工作环境更加复杂化。基层统战的机构及人员配备不能够适应新形势下的统战工作，在这样的条件下，加强党对统一战线的领导十分必要。

【注 释】

[1] 习仲勋论统一战线·下卷[M].中央文献出版社，2013.206.

[2] 习仲勋论统一战线·下卷[M].中央文献出版社，2013.154.

[3] 习仲勋传[M].中央文献出版社，2013.551.

[4] 习仲勋传[M].中央文献出版社，2013.232.

[5] 习仲勋论统一战线[M].中央文献出版社，2013.232.

[6] 习仲勋传[M].中央文献出版社，2013.563.

[7] 习仲勋文集[M].中央文献出版社，2013.1122.

[8] 习仲勋在西北公安干部会议上的讲话，1950.4.12.

[9] 习仲勋文选[M].中央文献出版社，1995.389.

[10] 习仲勋文集[M].中央文献出版社，1995.728.

【参考文献】

[1] 中共党史研究室.习仲勋文选·下卷[M].北京：中央文献出版社，1995.

[2] 中共党史研究室.习仲勋文集·下卷[M].北京：中共党史出版社，1995.

[3] 《习仲勋传》编委会.习仲勋传·下卷[M].北京：中央文献出版社，2013.

[4] 《习仲勋论统一战线》编委会.习仲勋论统一战线（上下卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[5] 《习仲勋主政广东》编委会.习仲勋主政广东[M].北京：中共党史出版社，2017.

【作者简介】

苏 倩（1994—）女，江西鹰潭人，武汉大学马克思主义学院，研究生，研究方向：中共党史.