高等学校院级教学质量保障体系构建的探索

樊东 王晓云 潘春青 田丽娟 唐鑫华

[摘 要] 以东北农业大学农学院为例，对高等学校院级教学质量保障体系进行初步探索，分析影响教学质量保障体系的要素和关键环节，针对教学质量保障体系制定纲要、基本框架、运行流程和具体实施条件，从多个角度不断完善院级保障体系的内容和运行机制，形成院级教学质量保障体系的组织管理、监控和评价系统，并对构建后的体系进行实施和完善，旨在不断提高本科教学质量。

[关键词] 院级教学质量保障体系;纲要;框架;流程;组织管理;监控和评价

教学质量是高等教育生存和发展的根本。高等院校作为培养高级人才的重要机构，其教学质量保障体系是高校自身发展和社会进步的重要保证。随着高等教育的日益大众化，高等教育质量越来越成为高校、政府和社会关注的焦点。建立一套系统规范并具有可操作性的教学质量保障体系，不仅是提高教学质量的保障，更是确保人才培养质量的关键。据统计，全世界目前已有100多个国家根据自己的国情制定了高等教育教学质量保障体系。我国高校对高等教育质量保障体系的探索起步晚且研究不够充分[1]。《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》要求高等院校要切实做好自身建设，建立完善的学校内部质量保障体系[2]，目前的问题是对已有的教学质量保障体系如何进行评价和改进。

随着我国高校招生规模的扩大，很多高等院校的教学管理体制逐歩转变为学校和院系二级管理模式。在二级管理模式下，二级院（系）教学质量保障体系应运而生[3]。这种管理模式通过“重心下移、权力下放”，让院系二级管理机构拥有更多的权限，使得院系在教学管理上更加得心应手，成为一个独立的教学实体，也激发了院系管理的热情和主观能动性。二级学院既是教学活动的组织者和实施者，又是教学过程的管理者和评价者，是教学活动的主战场，因此，二级学院的教学质量保障体系建设对人才培养质量具有举足轻重的作用[4]。怎样在现有二级学院管理体制下，建立和完善二级学院教学质量保障体系，对高等院校达到人才培养目标、提高培养人才的社会适应度和满意度具有重要意义。

东北农业大学农学院作为东北农业大学二级教学管理和主要实施单位，多年来高度重视教学质量，一直把教学质量管理和保障作为学院的中心工作。目前已形成教学、教学管理、教学保障和监控于一体的综合教学质量保障体系。但现有体系还不够规范和完善，我们参考国内其他院校的成功经验，结合东北农业大学农学院的自身特点，对院级教学质量保障体系进行了全方位补充和完善。

一、院级教学质量保障体系的构建

教学质量保障体系是为保证教学质量标准有效执行所建立的有组织、有制度、有职责、有标准、有秩序规范的综合体系[5]。教学质量保障体系的内涵超出教学本身，覆盖人才培养的全过程。它的主要功能在于系统评价教育教学质量，对学院的整体建设、水平评估以及与国内外相关学院的比较都具有重要的参考价值。

（一）影响教学质量保障体系的关键因素和环节的确定

根据东北农业大学农学院实际情况，选取专业学生、授课教师、学工办教师座谈，以及院级领导和督导意见反馈等调查方式，对影响教学质量和效果的多个方面进行系统归类。

1.学生座谈。抽取不同层次学习成绩的学生代表（优秀、良好、合格及不合格），分别听取他们对教学情况（包括专业课程、专业基础课程和实验课程）的评价，评价内容包括讲课方法、考试方式、实验设计、实验课开设安排等方面，了解教学对象对教师教学水平、教学内容、实验室的环境与条件等方面的意见和建议。

2.辅导员调研。邀请学生辅导员深入学生干部、学生党员和普通学生中进行各种形式的调研，通过他们了解和掌握学院教学质量保障体系方面存在的问题，倾听学生的真实反映，汇总作为学生座谈的补充材料。

