新形势下财政税收体制改革的创新思考

冯岩

摘要：现阶段我国市场经济的快速发展，对与之相关的财政税收活动高效开展产生了积极影响。实践中为了确保财政税收工作状况良好性，增强相应的制度应用效果，有效应对新时期的形势变化，则需要对这方面的税收体制改革创新进行深入思考，确保财政税收体制应用有效性。为经济社会的稳定发展提供科学保障，满足与时俱进的发展要求。基于此，本文将对新形势下财政税收体制的改革创新进行系统阐述。

关键词：财政税收体制;改革;创新;市场经济;工作状况

结合财政税收体制的功能特性及当前的形势变化，注重与之相关的税收体制改革创新探讨，可使这类制度有着良好的适用性，实现对财政税收体制的高效利用，有利于丰富其改革方面的工作内涵。因此，在对财政税收体制改革方面进行研究时，应给予其改革创新更多的考虑，积极探索相关的创新措施并进行整合利用，不断加快财政税收体制改革步伐，拓宽其创新方面的研究思路，避免对这类制度应用效果产生不利影响。

一、财政税收体制概述

为了增强财政税收体制在经济社会建设与发展中的应用效果，则需要对与之相关的内容有所了解。具体包括：（1）通过对资源优化配置、收入协调分配等方面的考虑，可使财政税收体制改革更具科学性，实现对这类制度的科学应用，为社会的稳定发展提供资金支持;（2）重视财政税收体制改革、加大其改革过程中的创新力度，可降低这类制度应用问题发生率，紧跟时代步伐，逐渐形成和谐共赢的社会局面;（3）在创新理念、专业理论知识等要素的支持下，有利于增强财政税收体制应用中的改革创新效果，丰富其创新目标实现中所需的参考信息，且能使财政税收工作质量更加可靠。

二、财政税收体制改革中的存在问题分析

在细化财政税收体制改革研究内容的过程中，应了解相关的存在问题，积极开展具体的分析工作进行科學应对。在此期间，相关的存在问题包括方面：

（一）税收体制与市场发展间的适应性有待增强

在财政税收体制应用过程中，受到税种有所缺失、创新理念运用不充分等因素的影响，致使这类制度与当前的市场发展不够适应，给财政税收体制改革方面造成了不利影响，阻碍着这类制度改革步伐的加快，会使其改革水平有所下降。同时，受到财政税收体制适在市场经济发展中适应性有待增强的影响，使得这类制度的潜在应用价值未能得到充分体现，给财政税收体制应用水平的提升带来了制约作用，对税收工作质量产生了潜在威胁。

（二）转移支付不够规范

基于分税制的中央财政转移支付，主要是带有福利性支出的社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等，可为经济欠发达地区的更好发展提供专业支持。在此期间，受到转移支付不够规范的影响，使得财政税收体制改革效果不显著，减少了其改革中的技术含量，难以真正地实现这类制度的高效改革目标。具体表现为：（1）由于既有的转移支付监管体系有待完善，加上相关人员的专业能力不足，制约着财政体制改革水平的提升，会使其改革难度有所加大;（2）受到转移支付类型比例不够规范的影响，部分地方利益缺乏有效保障，未能做到按需分配，从而加大了财政税收体制改革方面的问题发生率，会使其改革水平有所下降。

（三）其它方面存在的问题

在对财政税收体制改革方面进行探讨时，也需要关注这些方面的存在问题：（1）由于对精细化管理理念、创新理念等缺乏科学运用，加上既有的行政管理体制有所落后，致使财政税收管理状况不佳，与之相关的管理工作实际作用发挥不充分，会引发这方面的税收体制改革问题，未能实现对财政税收的科学管理;（2）在实施财政税收体制改革工作计划的过程中，部分人员的责任意识薄弱，对信息技术利用不充分，从而减少了这类制度改革中的技术优势，降低了税收体制改革工作效率。同时，实践中因对税收体制改革创新不够重视，相应的改革工作开展缺乏针对性，加上预算制度不健全、财政税收收支范围不够明确等因素的影响，导致这方面的制度改革效果不明显，无法满足与时俱进的发展要求，且财政税收工作质量、税收改革效果等缺乏保障，需要找出切实有效的措施予以应对。

