校企一体的职工培训运营模式分析

高丽红　方毅

[摘           要]  昆明工业职业技术学院是由省大型国有企业昆明钢铁集团有限责任公司举办，公司是云南省最大的钢铁联合生产基地和龙头企业，是全国特大型工业企业和中国企业500强之一。学院作为公司的二级单位，既是公司党校也是职工培训中心，天然具备校企一体的优势，能够充分整合学校资源和公司内部资源，完成公司职工培训计划。同时，校企一体下的职工培训运营模式也暴露出一些弊端，给职工培训工作造成困惑。

[关    键   词]  昆明工业职业技术学院;校企一体;职工培训

[中图分类号]  G717                 [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2020）17-0060-02

昆明工业职业技术学院是由国有特大型企业昆明钢铁集团有限责任公司主办的一所办学特色十分鲜明的公办高职院校，具有56年的职业教育办学历史，形成“校企一体，铸钢铸才”的办学特色。学校在做好高职教育工作的同时，秉承“传承企业文化，积淀昆钢历史”的社会功能，主动融入并服务国家“一带一路”、云南建设“面向南亚东南亚辐射中心”战略，坚持“发展市场化的技能培训和创办有特色的学历教育”的办学方向和“双轮驱动，两翼齐飞”的办学定位。

昆明工业职业技术学院作为昆钢公司的二级单位，学校既是昆钢党校，也是昆钢职业技能培训中心。学校下设的培训鉴定学院具有一套班子三块牌子的特性，同时属于昆钢党校、职工培训中心和学校下面的部门，承担公司职工培训任务。下面就公司的培训运营模式和该模式的利弊进行分析。

一、运营模式

（一）培训资质多，培训规模大，范围广

学校是昆钢党校，成立于1959年12月，自成立以来，不断完善党校教育体系和增强党性教育的针对性和实效性，扎实开展“万名党员进党校”等培训教育和各类党建课程的开发，按照中共中央、省委、昆钢公司党委要求，分批分期做好干部、党员的轮训，是昆钢党员干部、发展对象、入党积极分子培养的重要基地。

根据党的十九大精神和省委组织部的通知要求，从2018年起学校在公司党委工作部的牵头带领下，策划并组织实施万名党员进党校培训项目。2018年共2441人参加培训，培训效果得到国资委机关党委和诚泰保险党委好评;2019年共1227人参加培训。

学校是昆钢职业技能培训中心，拥有“昆钢职业技能培训站”“云南省高技能人才培养基地”云南省第127职业技能鉴定所、全国冶金行业职业技能鉴定指导中心第54站、昆明工业职业技术学院安全培训中心等资质，为昆钢公司及社会各界开展培训鉴定工作，每年承担培训10000人次以上，各类鉴定4000人次以上。

2019年，培训中心在公司指导和学校的支持下，组织培训及鉴定考试达16250人次，包括安全生产类、职业技能提升培训等，培训对象囊括公司所有在岗职工。

（二）人力资源为中心多层面多部门协作的模式

昆钢公司人力资源部门作为全公司人力资源管理的职能部门，总体统筹规划人才培养工作，牵头全公司职工培训工作。公司人力资源部门根据公司发展方向、产业布局、转型升级的战略定位，制定公司全年培训目标。公司其他职能部门党政工作部、群团工作部、应急管理部以及公司各二级单位人力资源部等分别制定相应版块的具体培训任务，分层分类下发培训计划到培训中心。培训中心根据公司下发的培训计划，制定实施方案，组织培训实施，完成培训任务。

党建管理类职工培训主要由公司党委工作部牵头负责，根据公司党建培训的要求下发培训任务，培训中心作为实施主体，依托学校其他二级学院的师资、场地，调动学校后勤部门、科研信息部门等力量，多方协作共同完成培训工作。

职业技能提升培训主要由公司人力资源部以及各二级单位的人力资源部门提出培训需求，培训中心根据需求制定实施方案，完成培训任务。安全生产培训则由公司应急管理部门监督和指导，培训中心根据各二级单位的安全岗位人员占比以及省市级政府监管部门的规定，服务好职工的培训考试及取证工作。

二、校企一体的职工培训优势

校企一体的培训中心能够无障碍地整合全公司资源、全校资源，包括教师资源、课程资源以及设施设备资源。通过学校和公司两种教育资源的结合，充分发挥学校和公司在人才培养方面的双重资源联动优势。

（一）沟通流畅，具备制度保障

目前我国高等职业院校在与企业合作、产教融合、校企联合培训上存在诸多问题。首先很明显的问题是校企合作力度不够，主要原因是职业学院面向行业企业开展培训的体制和机制不够完善。其次是在开展的过程中缺乏相关计划和制度，没有法律依据，而且缺乏培训评估体系，合作培训无法制度化、规范化和经常化。出现以上问题的主要原因是未探索出校企合作的最佳合作模式和运作机制。

昆明工业职业技术学院作为昆钢公司自主創办的高职院校，在校企一体、产教融合上具备天然优势，无须通过契约协定，不存在联合培训会出现的问题。昆明钢铁集团有限责任公司各职能部门制定关于培训教育的制度，明确昆明工业职业技术学院培训鉴定学院（培训中心）执行和实施培训任务。层级划分明确，工作职责清晰，在长期的培训组织开展中形成协调稳定的合作关系和流程性的沟通模式。

（二）资源共享，具备资源联动优势

学校举办单位昆明钢铁集团有限责任公司是云南省最大的钢铁联合生产基地和龙头企业，是全国特大型工业企业和中国企业500强之一，有遍布国内外的产业基地和多样化的岗位群。学校的职工培训中心立足学校，依托公司的实训基地、师资队伍优势，充分挖掘公司各项资源，全面整合，凝聚力量开展培训工作。

