“一带一路”背景下安徽省跨境电商发展现状与策略研究

徐小雅

摘要：本文阐述了安徽省跨境电商发展集聚效应明显，总量逐年增加，产业链条和生态圈构建不断完善，市场主体不断做大做强的现实发展情况。但是在发展中依然面临人才匮乏，中小企业偏多，品牌意识缺乏，交易模式单一，监管手段遏待创新的突出问题。基于安徽省跨境电商发展实际和“一带一路”政策红利，分别从政府层面、企业层面和高校层面提出了具体的发展策略和解决困境的方法。以期促进安徽省跨境电商健康蓬勃发展。

关键词：一带一路;安徽省;跨境电商;现状;策略;

一、引言

近年来，我国经济发展增速放缓，国际经济普遍低迷。但是，电子商务的快捷、高效率、不受时间和空间约束的优点推动了传统对外贸易向跨境电商转型。受国际经济局势的影响，我国外贸增速下降，而跨境电子商务却作为一个新兴的事物，发展迅猛。2011年，我国的跨境电商贸易额为1.7万亿元，到了2016年则增长至6.7万亿元，年均增幅率为32，成为我国经济增长的新引擎^[1]。中国在全球的电子商务领域占据半壁江山，根据2018年数据显示，全球电商交易总额为1.8万亿美元，中国占了1/3以上，达到6300亿美元。伴随我国“一带一路”政策的推行，我国与沿线国家的经济贸易交流更加紧密，与沿线国家的跨境电商产业快速发展，为跨境电商的发展带来了新机遇。

安徽省地理位置优越，资源丰富，伴随着我国提出中部崛起战略，皖江城市带承接产业转移示范区规划，安徽省外贸发展持续向好。“一带一路”政策的实行，为安徽省跨境电商发展带来了全新的机遇。伴随着电子商务业态的兴起，在国家和政府政策的扶持和鼓励下，安徽省跨境电商发展逐渐蓬勃发展。

2014年安徽省商务厅、合肥海关共同下文批准在合肥市蜀山区设立安徽省唯一一家国家电子商务示范基地“安徽（蜀山）跨境电子商务产业园”，并将会在区内设立海关监管场。2014年安徽省跨境电商正式起步的重要年份，蜀山跨境电商产业园的设立时安徽省跨境电商腾飞的标志。

二、安徽省跨境電商发展现状

（一）发展跨境电商产业集群

安徽省由于地缘特征，资源禀赋特点，跨境电商产业群主要集中于在服装、食品、家电、农特产品、化妆品和药品等行业。合肥市跨境产业集群多为服装类和家电类，比如美的和格力等;芜湖市多为食品类，比如今年刚刚上市的三只松鼠电商企业，品牌效应良好还有傻子瓜子等;滁州市主要是家电类企业;化妆品类电商企业则主要聚集于在马鞍山和蚌埠地区;六安、安庆、宣城、黄山、池州五市的电商企业主要销售土特产、茶叶等;阜阳、亳州电商则多从事药材类。^[2]

（二）做大做强跨境电商市场主体

2014年以来，安徽省加大跨境电商政策扶持力度，优化外部发展环境，主要从以下两个方面着手，促进跨境电商市场主体做大做强。

1、招大引强

安徽省先后引进了阿里一达通、敦煌网、大龙网等70多家国内外知名跨境电商企业入驻合肥跨境综试区，通过吸引实力强的大型跨境电商企业入驻园区，借助学习效应，帮助本地跨境电商企业发展跨境电商业务。

2、培育扶持本土企业

目前，全省拥有跨境电商企业超过4800家，国家级跨境电商综试区1个、省级跨境电商产业园4个、建成线上综合服务平台2个。通过产业园优惠政策、跨境电商企业孵化基地以及跨境电商公共资源平台的建立，以期成长出更多的跨境电商市场主体。

（三）跨境电商交易额逐年增加

2014年7月，安徽省跨境电商正式起步，出口了价值16600美元的登山杖、睡袋、急救包等产品。根据中国电子商务研究中心数据显示，2015年安徽省跨境电商实现交易额约2.5亿美元，2016年、2017年、2018年，安徽跨境电商交易额分别为3.2、4.2和6.4亿美元，同比增长分别24%、35%、52%。截止2019年上半年，安徽省跨境电商实现交易额4.3亿美元，同比增长57%。安徽省跨境电商交易额逐年增加。

