黑龙江省经济发展的现状、趋势与路径分析

孙浩进 闫晨佳

[摘 要] 2019年，黑龙江省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记来黑龙江省考察的重要讲话为引领，积极应对经济下行压力和挑战，把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动全省经济总体平稳运行。但黑龙江省长期存在的结构性、体制性和市场化程度不高等深层次矛盾仍比较突出，工业中传统行业比重大，大项目带动作用不够，资源精深加工不够，若干产业领域的增长潜力还没有充分释放;民营经济发展环境和营商环境有待进一步优化;民生还有历史欠账和突出短板，人力资本流失严重，以上问题导致全省经济下行压力持续加大。黑龙江省必须深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的新路，实现经济高质量发展，推动全面振兴全方位振兴。

[关键词] 黑龙江省;经济发展;新动能;内生动力

[中图分类号]F207[文献标志码]A

一、黑龙江省经济发展现状分析

2019年，黑龙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央宏观经济调控“六稳”总要求和东北振兴决策部署，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要讲话重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全省经济运行总体平稳。

综合分析研判，前三季度全省经济总体运行平稳、下行压力持续加大，但积极因素增多、发展信心增强。 年初以来，面对错综复杂的国际国内形势，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，扎实推进政府工作报告任务的落實，全省经济延续了上半年平稳运行的总体态势。

（一）经济基本面平稳，民生指标表现良好

1.宏观经济总体平稳

2019年前三季度，黑龙江省实现地区生产总值10 292.2亿元，同比增长4.3%，在经济普遍下行的情况下，保持住了增幅与上半年持平;第一产业、第三产业增幅同比分别回落1.8和1.7个百分点;规上工业增加值同比增长2.7%（扣除石油和天然气开采业增长5.0%），增幅比上年同期提高0.1个百分点，比1-8月份提高0.4个百分点，与先行指标的同步增长相匹配。综合2019年前三季度的经济运行走势看，黑龙江省经济在一季度初步实现首季开门红，二季度以来经济运行稳中趋缓、走势持续承压。见图1。

2.消费价格涨势总体平稳

2019年前三季度，黑龙江省CPI同比上涨2.3%，低于全国平均水平0.2个百分点。8月份当月CPI同比上涨2.9%，从结构分析，食品烟酒价格（7.8%）、教育文化和娱乐类价格（3.7%）是CPI上涨主要推动力。以上两类价格上涨的原因是：受天气异常和疫情影响，食品类（尤其是猪肉）价格不断上涨;受全省开放民办学历教有收费标准影响，教育类价格上涨明显。见图2。

3.财政总体平稳运行

财政支出进度加快。由于黑龙江省全面落实减税降费政策等原因，全省财政收入有所下降，但财政支出进度加快，特别是民生支出保障有力。2019年1-8月，全省一般公共预算收入完成848.1亿元，比上年同期下降2.9%。其中地方税收收入完成644.3亿元，下降5.6%;非税收入完成203.8亿元，增长6.9%。各级财政部门多渠道盘活国有资金和资产，国有资源（资产）有偿使用收入68.8亿元（增长7.7%），是拉动非税收入增长的主要动力。2019年1-8月，全省一般公共财政支出完成3 299.9亿元，比上年同期增长5.0%。民生支出2 837.4亿元， 增长5.1%。见图3。

4.居民收入和就业水平保持稳定

2019年前三季度，黑龙江省城镇居民人均可支配收入实现22 745元，同比增长5.8%，农村居民人均可支配收入实现9 318元，同比增长7.0%，高于上半年1个百分点。2019年前三季度，城镇新增就业 44.8万人，完成全年目标86.2%，登记失业率3.73%，低于预期目标0.77个百分点，从登记失业率口径看，黑龙江省高质量地完成了稳就业这个第一稳的目标。

