培育县域经济增长新动能

摘 要：目前，“互联网+” 已成为大众创业、万众创新的新工具，有力地激发着民族的创业精神和创新基因。海门市依托产业、市场、区位等优势，促进互联网技术、互联网思维、互联网模式与基础设施建设、城市发展、产业升级、服务民生等全面融合，提升县域经济的创新力和生产力。本文通过构建“众创空间”、推进“互联网+家纺”和农村电商发展等实践和思考，阐述在经济进入新常态下，我们必须要通过“互联网+”驱动传统产业结构调整、转型升级，催生经济发展新模式和新业态，打造经济增长新引擎和新动力，以确保县域经济由中高速增长迈向中高端水平。

关键词：县域经济；新动能；互联网+；海门

在“互联网+”的驱动下，一个人人都可做“创客”的黄金时代已经向我们走来。海门得益于“互联网+”新动能的培育，不断提升县域经济的创新力和生产力。去年，海门跻身中国电商百佳县20强，叠石桥物流园区成为全省首批10大交通物流示范中心和全国4A级物流企业。今年前两个月，海门实现一般公共财政预算收入13.95亿元，同比增长24.3%，在南通市领跑。

一、积极构建“众创空间”，打造“众创链”

众创空间是顺应网络时代创新创业特点和要求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。众创空间作为国家战略，在新常态下，成为吸引大众创新创业的有效载体，成为集聚创新创业项目和人才的有效途径，以及打造经济发展的新引擎。

1.借力高校科研优势，开拓众创空间。发展众创空间，是调整产业结构、转型升级的重要着力点。去年海门举办“众创空间”江浙沪国家大学科技园论坛活动，让专家学者对海门众创空间的发展把脉问诊，提出真知灼见。与此同时，还分别与江苏大学科技园联盟、浙江大学科技园联盟、上海大学科技园联盟签订了战略合作协议，全力发展海门众创空间。其主要举措是：一是把众创空间打造成创新创业综合服务升级版，建成市场化、集成化、网络化的众创空间；二是加大对“创客”的扶持力度，为入驻的“创客”提供便利的、一站式的服务，增强对“创客”的吸引力，吸引更多高层次人才入驻；三是畅通投融资渠道，要创造条件，融接资本；四是加强创业教育，提升创业能力，充分依托大学资源，整合其他资源，加强创业培训，开展创业大赛等活动。

2.在构建众创链的同时，结合县域错位发展。发展众创空间，必须打通多业态产业之间的关联，为各种供给与需求关系提供对接渠道，构建起较为完备的众创链。如众创载体的建设、众创人才的集聚、众创融资的环境、众创体系和众创文化的建设等。但是，我们要清楚地认识到，众创空间的运营不是简单地异地移植，必须根据当地县域的不同情况，实现创业服务本土化，努力使众创空间成为县域经济发展的有力助推器。海门按照“众创空间”全覆盖的目标，积极推进“众创空间”错位发展。开发区重点建设以大学科技园为载体的“众创空间”，海门港新区建设以海工装备配套产业、现代物流为主导的“众创空间”，临江新区建设生物医药产业为主导的“众创空间”等。并支持乡镇以农产品初深加工、冷链物流、电商平台、新型农业生产模式等为重点的农业“众创空间”建设。

3.树立众创典型，做好引领示范。创新创业需要动力，前行发奋需要榜样。众创空间作为经济发展过程中的新生事物，必须要在实践中探索，在实践中总结，在实践中提高，因此发挥典型的示范作用尤其重要。（1）文化上引领。努力树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化，树立一批创新创业典型人物，引领众创空间的健康发展。（2）模式上引领。海门按照“集聚国际化人才、培育国际化企业、打造国际化园区”的思路，在经济技术开发区启动建设占地300亩的謇公湖大学科技园，着力建设“研究院所集聚、科学技术中试、科技企业孵化和高端人才集聚”基地，打造低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。（3）运营上引领。设立支撑创新创业的天使投资引导资金，集聚众创服务资源，集聚创新创业人才和科技领军人才，让“众创空间”迈向“众创海门”。