从表1中能够看出，安徽省和我国的跨境电商总量以及外贸总量近5年不断增加，且跨境电商占外贸的比重不断加大，安徽省的跨境电商占外贸比重从2015年的0.000051%上升到2018年的0.0001%，而且安徽省跨境电商在全国跨境电商的占比也在不断加大。说明自2014年开始，依托“一带一路”政策的实施和各种配套设施的建设，安徽省跨境电商发展态势迅猛，不仅总量不断增加，在我省乃至全国的比重均在不断加大。

（四）建设便捷的公共服务平台

李克强总理在2016年1月6日的国务院常务会议上说：“跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。

2016年7月，中国（合肥）跨境电子商务综合试验区公共服务平台初步建成，通过对接监管部门和各类市场主体，集成在线通关、物流、支付等多种功能，实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”。该平台整合“一核三区”资源，由合肥海关、国家外汇管理局安徽分局、合肥市国家税务局、合肥市商务局、合肥市工商管理局和合肥蜀山经济开发区共建，平台集成招商入驻、通关服务、数据统计、物流跟踪、金融服务、信息共享、政府导航、税单查询以及其他综合服务功能。

2018年6月，中国电子口岸数据中心合肥分中心与蜀山经济开发区签订合作协议，重点支持综合服务平台建设。2019年安徽省加快建设中国（合肥）跨境电商综试区，完善合肥市出口加工区和跨境电商产业园的线上综合公共服务平台功能，实现平台线上运行。

随着“无票免税”政策的落实，跨境电商进出口货物，利用好国家跨境电商保税进口过渡期监管政策，充分发挥现有省级跨境电商产业园作用，促进企业更加便捷地“买全球、卖全球”。

（五）不断完善的产业链条

目前，安徽（蜀山）跨境电子商务产业园已引进韵达国际、恒雅国际、邮境通、海斯罗德、安徽金瑞祥等一批跨境进出口业务的企业，以及阿里巴巴一达通、敦煌网、东方机械网、大龙网等知名跨境电商平台等70余家。此外，邮政、顺丰、中外运等物流运输企业纷纷落地，银联支付、微信支付、支付宝、爱农科技等国内主流支付企业也实现了线上平台对接，已基本形成跨境电商运营和发展的产业链与生态链。

为了促进跨境电商平台交易、物流、支付、专业化服务等各环节高效顺畅衔接。安徽省省将支持跨境电商企业建设运营或租赁使用海外仓，建立集分拨、推广、产品展示等功能于一体的海外运营中心。提升合肥空港保税物流中心、合肥出口加工区、芜湖综保区等进口保税物流仓储能力，构建跨境电商智慧物流体系。鼓励外贸综合服务体系与跨境电商融合发展，为跨境电商企业提供报关报检、结汇退税、信保融资、人才培训等全方位服务。

三、安徽省跨境电商发展面临的困境

（一）跨境电商人才匮乏

随着跨境电商产业的迅猛发展，我国跨境电商人才短缺的问题浮上台面。根据商务部电子商务和信息化司發布的《中国电子商务报告（2018）》统计数据，我国跨境人才缺口已经接近450万，并且逐年增加，增速可达30%。

近5年安徽省跨境电商开始发展，虽然发展时间短，但是人才匮乏问题依然非常明显。人才的缺乏主要突显在以下两点：

1、跨境电商人才数量缺乏

中国电商行业发展迅速，65%中小企业急需电子商务人才。从2008年起，我国跨境电商从业人员数量连年增加，根据2017年淘宝网淘工作频道数据显示，仅2017年4月中旬时间段内电子商务职位需求数是198870条，而2017年高校电商专业毕业生大约是9万多名，这意味着高校每年的毕业生人数，只能够满足电商行业半个月的用工需求。而且电商专业的毕业生中由于实操技术的缺乏等原因，实际对口电商行业的就业率仅为20%。以上原因造成电商行业的人才缺口更大。

2、跨境电商人才质量不高

面对跨境电商的巨大人才缺口，高校需要面向企业岗位需求调整跨境电商课程设置，同时，高校跨境电商专业师资队伍有待建设，教师教学能力有待提升。而社会上的跨境电商人力资源大多数是从传统外贸行业转型而来，或者是半路出家，并无太多理论和实践经验可供借鉴，学生在课堂上只能从模拟实训平台上操练跨境电商应用技能，造成学生的实操能力、职业技能无法满足企业用工需求。同时，高校人才培养需要周期，跨境电商人才不论从数量上还是质量上都严重匮乏。