5.加大民生保障力度

2019年前三季度，全省用于民生的一般公共预算支出增长11.5%，占一般公共预算支出的86%，兜牢“五保支出”底线。在6-8月份食品价格快速上涨期，及时启动物价补贴联动机制，全省累计发放价格补贴资金9 283万元，惠及困难群众619.3万人次。2019年前三季度，黑龙江省所有贫困村全部实现“三通三有”和安全饮水，贫困发生率由1.64%降至0.65%，确保年底前实现9万贫困人口脱贫，剩余5个贫困县全部摘帽、100个贫困村全部出列，减贫效果良好。

（二）供给端总体向好，三次产业运行平稳

1.农业生产取得丰收

2019年前三季度，黑龙江省稳农业促增收，战胜农业重大自然灾害，第一产业增加值649.1亿元，增速为2.6%，比上年同期下降1.8个百分点。自2013年以来首次低于全国平均水平，下降幅度较大，其中农、林、牧、渔业增加值分别增长4.6%、5.1%、1.4%、0.3%。年初以来，黑龙江省虽受春旱、低温、内涝灾害影响，但粮食生产仍保持良好的发展势头，农业专家预计玉米、大豆平均亩产都将高于去年，水稻平均亩产与去年持平或略高，将再迎丰收。2019年全省粮食总产量将超过1 500亿斤，实现“十六连丰”。全省畜牧业总体呈企稳回升态势，受政策和市场影响，生猪产业不断提档升级，奶业发展形势良好，主要畜产品价格和效益有较大提高。加大黑土地保护力度，耕地轮作休耕1 415万亩。

2.工业生产低位运行

2019年前三季度，黑龙江省规模以上工业增加值比上年同期增长2.7%，增幅比1-8月提高0.4个百分点，比上年同期提高0.1个百分点，低于全国平均水平2.9个百分点，若扣除石油和天然气开采行业，全省规上工业增加值增长5.0%。从40个行业大类看，有23个行业增加值实现同比增长，21个行业增幅高于全省平均水平。其中，装备、食品、医药、冶金、建材、纺织等行业均保持较快增长。以哈尔滨新区为核心的“哈大齐”产业带建设全面提速，先导引领作用不断增强，成为工业转型升级核心发展带，集聚全省84%的技术创新服务平台、95%以上的高精尖人才，创造了84%的高新技术产业增加值，规上工业增加值占全省80%以上。见图4。

3.服务业主导特征更加突出

2019年前三季度，全省服务业实现增加值6 883.4亿元，比上年同期增长5.2%，低于全国平均水平1.8个百分点，但分别高于地区生产总值、第一产业和第二产业增加值增速0.9，2.6和2.5个百分点，继续领跑全省经济增长、全省服务业增加值占地区生产总值的比重达到66.9%，同比提高1.3个百分点，对地区生产总值增长的贡献率达到76.2%，是GDP增长的首要拉动力量。[1]58从月度监测看，铁路运输、财政支出、存贷款余额等多项反映服务业的相关指标均保持稳定增长。

4.产业项目建设成效显著

2019年前三季度，全省新签约内资项目1 078个，实际利用内资1 055.1亿元，豫港龙泉铝材加工、圣泉100万吨秸杆综合利用、东北亚国际贸易中心、恒大文旅产业园、北京泰银生物制药、冰雪大世界四季冰雪等一批百亿级大项目签约落地，部分已开工建设。国道鹤岗至大连公路省内段竣工通车，牡佳高铁桦林等重点隧道贯通，机场东二跑道征地拆迁工作提前完成，佳鹤铁路如期开工。绥化新和成、万里润达，桦南鸿展、神华国能宝清等一批大项目建成投产。深度推进与广东对口合作，签约合作项目337个，投资总额超过3 000亿元，深圳（哈尔滨）产业园开工建设。哈工大大科学项目、中国移动数据中心项目加快建设，新光光电在科创板成功上市，持续抓好全国科协年会成果的项目转化。

