人力资源服务产业园区的发展探究

赵玉久 李渤

摘 要 随着社会经济的不断发展，我国很多地区都意识到了人力资源服务产业园区建设的重要性，各地区不断建设自己的人力资源服务产业园区。但在人力资源服务产业园区的建设与发展过程中也出现了很多的问题，亟须得到解决。本文首先分析人力资源服务产业园区的发展现状，进而提出人力资源服务产业园区的发展策略，以期给广大人力资源从业者带来参考和帮助。

关键词 人力资源服务产业园区 产业 发展

一、引言

人力资源服务产业园区是一种特殊的区位环境，它的建立是为了使人力资源服务行业能够更好地发展和服务于社会。许多不同的人力资源服务公司在同一固定区域能够紧密合作，共同发展。产业园区作为一个载体，促使不同的产业聚集，产业聚集能够将产业园区的发展状况反映出来。而人力资源服务产业园区能够将不同的产业或行业凝聚在一起，实现资源共享，同时也能拉动相关产业的繁荣，不同产业间的合作会更加深入而密切，最终实现产业聚集，促进区域内产业的蓬勃发展。

二、人力资源服务产业园区的发展现状

（一）从业人员素质有待提升

从事人力资源服务行业的人员，不仅需要掌握专业的人力资源理论，这是最基本的前提，而且还要懂得相关的政策、法规。同时，自身的服务水平也要符合职业要求，具备一定的职业素养，拥有广博的社会常识。人力资源服务业服务的主体是人，这项工作看似简单，实则非常复杂，处理不妥对园区本身以及各入驻企业，甚至是各行各业的发展都会带来很大的影响。[1]

但当前我国不少人力资源服务行业从业人员整体的素质水平比较低，专业水平不高，服务水平及服务意识相对欠缺。以北京市举例，调查显示，北京人力资源服务行业的人员中持有从业资格证书的人仅占不到50%，本科以及硕士毕业的高素质人才仅占总人数的一半左右。

（二）人力资源服务产业园区建设速度缓慢

虽然全国不少省市都在积极建设自己的人力资源服务产业园区，但从整体上看，整个园区建设的速度仍比较缓慢。国家级的产业园区数量仍比较少，已经建成并投入使用的产业园区更少。很大一部分仍处于规划或是施工中。这种情况下，人力资源服务产业园区并不能最大限度地发挥其应有的价值和作用。

另一方面，不少已经投入使用的产业园区，由于建成较早，整体的规模并不是很大，发展能力严重不足。在这种情况下，就会影响到园区的业务种类和范围，业务发展受限，产品层次也有待提升。[2]从业人员也会相对较少，业务水平参差不齐，整个人力资源服务人才队伍素质不高。另外，产品也以中低端市场为主，产业链并不完整，这就会使人力资源服务产业园区的发展受到严重的制约，影响园区的可持续发展。

（三）缺乏精准定位与规划

在人力资源服务产业园区的发展过程中，不少产业园区并没有科学合理地制定自己的发展定位，而是盲目照搬照抄其他地区的服务模式，运营水平也有待提升。[3]各个产业园区发展情况比较类似，并没有体现所属地区的发展特色，缺乏鲜明的个性与创新。这就会致使很多人力资源服务产业园区同质化现象十分严重，发展的活力明显不足。

不少产业园区都以“集聚产业、专业服务、孵化机构、培育市场”为发展定位，这样同质化的发展定位显然没有充分考虑当地的市场发展状况、人力资源市场化水平、产业结构特征等因素，这些因素具有明显的区域性差别，不能一概而论。[4]

三、人力资源服务产业园区的发展策略

（一）紧密贴合市场需求

当前市场经济在繁荣发展，经济发展形势越来越趋向于区域合作，地区间的联系越来越密切，这就要求人力资源服务行业也要紧跟市场发展趋势，紧密贴合市场需求。区域性的人力资源服务产业园，可以尝试使用“一园多区”的发展方式，在区域内确定并修建主园，在区域周边相应地协调园区。[5]

