探索市政公用工程项目管理中存在的问题及对策

刘杰

摘    要：以市政公用工程项目管理存在的问题为基本研究对象，通过对工程项目施工过程中质量、进度、成本管理的有效情况分析，详细叙述市政公用工程项目管理过程中存在在主要问题，且针对具体的问题提出合理的解决策略，为今后的市政公用工程项目管理工作提供借鉴。

关键词：市政公用工程;项目管理;施工

1  引言

市政公用工程包括城市道路、城市桥梁、城市给排水等工程，它是城市社会现代化发展的必要条件。市政公用工程的项目管理从项目的初期至项目竣工期间，通过对项目实施方案的规划和设计，项目成本的控制、项目进度的管理等使得项目能够顺利的实施[1]。在国家大力推广“互联网+ 施工”的今天，人工智能等现代化信息技术手段的广泛运用，市政公用工程项目管理也达到了前所未有的新高度。

2  市政公用工程项目管理的基本概念

市政公用工程主要是指政府基于自身的责任在城区或乡镇义务的为人民群众提供公共服务的各种设施和建筑等[2]。市政公用工程设备分为有偿和无偿两种情况，对于城市建设中的各种不同模式的基本设施均属于市政公用工程范围内。城市中的基础设施建设是整个城市的文化体现，是城市精神风貌的重要保证。20世纪80年底初期，我国首次提出“公用工程项目管理”的理念，主要用来鼓励相关的工程企业，通过建立科学合理的项目管理体系增强企业的竞争力，为企业内部的管理提供保障[3]。

3  市政公用工程项目管理中存在的问题

3.1  进度管理

在市政公用工程项目施工进程中，工程项目的施工进度缓慢将会造成项目成本的增加，严重影响整个项目的施工质量，从而有效合理的控制施工进度对于项目的科学管理具有重要作用。在工程项目施工过程中由于项目相关管理人员意识薄弱，缺乏全局观，未能及时的针对项目中出现的问题进行沟通和解决，将会一定程度上造成施工脱节，从而延缓项目的整体进度，影响项目的验收。

对于目前工程项目施工企业而言，小部分存在执行能力差的问题，它们是项目施工过程中过度的追求经济利益，而相应的忽视了项目施工所需要的专业技能，最终造成项目进度无法预估的局面。当企业在进行项目施工时，因项目初期阶段的规划能力受限，缺乏完备的项目实施技术方案，不仅造成项目无法在施工日期完成，还会使企业的资金受到一定的损失。

3.2  成本管理

当市政公用工程项目管理的具体情况与实际发生的情况存在偏差时，造成该现象发生的具体原因在于市政公用工程项目在预算中未能合理的将实际需要的费用考虑进去，使得其与实际的费用不一致，将会在一定程度上严重的影响项目的施工进度。与此同时，在市政公用工程项目的建设过程中，一般均未将实际支出的费用与人工的花费计算到工程项目预算科目内，最终致使市政公用工程项目的费用支出因缺少相应的管理标准，造成严重的浪费，因此可见市政公用工程项目成本管理的重要性。

3.3  质量管理

在市政公用工程项目的管理中，工程项目的质量问题主要与技术水平、材料质量等因素存在一定的关联性。与此同时，由于工程项目质量问题存在隐蔽性，验收难度大等特点，其将会在工程项目施工过程中为项目质量有效管理带来一定的难度。

对于市政公用工程质量管理而言，其主要包括三个方面的内容，分别是：一是工程项目管理制度不健全，在市政工程项目的管理进程中项目缺乏严格的监督标准和考核标准;二是工程项目的施工技术水平有限，工程项目实施部门未能根据项目的特点引进先进的新型技术，工程实施的设备老化较为严重;三是工程施工人员的综合素质有待加强，目前大部分工程项目施工人员的综合素质偏低、缺乏专业的技能，严重制约工程项目的实施进度。

3.4  安全管理

市政公用工程项目管理主要是在工程施工的前期，对工程的具体规划内容进行相应的管理。市政公共施工是依据施工详细内容进行项目工程实施，在此过程中需要合理的安排项目的施工进度，且需要对项目施工的具体情况进行分析，根据项目分析结果进行项目规划和设计。在市政公用工程项目施工的前期阶段，需要做好相应的准备工作，对相关的具体施工质量进行监督，确保工程项目施工的材料符合国家检验标准。在工程项目施工的后期阶段，应该在第一时间对工程项目进行验收。

4  市政公用工程项目管理措施

4.1  制定合理的项目施工进度计划

在市政公用工程项目管理过程中，需要严格的按照项目规划的施工进度进行施工，不能随意的变更项目的施工进度，且对项目的施工材料质量也需要严格的把控。因此，工程项目的管理人员需要根据项目的实际状况，制度科学合理的施工进度规划表，由于目前存在小部分的项目在实施过程中未能严格的按照施工进度规划表进行施工，最终造成在项目施工过程中各个部门之间不能合理协调的相互配合，从而相应整个项目的施工质量和进度，在工程项目施工过程中必须严格把控项目的实施进度情况。

4.2  加强工程项目的成本管理

市政公用工程项目施工需要严格控制项目的成本，加强对工程项目预算的管理，依据项目的实际情况制度科学合理的预算管理机制，从而有效的优化工程项目的资金管理。在对项目成本进行管理和控制的过程中，需要加强对项目流动资金的把控，防止出现滥用私权的现象。在工程项目施工的每一个环节中，都需要认真的对项目材料、基础设备等进行严格的检验，坚决杜绝采买额度超支状况的出现。对项目原材料和设备进行管理的过程中，增强设备的使用寿命，建立高效的回收机制。

4.3  实施严格的材料质量管理

在市政公用工程项目施工过程中，施工现场存在的问题很大一部分原因都是外界环境人为造成的。由于工程项目在实施过程中现场缺乏合理的管理，使得项目施工的材料存在一定程度上的破损。与此同时外界环境的破坏，如设备遭遇雨淋、材料堆压变形等都会影响项目的整体质量。因此，工程项目的管理人员需要对项目的质量和安全进行合理的管理和控制，以便提高工程项目的施工质量。健全工程项目的施工现场管理制度，让项目管理人员持证上崗，让管理人员因自身原因造成的项目损失而负责。

4.4  建立科学的安全管理机制

目前，由于工程项目施工人员缺乏安全意识，针对该种情况而言，在工程项目施工的初期阶段，相关责任单位需要组织施工技术人员进行专业的培训，并建立严格的惩罚机制。在此过程中需要针对岗位职责的不同建立不同的安全管理机制体系，并将项目的责任落实到个人，这样能够在一定程度上有效的增强相关部门管理人员的安全意识，确保施工人员的自身安全，与此同时需要对施工人员进行定期的安全意识知识考核，赏罚分明，这样能激发施工人员的工作积极性。

5  结束语

市政公用工程项目管理是一项工期较长的项目，想要做好市政公用工程项目管理的工作，需要在工作过程中坚持全方位的管理系统体系，在一定程度上把握工程项目的施工进度、质量和成本，做好这三者之间的相互协调工作。在保证工程项目按时完成的基础上，需要确保工程的质量和成本，这样才能为企业和社会的发展带来全新的变革。

参考文献：

[1] 蔡金明.市政公用工程项目管理问题及对策[J].建材与装饰，2018（30）：158～159.

[2] 余佳鹏.市政工程项目经济管理风险和对策[J].纳税，2019（11）：245.

[3] 李红菊.市政工程项目内控管理存在的不足及对策[J].行政事业资产与财务，2018（16）：38～39.