三、新形势下提升财政税收体制改革创新水平的相关措施

在了解财政税收体制改革方面存在问题的基础上，为了达到其创新水平不断提升的目的，应考虑相关措施的配合使用。具体包括以下方面：

（一）重视税收体制的不断完善，加大其改革创新力度

结合新形势下财政税收工作高效开展要求及其制度的应用状况，应重视这方面制度的不断完善，加大税收体制改革创新力度，确保相应的改革工作计划实施有效性。在此期间，应做到：（1）注重对税收方面专业理论知识、创新理念等要素的引入及充分利用，为适用性良好的财政税收体制完善提供专业支持，促使其税收工作开展更具针对性，逐渐提升国家财政收入水平，为和谐稳定的经济社会长效发展打下基础;（2）从财政税收体制改革状况分析、创新发展要求考虑等方面入手，给予这类制度改革创新方面更多的支持，加大其创新力度，全面提升财政税收体制在实践中的改革创新水平，满足其工作计划高效实施要求，增强税收体制与市场发展间的适应性。

（二）制定好切实有效的转移支付体系

通过对财政税收体制改革创新要求、形势变化等方面的综合考虑，在改善区域经济发展不均衡状况、提升税收体制改革创新水平的过程中，应深入思考切实有效的转移支付体系制定，确保相关的账目更加清晰。具体表现为：（1）充分考虑不同地区的经济发展状况、转移支付要求等，从技术可靠性、适用性等角度进行必要的考虑，完成好财政税收方面的转移支付体系制定工作，全面提高这方面的支付效率，不断规范这方面的支付操作，为财政税收体制改革创新水平的提升打下基础;（2）在制定转移支付体系的过程中，地方政府应根据自身的实际情况、财政税收体制应用效果等，加大转移支付项目建设方面的支持力度，完善这方面所需的基础设施，确保分税制支持下的财政收入转移支付状况良好性，并为财政税收体制改革创新效果增强及整体水平提升等提供参考依据，更好地适应新时期的形势变化。

（三）其它方面的措施

1.注重财政管理人员的优化配置，健全其管理机制。在财政税收管理过程中，管理人员的素质状况是否良好，体现着这方面的管理水平，关系着财政税收体制改革效果。因此，在提升其改革创新水平的过程中，应积极开展专业培训活动、实施好奖惩机制，逐渐提高财政税收管理人员的基本素质及专业能力，增强税收体制应用中的专业性，丰富其改革创新水平提升中所需的参考信息。同时，应通过对精细化管理理念、创新理念科学运用方面的考虑，健全财政税收管理机制，实现对这方面的科学管理，进而提升税收体制应用中的改革创新水平。

2.加强信息技术使用，明确财政税收收支范围。结合信息化时代的发展要求，在提升财政税收体制改革创新水平的过程中，应对信息技术高效利用方面加以思考，實现对丰富信息资源的整合利用，丰富税收体制改革创新中的技术手段，从而达到其创新水平全面提升的目的。同时，财税部门及工作人员在实践中应明确其收支范围，充分发挥自身的专业优势，增强财政税收体制改革创新中的专业性，提升这方面的专业化水平。除此之外，应在思想上提高对财政税收体制改革创新重要性的正确认识，加深对其创新水平提升方面的重视程度，确保财政税收工作开展有效性。

四、结束语

综上所述，在不同措施的支持下，可实现财政税收体制改革创新目标，提高相应的工作质量及效率，也能使这类制度的应用效果更加显著。因此，未来在提升财政税收体制应用水平、保持其良好改革状况的过程中，应加深对其创新方面的重视程度，实施好相应的改革创新工作计划，更好地体现出财政税收体制的潜在应用价值。在此基础上，有利于丰富这类制度改革过程中的实践经验。

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