4.让众创要素“聚合”产生“裂变”效应。众创空间最大的价值在于整合各类资源，将各类创业要素有机聚合起来，优化整个创业生态系统和创业社会环境。一要有为创业者提供相对便利和低成本的成长环境。如简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施。二要有为创业者建立起交流、培训、沙龙等的圈子，以促进创业者之间的相互启发、资源共享、协同进步。三要有为创业者提供产品展示、项目论证、金融服务、补贴政策申请等服务，帮助企业健康成长。通过众创空间要素“聚合”产生的“裂变”效应，激发创业者的创造活力。目前，海门积极打造创新资源丰富、创新要素集聚、孵化主体多元、创业服务专业、创业活动活跃的大众创新创业新格局，以形成“长三角”地区的创新创业理想之地。

二、“互联网+家纺”，焕发传统产业生机和活力

互联网改变了人类世界的空间轴、时间轴和思想维度，催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式。海门叠石桥国际家纺城通过“互联网+家纺”的实施，有力地促进了家纺产业的转型升级。

1.建设家纺电子产业园。叠石桥国际家纺城是一个现代化、国际化家纺专业大市场，产品畅销国内外，去年市场成交额突破600亿元。但是，面对当前经济发展进入新常态，习惯在经济高速增长环境下成长的家纺产业，面临严峻的挑战。随着互联网的迅猛发展，海门不失时机将“互联网+家纺”作为提档升级、定制化生产、网络化营销等的重要手段，加快建设叠石桥家纺电子产业园。第一个区域，总投资25亿元。主要由网销中心、淘宝培训中心、摄影中心、展示中心、仓储中心、分拔中心和电子商务总部经济等；第二个区域，建设占地面积102亩。主要集聚国际、国内电子商务企业，培育行业龙头企业，形成产业集群，打造国内一流的电子商务产业园。资料显示，叠石桥国际家纺城淘宝电商目前已经发展到5300多家，天猫B店达到460多家，去年市场电商交易额超过150亿元。最近，据叠石桥家纺市场管委会监测，市场日均发出快递5万多件，较去年同期增长15%。

2.大力发展跨境电商。跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，其意义非同一般。海门充分利用这一优势，积极鼓励和支持中铁物流集团在叠石桥国际家纺城建设跨境电子商务产业园，其组成主要有跨境电商交易平台、中铁集团叠石桥国际物流总部、中铁集团南通分拨中心等。跨境电子商务产业园的建设，对叠石桥家纺企业特别是电商企业来说，可以通过跨境电子商务构建起的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽他们进入国际市场的路径，也大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢的机会。目前，家纺外贸加速升温，来自境外的国际采购客商迅速增加，市场外向度明显提高。

3.创新市场采购贸易方式。互联网时代，要么我们改变世界，要么我们被世界改变。当下，我们要让传统家纺产业焕发新的活力，必须要用互联网思维，推动服务模式、运营模式、商业模式创新。去年7月，海门叠石桥国际家纺城试行市场采购贸易方式获得国务院批准。这是一种新型的外贸出口交易方式，是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。这一方式的试行，给海门的“互联网+”外贸发展带来全新的机遇。据介绍，至今年2月底，几个月的时间试行，业务通关已超过2000票，出口突破2.5亿美元。出口商品涵盖家用纺织品、服装鞋帽、数码手机、集成电路、家居五金等在内的30多种家纺与非家纺类产品，出口国分别包括美国、泰国、南非、智利、伊拉克、罗马尼亚以及中国香港等25个国家和地区。并且，搭建的市场采购贸易方式联网信息平台入选“智慧江苏”建设重点示范工程，这为叠石桥家纺电商发展提供有力支撑。