5.去产能、去库存、降成本效果显现

2019年1-8月，黑龙江省原煤产量比上年同期下降6.8%;截至8月末，商品房待售面积1 532.6万平方米。下降21.2%;7月末，全省规模以上工业企业产成品存货周转天数比上年间期减少0.7天;1-7月，每百元营业成本比上半年下降0.17元。四煤城坚决做到真关真整真淘汰、严把资源整合关口，倒逼转型发展，加快“煤头化尾”“煤头电尾”重点项目建设，[2]12煤炭开采和洗选业下降4.1%，经济结构持续优化。

（三）三大需求持续增长，主要指标领先东北

1.消费品零售总额保持平稳

2019年前三季度，黑龙江省社会消费品零售总额同比增长6.2%，增幅分别高于辽宁（6%）、吉林（3.9%） 0.2和2.3个百分点。社会消费品零售总额同比回落0.2个百分点，拉动第三产业对GDP增长贡献率达到76.2%。社会消费品零售总额与同期全国平均水平8.2%的增速相比较，低了2个百分点，位列全国第20位，与全国首位江西省（11.2%）相比，低了5个百分点。

2.固定资产投资稳中趋缓

2019年前三季度，黑龙江省固定资产投资同比增长1.7%，增幅比上年同期提高5.4个百分点，比1-8月份提高0.9个百分点，百大项目成为正增长的主要力量。见图5。

从三次产业看，1-8月，第一产业投资下降34.7%，降幅比1-7收窄5.7百分点;第二、三产业投资分别增长3.4%和1.2%。从经济类型看，国有控股投资分别增长14.8%，民间投资和外商及港澳台投资分别下降9.1%和16.9%。从投资领域看，基础设施和房地产开发投资分别增长8.9%和2.4%，制造业投资下降4.7%。

3.进出口保持较快增长

2019年1-8月，黑龙江省实现进出口总额1 238.9亿元，比上年同期增长17.4%，高于全国平均水平（3.6%）13.8个百分点，列东北三省一区首位，分别高于辽宁（-3.0%）、吉林（-6.6%）20.4和24.0个百分点。其中，出口220.8亿元，增长21.6%;进口1 018.1亿元，增长16.6%。创全省近年来新高。坚持“越开放越发展”，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批，哈尔滨、黑河、绥芬河三個片区启动建设，与沿线63个“一带一路”国家进出口增势强劲，进出口总额同比增长13.7%。其中，对俄罗斯进出口843.0亿元，增长12.8%;对沙特阿拉伯进出口49.7亿元，增长222倍：对阿拉伯联合酋长国进出口18.4亿元，增长1.7倍。从出口商品类别看，机电产品出口增长较快，出口93.5亿元，增长24.9%;高新技术产品出口18.2亿元，增长1.1倍。见图6。

中美贸易摩擦造成黑龙江省对美贸易下降，但是对黑龙江省外贸总体影响不大。[3]80 黑龙江省受中美经贸摩擦影响较大的商品是汽车和大豆，其他商品与美国增加关税清单重合度不高。相关企业均采取了应对措施：大庆沃尔沃汽车制造有限公司采取转口贸易方式应对高关税，汽车经比利时出口美国;九三粮油集团有限公司加快对全球其他货源地大豆的采购工作，今年1-8月，全省从巴西进口大豆比去年同期增长48.6%。由于应对措施有力，目前中美经贸摩擦对我省贸易直接影响不大。

（四）新动能持续积聚，经济活力不断增强

1.高技术制造业增长较快

2019年1-8月，黑龙江省规上工业高技术制造业增加值比上年同期增长12.7%，高于全省规上工业增速10.4个百分点。其中，医药制造业增长8.7%，航空、航天器及设备制造业增长38.4%，电子及通信设备制造业增长63.6%。新产品中，新能源汽车产量增长1.1倍，集成电路（芯片）增长10.8%。

2.工业技改投资、高技术制造业投资增速较高

2019年1-8月，黑龙江省工业技术改造投资增长87.9%， 占工业投资的比重比上年同期提高4.6个百分点;高技术制造业投资增长46.2%，占工业投资的比重比上年同期提高1.3个百分点。工业技改和高技术制造业投资快速增长，将为推动新旧动能转换提供动力支撑。[5]