（二）跨境电商经营主体不够多，经营规模不够大

安徽省跨境电商发展迅速，但据江淮日报发布数据显示，2018年，安徽省从事跨境电商业务的企业数量约为4800多家，其中年交易额过1000万美元的仅有17家，过50万美元企业共有103家。可见，我省跨境电商的主体是中小型企业，缺乏能够带来规模效益的大型企业、龙头企业。总体来说，跨境电商经营主体不够多，经营规模不够大的问题比较突出。

（三）跨境电商企业品牌意识薄弱

品牌国际化会给商品带来高附加值， 有利于提升商品国际竞争力。^[3]安徽省跨境电商中小企业偏多，中小企业最大的特点是资金缺乏，因此，该类企业的经营目标主要是逐利。在企业的发展初期业绩的增速最快，利润增量也最大。大多中小企业为了快速积累资金，往往在企业增速降低之后就转变经营范围，更换经营产品，很少会注重品牌的发展和企业的持续经营。

在经营范围上，中小企业由于生产能力不足，创新意识不够，往往模仿别家产品，过度追求打造“爆款”。主要经营代加工业务或者劳动力密集型产品，比如：服装、农特产品等。市场中存在较为严重的跟风现象，商品和企业的同质化现象严重，滥打价格战，导致电商企业之间的竞争异常激烈。正是基于这种生存的需求，企业的品牌意识薄弱。

（四）跨境电商监管方式遏待创新

跨境电商存在数量小、批次多、商业模式多样化、货源复杂、流向广的特点。跨境电商的到货周期往往在10-20 天。按照原有规定，企业跨境退货商品申请时间为商品放行之日起30日内，企业收到消费者退货申请一般发生在商品发出的15-20日，往往无法在规定时间内完成退货程序。无法成功完成退货的商品只能默认为“报废商品”，造成严重的浪费。

由于跨境电商业务监管涉及海关、税务、检验检疫、外汇管理局等多个管理部门，各部门监管程序不同，部门之间的数据统计标准不同，无法建立统一高效的数据信息共享机制，导致电商企业因无法及时获取货物的出境状况而无法及时对货物的潜在危险做出风控。容易造成误差。因此，传统的监管方式已经不符合当下“高效率”的监管要求。

跨境电商监管方式遏待创新，政府和海关的监管机构应多做企业调研，积极沟通，了解企业和市场需求，创新监管机制，提高政府监管效率，保证监管效果。

（五）跨境电商交易模式单一

跨境电商交易模式主要包含B2B和B2C两种。下表2中统计了2015-2018年安徽省B2B和B2C两种类型跨境电商贸易额，显示安徽省跨境电商交易额中B2B占比例较大，B2B业务的交易额远超过B2C交易额。

主要原因一方面是因为B2C起步晚;另一方面是B2B大部分由传统外贸直接转型而来，安徽省每年进出口总额还是以传统贸易为主;还有部分原因是B2C一笔单子的交易量较小，通过邮政包裹出口较多，直接以个人名义进行海关申报，因而造成统计数据不完整。安徽跨境电商业务起步晚且交易模式单一，不利于安徽跨境电商的整体发展。^[4]

四、安徽省跨境电商发展策略分析

（一）政府层面

1、加快建设公共服务平台，构建跨境电商生态圈

推动我省跨境电商发展必须补齐产业、物流和人才短板，政府各相关部门在交易、物流、支付、专业化服务等环节实施全产业链布局，简化通关、退税、结汇、物流、仓储等方面的监管服务流程，构建高效大通关服务体系，在金融支持、创新创造等方面加大支持力度，提升贸易便利化水平，加快构建一个合作共赢的跨境电商生态圈。

持续完善跨境电商公共服务平台建设，为安徽省跨境电商产业链中的企业提供更方便快捷的数据传输通道，整合资源，加快企业之间的信息流通。为物流、金融、贸易、政府监管提供一个有影响力的平台，持续推进安徽省跨境电商发展。

2、加大政策支持，降低企业准入门槛

政府加大政策支持力度，可以从以下几个方面进行完善：

（1）鼓励各市根据资源禀赋特点，建设跨境电商园区，积极发挥政府职能，从税收、专项资金等政策层面对跨境电商企业扶持，降低企业准入门槛，使企业不会因为资金等问题被拒之门外。