三、农村电商，推动和倒逼农业转型升级

农村电商的兴起，深刻改变着人们的生产生活方式，整合着农业的商业模式，不仅扩大了农产品有限市场，而且开辟了农产品的潜在市场，又倒逼着农业的标准化和产业化、规模化生产，促进农村的一二三产业融合发展。

1.增强创造具有核心竞争优势的农业品牌的紧迫感。因为农产品一旦有了互联网性质，它就打破了时空的局限。所以，能否激发消费者购买欲望，能否在市场竞争中胜出，品牌建设显得十分突出和重要。事实证明，品牌是竞争力，品牌是生命力。为此，在电商时代，我们必须要有培育农业电商品牌的强烈意识。海门处在长江入海口，自然条件优越，农产品丰富。他们为了在电商平台上赢得消费者的信赖，在众多的农产品中筛选出海门山羊肉、万年香沙芋艿、大红袍赤豆、大青皮蚕豆、海门元麦、海门甜瓜、海门猕猴桃、长江紫蟹等8个品牌，组织相关部门申报、用好农产品地理标志，积极发展农产品生产、加工新技术，加强品牌包装与打造，提高农产品的知名度与影响力。

2.通过电商，从消费端、流通端推动和倒逼农业转型升级。随着农业多年增长，加强农业供给侧结构性改革，实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃升，成为当前农业发展的重要任务。如何使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，通过电商平台，我们要运用大数据追踪，用户评价等，从消费端、流通端推动和倒逼农业转型升级，减少农产品的无效供给，增加农产品的有效供给。目前，海门搭建了以“海门携农网”为代表的农业电商平台，为农业龙头企业、生产基地、经营户等提供一条交流、沟通、发布信息的渠道。并投资4000多万元，建设占地5000平方米，具备电子信息平台及商务配套等多个功能的謇公湖农产品展销中心。同时，鼓励企业积极拥抱“互联网+”，利用淘宝、京东等交易平台，进行农产品的展示、销售等，开辟微信营销等新渠道，形成了多措并举、齐头并进的产品营销新格局。通过电商平台获取的信息，既指导“种”，又指导“卖”。据统计，海门电商已经超过2万家，其中农业电商达到200多家，年销售额超过1.5亿元。

3.多措并举为农业电商营造良好运行环境。农业生产的自然属性决定，农业生产是一种自然再生产和经济再生产的过程，而农产品不可能像工业品那样精准地生产、精准地销售，“卖难”是普遍现象，特别是我们的农产品还没有形成生产、加工、储藏、物流和消费的一个完整链条，因此，发展农业电商可以为“卖难”求得突破。但我们不能忽视的是，制约农村电商发展的网络、物流、信息、产地集配等基础设施还比较突出，特别是农村互联网率低，网络不畅通，农村信息“最后一公里”问题成为农村电商发展的一大障碍，这就要求我们必须多措并举，配套电商基础设施，为农业电商营造良好的运行环境，真正让传统农业由“农业电商”迈向“电商农业”。目前，海门坚持以企业为主体、市场为导向，通过机制创新、政府扶持、人才培养、体系建设等手段，加大投入，加强农业电商的基础建设。据介绍，到明年底，海门80%的市级以上农业龙头企业将开展电子商务，年农产品电商交易额将超过5亿元。为鼓励农业电商，海门还将对年在线销售额达到500万元以上的前10名企业，给予一次性30万元的奖励。

参考文献：

[1]郭万超，张力.专家：众创空间发展应打造全产业链[N].中国文化报，2015-09-12.

[2]海门市政府办公室.海门市关于重点打造农村电商品牌的意见[R].海政办发[2016]8号，2016-01-29.

[3]杨楚楚，施洪灿.传统外贸企业压力大，义乌跨境电商风生水起[EB/OL].杭州网，2014-05-19.

作者简介：成青青（1982.07- ），女，中共海门市委党校，教师，经济学硕士