3.抓改革开放创新更大激发发展活力

农垦、森工集团完成政府行政职能属地移交，伊春完成行政区划调整，体制机制实现重大变革，龙煤集团启动市场化债转股，2019年1-8月份实现利润10.3亿元，建龙北钢等“老字号”企业依靠改革焕发活力，齐车订单大幅增加，一重规模质量效益同步提升。2019年1-9月，全省地方国企营业收入连续9个月保持增势。

（五）要素增长趋势良好，发展基础得到夯实

1.工业用电量稳步回升

2019年初以来，全省工业用电量降福逐月收窄，至上半年实现正增长，呈现稳步回升态势。2019年1-8月，全省工业用电量374.2亿千瓦时，比上年同期增长2.2%，增幅比1-7月提高0.9个百分点。

2.交通货运量稳定增长

2019年1-8月，全省主要交通运输方式完成货运量42 663.2万吨，比上年同期增长10.1%，增幅比1-7月下降0.4个百分点;完成货物周转量1 228.9亿吨公里，增长2.9%，增幅比1-7月提高0.1个百分点。

3.金融市场取得良好发展

黑龙江省提高金融服务实体经济效率和水平，金融存贷款稳定增长。据人民银行统计，截至8月末，全省金融机构本外币各项存款余额27 358.4亿元，比上年同期增长10.8%，增幅同比提高7.1个百分点;非金融企业及机关团体贷款14 972.8亿元，增长4.7%。2019年前三季度，全省银行业人民币存贷款余额同比分别增长9.8%和6.2%。省国资委出资企业平均资产负债率同比下降7.88个百分点。

4.市场主体不断壮大

2019年1-8月，全省新登记企业61 886户，比上年同期增长2.7%， 日均新登记企业255户左右，其中，8月份新登记企业7 875户，同比增长9.1%。

二、黑龙江省经济发展趋势分析与预测

宏观经济预测模型是描述、预测国民经济系统客观经济过程的总体状态和变化规律的经济数学模型。本研究依据黑龙江省现实情况和系统化预测的目标，对相关研究理论与方法进行甄别，重点运用宏观经济预测模型，对经济指标进行有针对性的筛选和设定，借此形成模型系统运行的变量体系，最终依据经验数据和综合研判方法给出模型的估计结果。模型的主要公式和基本步骤如图7。

基于以上模型分析指标数据，总体上看，2020年黑龙江省经济发展各项主要指标的预测及分析如下：

（一）经济增速保持稳定，降幅持续收窄

预计2020年黑龙江省GDP增长率将为4.0%，比上年略微减少0.2个百分点，降幅逐渐收窄，总体保持平稳较快发展;预计2020年，黑龙江省第一产业增加值增长率为3.0%，黑龙江省第二产业增加值增长率为2.6%，黑龙江省第三产业增加值增长率为5.0%。黑龙江省经济增速下行压力将持续加大的主要原因，在于国内经济增速放缓，全国GDP增速从一季度6.4%回落到前三季度6.2%，尤其是当季增幅只有6.0%，经济下行压力向黑龙江省传导，直接导致黑龙江省地区生产总值和三次产业增速承受来自宏观经济运行层面的下行压力，其幅度降低区间基本趋同。因此，宏观经济运行压力持续加大将导致黑龙江省经济增速放缓。2020年，黑龙江省将加大政策叠加的支持力度，通过《乡村振兴战略规划》《工业强省建设规划》等系列规划，以及促进哈尔滨新区、煤炭资源型城市、民营经济发展、兴边富民、县域经济高质量发展等政策文件，推动规划政策落实形成合力，将仍对经济增速产生正向的拉动作用。