3.专业教师座谈。召开教师座谈会，发放调查问卷，就教学管理、教学质量保障条件现有情况和不足广泛征求意见和建议，对发现的问题进行梳理和总结，找出影响教学质量的关键因素，并提出整改措施。

4.督导意见反馈。定期接受学校督导对教学过程的反馈，重点放在督导听课过程中发现的问题、督导监控过程中了解到的情况。定期总结督导材料并进行汇总，对教师和教学环境存在的问题及时进行反馈，分析存在问题，共同探讨解决思路。

通过以上调研总结影响教学质量的关键因素和环节，汇总形成教学资源和教学过程管理两个影响教学质量的因素。教学资源涵盖人、财、物的投入，其中包括教学经费和专业建设经费的合理利用。教学过程管理是对教学过程的全方位管理，包括专业定位、人才培养方案制定、教学计划的实施、教学过程的管理，以及教学质量的评估、反馈和改进。

（二）院级教学质量保障体系的制定和完善

1.人才培养目标的制定。实现人才培养目标是院级教学质量保障体系的根本任务，是否实现人才培养目标是评价教学质量保障体系的重要标志。东北农业大学农学院的专业类别为植物生产类，我们设计了植物生产类专业的总的人才培养目标，各专业可在此目标框架下设计各自的专业人才培养目标。植物生产类专业的人才培养目标是培养热爱“三农”、献身“三农”，具有系统的理论知识、专业知识和优秀的综合素质，较强的创业能力、管理能力和服务能力的复合应用型人才，为农业现代化和社会主义新农村建设提供人才支撑、科技貢献和智力支持。教学质量保障体系要根据人才培养目标的总体要求，对人才培养目标进行分解，形成专业的毕业要求，并针对毕业要求的各个指标提出对应的质量保障细则。

2.院级教学质量保障体系的制定。院级教学质量保证体系框架是学院根据学校教学质量保障体系框架制定的，是院级教学质量管理、监督和评价的基本构架，它明确了学院教学质量保障体系的领导机构、管理机构、工作机构以及各个机构在院级教学质量保障体系建设和实施过程中应负有的职责。

（1）领导机构及其管理职责。领导机构设在学院教学指导委员会，由院长、院党委书记、教学副院长、院党委副书记、系主任以及部分资深教授组成。学院教学指导委员会在学院本科教学质量保障工作中的主要职责是统一领导学院各个部门协调进行院级教学质量保障框架、流程、实施细则的制定、修改和实施;组织领导管理机构和工作机构将学院二级教学质量保障体系的各项内容落实到具体工作中。

根据管理评审和教学评估的情况，针对学院自身特点，制定和修订有助于提高学院教学质量保障的政策和措施;向学院和学校提交学院教学质量管理工作年度报告。

（2）管理机构及其管理職责。学院教学质量保障工作的管理机构是学院教务科，其工作职责是负责本科教学质量保障体系的日常运作;组织管理各级各类教学比赛和评估;负责向工作机构传达领导机构的各项任务和要求;完成领导机构交办的各项任务;汇总各个工作机构的工作并提交给领导机构。

（3）工作机构及其管理职责。学院教学质量保障工作的工作机构主要是学院的各有关职能部门，包括学工办、院办公室、各系、各实验中心，是执行质量纲要的一线部门，其在教学质量保障体系中的职责是制定各部门教学质量保障任务和目标;组织部门内部人员执行任务和目标;总结部门工作，提出改进措施，反馈给管理机构。

通过以上几个分支机构的相互紧密衔接、高度契合、相互监督、互相制约，使得质量保障系统形成了一个完整的闭合和循环结构。

（三）质量运行流程的制定

质量运行流程分为学院教学资源管理的质量保证和学院教学过程管理的质量保证两个分流程。

1.学院教学资源管理的质量保证分流程。学院的教学资源管理包括人员管理、教学经费管理、仪器设备管理、实验室建设管理、教学研究的管理，其主要工作是各个管理分项目计划或规划的制定、实施、质量控制点的选取、分析和改进等。