（2）对邮政、快递等跨境物流企业，以及建设和租赁公共海外仓和网购保税进口仓的跨境电商企业给予支持。

（3）在跨境电商通关、外汇支付、出口退税等方面提供便利，提高业务办理效率，提高物流效率，缩减中间环节时间，加快跨境电商企业资金回笼，完善跨境电商信用评价体系。

（4）吸引更多优质企业入驻，打造电商企业总部基地，形成龙头带动和示范效应。

3、完善基础设施建设

充分利用“一带一路”政策红利，通过构建完善的物流体系，实现多种物流运输方式无缝衔接，国际多式联运更加便捷。支持省内跨境电商企业和国际物流企业建设运营海外仓，提升跨境电商物流中转效率。

完善的物流体系，有助于跨境电商商品运输通道通畅，提高效率。因此，政府应完善物流基础设施建设，扶持物流企业发展，搭建物流运输平台，实现物流体系更完善、更多元。

4、促进跨境电商产业集聚发展

“要坚持引进培育结合，充分发挥政策杠杆作用，支持传统外贸企业借助第三方平台开展跨境电子商务业务，不断壮大跨境电商主体。”省进出口商会常务副会长张建才建议，各地应立足自身产业特点和资源禀赋，依托开发区、综保区等开放平台，以发展跨境电商B2B业务为重点，积极吸引跨境电商企业入驻，促进本地跨境电商产业集聚发展。^[5]

（二）企业层面

1、发展新业态，推动企业转型升级

安徽省跨境电商产业集群初具规模，产业链条发展逐渐完善。但是要发展就要不断突破当下，寻找新的发展机遇，创造新的增长点。2019年9月20日，“2019世界制造业大会跨境电商与制造融合发展论坛”在安徽合肥举办。本次论坛主题为“跨境电商新业态、安徽制造新动能”，主要目的是充分利用新一代信息技术，加快培育外贸新业态、新模式，促进跨境电商与传统制造企业深度融合。通过将跨境电商与传统制造业进行融合，期望安徽省跨境电商发展更全面，也有利于安徽省制造业的企业转型和创新。

2、多种模式平衡發展，提高品牌意识

跨境电商现阶段交易量的大头还是集中在B2B模式，B2C模式占比较少，不利于跨境电商的平衡发展。一方面，企业应积极挖掘消费者需求，产品创新，转变观念，刺激消费;另一方面，中小企业竞争激烈，品牌影响力弱，政府应多引进高端平台和大型商家，积极引导企业加强品牌建设。

（三）高校层面

1、加大跨境电商人才培养

为了培养符合企业用工需求的跨境电商人才，不仅提高数量，还要提高质量。高校应与时俱进，修订跨境电商人才培养方案，面向企业岗位需求设置跨境电商相关课程;同时以赛促学，组织和鼓励学生积极参与跨境电商的相关职业技能比赛，促进学生的学习和能力的提升。加大教师培训力度，鼓励教师参加社会实践，承担横向课题，进行知识体系的更新换代。

2、加强校企合作

鼓励校企联合建设跨境电商实训基地，对跨境电商实际操作人才培训给予支持。一方面，可以请企业专家走进课堂，为同学们带来跨境电商新技术、新资讯、新理念，丰富课堂内容;另一方面，可以深入企业，让学生体验真实的跨境电商业务流程，实际上手操作，提升职业技能。

五、结语

跨境电商作为一个新兴的经济业态，在安徽的发展尚存在认识不足、工作氛围不浓、建设不完善等问题。加快发展跨境电商，借力“一带一路”政策红利，是安徽省主动参与全球分工、推动更高水平协同开放的重要途径。

参考文献：

[1]张蓓.“一带一路”战略下我国跨境电商面临的机遇与挑战[J].商业经济研究，2017，（6）：65-66.

[2]袁俊.安徽省跨境电商发展模式比较研究[D]. 合肥：安徽大学[硕士]，2017：15-19

[3]梁瑞. 河南省跨境电子商务发展现状与对策研究[J]. 当代经济，

2017，（7）：72-73.

[4]郭云，李 磊.”一带一路”背景下安徽发展跨境电商的瓶颈与突破路径[J]. 湖北经济学院学报（人文社会科学版），2018，（9）：55-58

[5]鲍亮亮，彭园园.跨境电商如何更好货通全球[OL].安徽日报数字报，2019