（二）投资保持稳中有进，项目建设带动显著

预计2020年，黑龙江省社会固定资产投资将达到1.1万亿元，名义增长1.8%，2019年增速比之上年大幅回升，2020年增速基本与上年持平。主要原因在于，尽管固定资产投资存在较大的下行压力，2019年前三季度全省固定资产投资增幅低于上半年1.8个百分点，民间投资同比下降9.1%，制造业投资同比下降4.8%，但由于黑龙江省全力推进百大项目建设，实施产业项目建设三年行动计划，并通过大力优化营商环境、推动法治龙江和诚信龙江建设来积极引进战略投资者。2019年前三季度“百大项目”已开工项目110个，完成投资905亿元，占年度计划的82.1%，其中重点推动的40个产业项目全部开工建设，完成投资226.4亿元，按季始终处于正增长区间，将对社会固定资产投资增长产生积极的正向作用。

（三）消费总体平稳增长，有利因素增多

预计2020年黑龙江省社会消费品零售总额将突破1万亿元，2020年黑龙江省社会消费品零售总额名义增长6.0%，实际增速为3.0%，总体保持平稳增长，下滑幅度逐渐收窄。主要原因在于，尽管黑龙江省人口规模和市场规模缩减将对社会消费产生负向拉动，但城镇和农村居民收入的稳定增长，以及物价水平的上涨，会对社会消费产生正向拉动，对负向拉动作用产生抵消作用，而且由于省外旅游人口来黑龙江旅游消费的增长，将促进黑龙江省社会消费品零售总额的增长。黑龙江省通过积极促消费扩内需，2019年前三季度网络零售额同比增长33.7%，成功举办旅发大会，生态文化体育旅游消费成为时尚，国庆假日期间全省接待游客人数和旅游收入同比分别增长235%和21%，节日消费、消费群体年轻化、电商消费等消费亮点与热点频出，在这些方面形成的稳定增长的消费倾向将对全省消费产生正向拉动作用。

（四）工业效益下行压力大，仍需加强项目建设

预计2020年，黑龙江省工业出厂品价格指数PPI为-5.1%，近两年增速分别比上年减少11.9和2.3个百分点，这意味着2020年，黑龙江省工业品价格将进一步下滑，工业企业利润率上涨压力增大。主要原因在于，黑龙江省工业产品中，煤炭、原油等资源产品处于加工价值链最低端，装备制造、石化等产品的市场需求萎缩，食品的品牌效应不强导致缺乏价格在中低端徘徊，以上三方面对于工业产品价格造成较大的负向拉动，受此影响，2019年1-8月黑龙江省规上工业利润已同比下降18.3%，下行压力还会向下一阶段传递。但黑龙江省将通过瞄准万亿级产业集群目标，坚持出口导向，壮大部分优势工业产品的品牌效应，在2019年前三季度食品工业增加值同比增长10.7%，装备工业增加值同比增长11%，高技术制造业增加值增长12.3%，全省工业用电量同比增长2.5%，铁路货运量同比增长7.6%，9月份制造業PMI指数50.5%，重回荣枯线以上，这些积极变化将对工业效益产生正向拉动作用。

（五）财政收入呈递减趋势，财源建设需要加强

预计2020年黑龙江省财政收入为1 171亿元，财政收入增长率为-3.4%。黑龙江省财政收入将呈下降趋势的主要原因，在于有效落实大规模减税降费政策，以及企业利润水平下降。2019年前三季度，黑龙江省一般公共预算收入增幅同比回落10.6个百分点，已经显现出减税的效果。而2019年以来黑龙江省规上工业利润同比下降幅度较大的趋势，对于税收将产生明显的负向拉动作用。

（六）消费价格处于合理区间，保持温和上涨趋势

预计2020年，黑龙江省居民消费价格指数（CPI）为3.0%，2020年比2019年增加0.3个百分点，依然处于温和上涨阶段。主要原因在于，长期以来，黑龙江省居民消费价格指数（CPI）与全国居民消费价格指数（CPI）变化基本呈现一致的趋势，变化幅度的区间也基本符合，因此也呈现温和上涨的态势。