1.学校具有一支专业素质高的师资队伍。专任教师达到275人，“双师型”教师人数占比76.36%。2017—2018学年校企一体共享的兼职教师271人（按《普通高等学校基本办学条件指标》教发〔2004〕2号，兼职教师数*0.5折算结果），同时公司内部各二级单位内训师队伍达100余名。培训中心根据培训需求设计培训方案，整合学校和公司两方的师资力量，组织课程开发，完成培训工作。

2.师资力量的充足，既发挥学校的师资优势，又充分调动昆钢公司的人力资源，培养企业内部培训师，解决师资短缺问题，最终达到职工培训的良性循环。校企一体的培训运营模式，为学校教师提供良好的生产实操锻炼机会，教师到公司生产部门挂职锻炼，使之熟悉和掌握企业生产的第一线工序与运行，理论结合实践，实现“教学相长”，也催生了大批公司内训师，促进和推动公司内训师队伍建设。

3.良好的培训场地保障。公司在人才培养、专业设置、校区建设、师资队伍、实习实训基地建设等方面给予学校持续的投入与支持，多次划拨土地进行校区改扩建工程建设，学校办学条件及保障不断得到改善与优化，职工培训条件也得到满足。校内实验实训室91个，实习实训场地l8956平方米，教学仪器设备总值7809.34万元，均是职工与在校学生共同使用。公司各二级单位提供大量的培训实训场地和考试场地，提供参观课程的教学资源，丰富职工培训的形式，保证相关的实操课程及考试实施。

三、校企一体的职工培训困惑

校企一体下的职工培训模式具备天然的优势，共享培训资源，昆钢公司和昆明工业职业技术学院互通有无，相互促进，共同发展，同时公司、学校是一家的结构模式又给培训工作带来弊端。

（一）培训服务意识不到位

服务是由一系列或多或少地具有无形性活动所构成的一种过程，这个过程是培训教师与员工、有形资产的互动关系中形成的，具有无形性的特征，遵循“顾客至上”的原则。培训工作是对职工思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和学习，从服务的特征来看，职工培训更是服务与被服务的过程，是客户与供应商的关系、顾客与卖家的关系。培训从前期项目确定、方案制定、师资配备，中期培训实施、过程管控，后期效果评估、培训总结等一系列的工作组成完整的服务链，每个环节都需要融入服务意识，才能让职工满意。目前培训还未真正进入办学实体服务型和培训机构服务型阶段。

客观上，学校作为公司的二级单位，严格执行人力资源部门下发的培训任务，基本受限于行政要求;培训中心作为学校的职能部门，在执行公司层面培训任务的同时必须严格遵循学校制度，往往对培训服务的时效性、及时性和灵活性造成影响。

主观上，培训中心的管理人员对培训工作的服务理念未完全形成，还留在行政机关服务型层面。学校的培训教师身兼多职，承担繁重的全日制教学任务以外，还要完成职工培训教学任务，也会影响培训质量。

（二）缺乏竞争机制

培训效果通过培训反馈和评估反映，课程设置是否合理，教学方法是否新颖有效，职工是否有所收获，需要通过不断反馈完成。职工培训既是公司的人力资源管理的基本任务，从经济学角度看也属于产品，具备产品的特征。只有在广阔的市场环境下，才能考验教育产品，不断研发新的课程，创新教学方式，增强培训效果。

客观上，昆明工业职业技术学院作为公司的二级单位，专门负责执行公司下发的培训工作，学校的培训中心具备“单一来源采购”资格。这就造成公司—学校—职工—公司的闭环，没有外部动力因素进入，缺乏优胜劣汰的市场机制，导致长期固定培训模式，项目沿袭老旧，丧失创新活力。同时，很多培训项目由公司办公室、公司党政部门等牵头，昆钢职业技能培训中心策划组织，不具备定价权。培训项目无利润和亏损导致无法研发培训课程，改进完善培训模式，优化师资力量，最终又走入完成行政任务的闭环。

四、结语

人力资本是企业竞争取胜之本。职工培训本质仍属于教育活动，是向职工传达知识、提高技能的过程。作为教育活动，培训效益无法通过培训工作立竿见影地表现，需要持续不断、长期稳定地开展，才能培育公司优良的人力资本。

昆明工业职业技术学院作为昆明钢铁集团有限责任公司的二级单位，在天然的校企一体职工培训运营模式下，充分发挥学校和公司在人才培养方面的双重资源联动优势，保障职工培训工作的制度化、规范化和常态化。但优势是“双刃剑”，优势的背后就是劣势，在以后的职工培训中需要在目前的运营模式上不断完善，推进公司人力资源开发，为公司竞争提供源源不断的人力资源。

参考文献：

[1]杨红荃，苏维.高等职业教育面向企业开展职工培训的价值取向、供给方式及发展路径：基于职业教育公共产品属性的视角[J].现代教育管理，2018（10）.

[2]王進.论职工培训市场化运作的基础和意义[J].成都行政学院学报，2003，9（3）.

[3]谈丽华.高职院校开展企业职工培训体制机制研究[J].创新创业，2019（11）.

编辑 冯永霞

①基金项目：2018年云南省教育厅科学研究基金项目“基于校企一体化的职业院校职工培训运营模式研究”（项目编号：2018JS589）。

作者简介：高丽红（1990—），女，云南玉溪人，文学硕士，中级经济师。

方毅（1987—），男，云南昆明人，理学学士，质量助理工程师。