2.学院教学过程管理的质量保证分流程。该流程是在教学资源管理的基础上开展的，包括人才培养方案的制定和实施、招生工作、专业介绍和培养人才全过程达到质量标准纲要规定的质量要求。

学院要对以上教学过程管理的各个环节进行分析和总结，找出其核心内容和关键影响因子，并对每个环节制定相应的控制流程及文件。

（四）监控反馈系统的设立

教学质量监控包括课堂教学质量监控（重点考察师德师风、教学内容、课程思政、是否有以学生为中心的教学方法的应用）、实践教学质量监控（包括实践场地、安全设施、内容和管理）和毕业及学位授予环节的审查（毕业论文的内容、质量是否符合专业人才培养目标），是对学院培养人才全过程的教学质量监控。

由教学副院长主持该工作。每学期末负责组织院系领导、院级督导和同行专家根据课堂教学质量、实践教学质量和毕业论文质量过程监控的资料，对学院教学质量监控进行系统总结，形成监控报告并将监控报告报学院教学质量监控体系的领导机构、管理机构，由领导机构审核报送学校教学质量评估中心和教务处。指出学院培养人才过程中存在的问题，商榷改进措施。

二、完善院级教学质量保障体系的具体实施条件

为支撑院级教学质量保障体系的顺利有效运行，我们通过多种方式调研和总结，发现目前院级教学质量保障体系存在问题和不足。为改进这些不足，保证本科教学地位，保证人、财、物的相应投入，学院制定了《培养计划制订和审核流程》《学院教学经费管理制度》《青年教师培训制度》。为调动教师教学的积极性，制定了《教师师德师风规范》《教学优秀奖评选办法》《教学事故处理办法》《课堂教学评价标准》等考核和奖惩条例，增加了《农学院实验室人员岗位职责》《实验教学工作目标考核》等，充分发挥实验室的育人基地作用。同时健全了《农学院毕业论文工作管理实施细则》《农学院实践教学管理办法》等，涵盖理论教学和实践教学、毕业设计等各个环节的切实可行的二级质量标准系统。

学院建立二级教学管理工作标准和管理规范，从不同角度、不同层面提高全院教师对教学质量重要性的认识，提升教师的工作积极性，保证全员参与、全过程保障的教学质量保障体系不断地完善和改进，更好地保证教学质量保障体系的管理措施和质量要求得以落实。

三、结语

从影响二级教学质量保障体系的多种因素出发，以教学资源和教学过程管理两个方面为突破口，对院级教学质量保障体系构建进行探索，并在我院进行了初步试点，取得了一定成效，教师的师德师风建设得以加强，以学生为中心的教学理念得以巩固，学生的创新意识和实践能力也在不断提高。我们的教学质量保障体系以立德树人为根本，以强农兴农为己任，充分考虑即将开展的农科专业的专业认证要求，以卓越农林人才培养计划2.0为目标，为培养更多知农爱农新型人才而努力。但是二级教学管理是一项长期的系统工程[6]，任重而道远，必须在实施过程中不断发现问题，进行改进完善，以持续提升高等院校的教学质量。

参考文献

[1]沈虹，耿素花，李菲.论有效的高校教学质量评价模型及教育教学质量保障体系的完善研究[J].教育理论研究，2019，（09）：75-76.

[2]教育部高等教育教学评估中心.教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知[Z].

[3]倪景峰，耿晓伟，贾进章.二级院系教学质量监控体系[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2012，（03）：324-326.

[4]姚丽萍.运用ISO9001标准理念构建二级学院教学质量保障体系[J].教育教学论坛，2017，（6）：90-91.

[5]卢洁.高等学校教学质量保障体系建设研究[J].才智，2018，（28）：195-196.

[6]王景凤.高职院校二级教学管理模式下提升教学管理工作效率研究[J].职业教育，2018，（12）：96-97.