（七）居民收入水平稳定增长，农村增速高于城镇

预计2020年农村居民人均纯收入增长为6.2%;城镇居民人均可支配收入增长为5.9%，农村居民人均纯收入实际增速持续十年高于城镇居民人均可支配收入实际增速。主要原因在于，黑龙江省深入实施乡村振兴战略，合理调整粮经饲结构，落实生产者补贴政策，扩大大豆以及蔬菜、鲜食玉米、高值高效特色作物面积，打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌，扩大农产品“互联网+”营销，对于农村居民人均纯收入产生较大的正向拉动作用。

综合来看，2020年，黑龙江省将持续深入贯彻习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江重要讲话重要指示精神，认真落实李克强总理在国务院振兴东北等老工业基地领导小组第一次会议上的讲话精神，按照省委十二届六次全会部署，充分认清面临的有利条件和难得机遇，进一步坚定发展信心，打好政策组合拳，确保黑龙江省重大政策、重大项目、重点工作与国家规划相衔接，与国家政策相吻合;围绕加快“六个强省”建设，突出重点领域和重点地区，稳农业、增工业、促消费，加快推进“百千万”工程，扎实做好项目建设、县域经济发展、改革开放、优化营商环境、保障和改善民生等工作，千方百计推动经济稳增长，推动高质量发展。预计2020年黑龙江省宏观经济增速将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，黑龙江省宏观经济不会发生硬着陆。

三、黑龙江省经济发展的路径选择

黑龙江省要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的重大战略部署，抓住贯彻落实中央财经委第五次会议、中发37号文件机遇，按照省委十二届六次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革为主线，贯彻“八字方针”，深化改革创新，加快推动高质量发展，对照预期目标，精准发力，攻坚克难，推动经济高质量发展。

（一）纵深推进“百千万”工程实施

黑龙江省应在“百千万”工程推进和建设取得良好成效的基础上，纵深推进项目实施，发挥更大的带动作用。以国家顶层设计为依托，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，有效整合资源，主动调整经济结构，提升制造业“四基”能力水平，推动工业互联网发展，开展工业上云行动，打造更多“龙江制造”“龙江创造”，在优势领域推动制造业集群高质量发展。[4]57推动以哈长城市群为重点的区域经济优势互补，以哈大齐自主创新示范区为引领推动产业基础高级化、产业链现代化。

（二）滚动实施“百大项目”建设

黑龙江省应坚持科学规划引领，推动转型升级，继续以攻坚会战状态抓好“百大项目”确保实现项目开工率、投资完成率、资金到位率三个100%目标，继续抓住国家基础设施补短板、公共服务补强提、专项债券给支持的机遇，做好“百大项目”储备工作，实现新储备重大项目100个以上，争取2020-2021年的“百大项目”计划投资总额超过1万亿元，并利用冬季做好项目前期，推动重点项目早日纳入国家规划，强化振兴发展的产业支撑作用。

（三）充分释放深化改革活力

黑龙江省应依靠改革创新推动农垦建设现代农业的大基地、大企业、大产业，加速向营业收入1 500亿迈进，打造农业领域航母。靠改革创新推动龙江森工集团、伊春森工集团和大兴安岭林业集团加快打造千亿级生态产业集群。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，形成投资“必过山海关、首选黑龙江”的良好市场预期，靠改革创新推动哈尔滨新区加快打造五百强俱乐部、独角兽孵化场、科创板诞生地。靠改革创新推动大庆油田“当好标杆旗帜、建设百年油田”。靠改革创新推动金融提升服务实体经济质效，重点推进农合机构改制化险和商业银行混合所有制改革，继续放大省级产业集团投融资平台作用，抓好交投、建投、农投、产投国有资本运营公司改革试点。