例如，中国天津人力资源服务产业园为“一园两核多点位”，这其实就采用了“一园多区”的发展模式。在发展中就能按照“立足天津、服务京冀”的发展定位，完善园区的规划建设及其功能服务，规划以天津市和平区产业园为中心园区，天津市人力资源发展促进中心以及天津经济技术开发区慧谷园为两翼核心园区，在红桥区、武清区、津南区等其他园区建立多点位支撑园区。通过上述的发展模式不断提升自身的业务能力与服务水平，让不同地区能够发挥其职能，园区也能进行信息、业务、政策、人才等方面的共享与合作，保证园区的高效运转。

（二）优化产业结构，提升管理运营能力

人力资源服务产业园的发展过程中，产业结构也会出现一定的问题，需要及时对其进行调整，才能使产业园区更好地发展。应该努力促进产业园区人力资源服务产品更加多元，产品层次也要更高，改变原有的简单事物操作服务，发展到解决方案咨询、公司管理服务、信息系统平台等具体业务方向，积极制定出综合而又具有战略性的解决措施，这样才会赢得客户的信赖。[6]

因而，园区在发展初期引入相关人力资源服务公司时，不能忽略产业结构问题，要考虑产业结构是否均衡以及是否能够与园区发展相匹配。相关的管理者要改变原先的“房东”思维，着手将简单的招商入驻转变为主动为入驻企业提供发展的商机，深入指导入驻企业进行品牌建设、行业梳理、产业链延长、资源整合等，全方位为入驻企业提供服务。充分发挥人力资源服务园区的引领地位，促进入驻企业的相互了解，并引导相关企业进行优势互补，达成战略上的联盟，指导不同的企业，进行合理的分工合作，从而从整体上确保园区形成完整的产业链。同时也极大地开拓了市场，创新了产业园区的服务，真正发挥了人力资源服务产业园区的引作用。

（三）加快信息化建设进程

随着互联网信息技术的发展，各行各业都在积极进行信息化建设。人力资源服务产业园的发展也要顺应时代发展的趋势，尝试使用“互联网+人力资源服务产业园区建设”的模式，不断加快信息系统建设，打造线上公共服务平台。借助大数据技术，建立人力资源服务产业的大数据处理分析中心。

同时可以借助物联网、云计算等技术，促进互联网与人力资源服务相关业务内容的深度融合，不断推进人力资源服务产业园区的信息化与现代化进程，使人力资源服务更加智能化、人性化，服务效率也能得到很大的提升。[7]信息化建设属于软环境的建设，信息化进程的加快推进有助于人力资源服务产业园区的可持续发展。人力资源服务产业园区不仅集合了人力、物力和财力，更集中了大量的信息，信息化建设有利于市场的协同发展。

四、结语

人力资源服务产业园区的发展对区域发展的重要作用不言而喻。广大人力资源服务产业园区工作人员要正视发展中出现的种種问题，积极解决问题。在发展中要紧密贴合市场需求，积极优化产业结构，提升管理运营能力，同时加快信息化建设进程。只有这样，人力资源服务产业园区才能迎来新的发展，迸发出新的生命力。

（作者单位为葫芦岛市劳动和社会保障服务中心）

参考文献

[1] 侯倩倩.区域人力资源服务业的发展现状及对策研究[J].科技创新与生产力，2017（7）：18-20.

[2] 崔艳.人力资源服务产业园区的形成和演化机制研究[J].北京市经济管理干部学院学报，2017，32（2）：3-8.

[3] 丁艳丽.人力资源服务产业园方兴未艾[J].中国人才，2015（7）：35-37.

[4] 胡海波.我国产业园区软环境的构成要素探析[J].现代营销（下），2016（12）：180-181.

[5] 朱跃.浅议江苏人力资源服务产业园的管理模式及其对区域经济发展的作用[J].人才资源开发，2015（20）：11.

[6] 王凌.人力资源服务产业集聚建设的影响因素及其突破[J].江西社会科学，2016（7）：54-60.

[7] 于飞.经济新常态时期人力资源服务业转型发展探析[J].吉林工程技术师范学院学报，2016，32（7）：71-73.