（四）持续扩大高水平对外开放

黑龙江省应深度融入共建“一带一路”，依托“三桥一岛”及北极航道合作发展通道经济：建设好白贸区，境外经济园区、绥东重点开发开放试验区发展“特区”经济：加快中蒙俄走廊建设，打造中日韩合作平台发展板块经济：加强与西欧、北欧等国家在生态、环保、冰雪等产业领域交流合作发展纬度经济。[5]25加快落实中国（ 黑龙江）自由贸易试验区建设重点任务，复制推广自由贸易试验区改革经验，高水平编制自贸区建设实施方案和三个片区产业发展规划，加快把自贸区打造成体制机制创新的“试验田”、产业集聚发展的“增长极”、新时代改革开放的“新高地”、吸引汇聚人才的“大平台”。推进与广东，深圳对口合作走深走实，重点建设好深圳（哈尔滨）产业园、恒大文旅产业园、七台河江河产业园等10大标志性工程，加快推进宝能经贸科技城、星湖科技、粤旺绿色食品产业园等100个重点项目，实现新增投资1 000亿元以上。

（五）卓有成效促进扩大消费

黑龙江省应重点在消费上“扬长”，进一步激发振兴发展的内生动力。应抓住冰雪旅游旺季，大力开发冰雪旅游产品，做好线路营销，全面放大冰雪经济消费潜力，提高冰雪旅游竞争力。在消费上“补短”，加快补齐家政、育幼、养老等社会化服务体系建设短板，培育生成新的消费增长点。在消费上“增收”，提升吃住行游购娱全链条水平，发展夜经济，延伸拓展消費。[6]112 在消费上“做优”，完善旅游基础设施，发挥好旅游诚信基金作用，为游客提供优质服务。

（六）千方百計促进农民增收

黑龙江省应采取各种举措进一步提高农民收入水平，着力高质量做好秋收、秋整地工作，提高秸秆综合利用水平，组织好粮食加工和销售，提升农村电商营销能力，放大非转基因寒地黑土绿色有机品牌效应，实现增产增收。[7]239 加快农业“两头两尾”重点项目建设，发挥企业粮食收储的主体作用，保障粮食加工企业满负荷生产。加快培育生成立县（市）主导产业，增强县域经济发展内生动力。

（七）高质量保障和改善民生

黑龙江省应坚决打赢精准脱贫攻坚战，促进农村劳动力转移就业，保护农民工合法权益，防止农户因灾返贫，巩固好脱贫成果。[8]2 统筹做好高校毕业生、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等群体就业创业，就业政策和资金重点向四煤城等地区倾斜，做好职业院校扩招工作。做好煤炭保供，多渠道保障煤源，大力度抓好储备，确保群众温暖过冬。做好城市困难群体救助帮扶工作，加快生猪恢复性生产，强化猪肉保供，确保价格稳定。

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[责任编辑]王立国

The Current Situation，Trend and Path of Economic Developmentin Heilongjiang Province

SUN Haojin， YAN Chenjia

（Institute of Marxism，Heilongjiang Academy of Social Sciences，Harbin，Heilongjiang，150000，China）

Abstract：In 2019，Heilongjiang province thoroughly carried out Xi Jinping's new socialist ideology with Chinese characteristics，guided by general secretary Xi Jinping's important speech to Heilongjiang Province，actively responded to the downward pressure and challenges of the economy，grasped the general keynote of the steady progress，and put the structural reform of supply side as the main line to promote the overall smooth operation of the province's economy.However，the long-standing structural，institutional and market-oriented deep-seated contradictions in Heilongjiang Province are still prominent.The traditional industries in the industry are more important，the leading role of large projects is not enough，the deep processing of resources is not enough，and the growth potential of some industrial fields has not been fully released.The development environment and business environment of the private economy need to be further optimized.The people's livelihood still has historical debts and Highlighting the short board and serious loss of human capital，the above problems led to the continuous increase of downward pressure on the economy of the whole province.Heilongjiang Province must thoroughly implement the new development concept，implement the requirements of high-quality development，find a new road with higher quality，better efficiency，better structure and full release of advantages，realize high-quality economic development and promote all-round revitalization.

Keywords：Heilongjiang Province;economic development;new kinetic energy;endogenous power