高新技术产业发展与贸易研析

刘泽晨

内容摘要 高新技术产业发展的重要性不言而喻，不仅对一国生产力的提高和增强人民福祉以及提高综合国力密切相关，也对一国的进出口贸易和国际贸易地位的确立具有重要意义。文章通过对高新技术产业发展的路径和政策的分析，对我国今后高新技術产业发展做出展望，从而提出建议。

关键词 高新技术 制度安排 顶层设计 因地制宜

1 高新技术产业的发展及贸易状况

1.1 我国高新技术产业的发展

第一步，1958—1966年起步时期。早在1951年，为了国防的需要，我国大力发展高端军事科技，以“两弹一星”最为著称。其后，在1957年党中央提出“独立自主，迎头赶上”的发展方针，把发展高科技确立为国家的一个基本战略1958年，我国制造出第一台数控机床。随后，人造牛胰岛素、核弹、氢弹等纷纷实验成功，这一时期我国总体的科技发展状况虽然资金短缺，但是部分领域已经蓬勃发展，但随后的十年动乱打断了这一进程，也使我国同世界的科技差距在逐渐拉大。

第二步，1978—1988年，成长时期。十一届三中全会提出科学技术是生产力实现科技现代化以来，我国开始抓紧发展高新技术产业，以1986年的“863”计划最为著名。为了缩小与世界发达国家的差距，1986年，中央组织一批专项人才和批准大量资金着重对当时世界上的尖端科技和我国所欠缺和短板技术进行研究，经过几年的发展，我国的航天科技、生物技术、医学制药、半导体晶管等高科技技术迅速发展，有力地缩小了与发达国家的差距。

第三步，1988年至今，发展阶段。我国在1988年之后，多次把高科技产业的发展放在发展的重点领域，提出“人才强国，科技兴国”等战略，从根本入手着力发展高新技术产业。

1.2 我国高新技术产业的贸易状况

自20世纪90年代初以来，我国高新技术产品出口持续了十几年的高增长，从20世纪90年代中后期开始，许多跨国公司把生产加工环节大规模转移到我国，加工成成品后通过跨国公司内部交易和渠道再返销世界各地，出口产品也逐渐以计算机类和通信类产品为主，极大地推动了我国高新技术产品对外贸易的高速发展。尤其是近年来，我国高新技术产品的出口取得了突出成绩，并呈明显的上升趋势。

2 高新技术产业发展以及贸易的成效及问题

2.1 我国高新技术产业发展的成效及借鉴之处

（1）成果：近几年我国高新技术产业发展迅猛，产业规模逐年扩张，占产业发展比重不断提高，众多科技成果不仅已经赶上了发达国家。

（2）可以借鉴的地方：①国家政策方面的大力支持：高新技术发展的背后离不开一个国家的大力支持，我国近几年不仅在政策上和法案上相继出台了有利于高新技术发展的条捆，同时在财政和货币政策上给予了极大的帮助。②资本市场的不断健全：科创板的设立为众多科创企业的资金融通和市场发展提供了一个巨大的平台，同时也是相互合作，加强产业集聚效应，发挥规模经济效应的一大平台。③金融方面的不断完善：近几年民间金融的发展，特别一些小额信贷公司和信托公司等民间金融机构的发展，为众多科创企业的融资提供了很大的支持。

2.2 我国高新技术产业发展存在的问题

（1）利润不高，大部分依旧处于产业链末端。

（2）创新实力不强，核心竞争力薄弱。自美国对中兴通信发起制裁以来，我国的科创企业日益受到美国的压制，再到2019年华为被美国政府禁止本国企业向其供货，我国的科创企业在国际上的状况呈现趋紧的状态。

（3）对外资依赖严重：我国加大对外开放，进一步放宽外资准入，允许外资参与我国的科技建设。外资拥有较好的企业组织制度和管理制度，以及先进的发展经验和充足的资金，对我国科创企业的发展具有积极意义，但在某种程度上加大了对外资的依赖程度。

（4）出口产品结构过度集中，风险较为集中。

（5）市场集中度过高，缺乏弹性：我国高新技术产品贸易地区大量集中于欧美和我国香港市场，但是对其他地区的出口较少，特别急需这种工业技术产品的非洲国家。

3 对于我国日后高新技术产业发展及贸易的建议

（1）最根本的是要提高自己的核心竞争力，拥有属于自己的关键技术。作为科创企业，技术是生命线，唯有掌握自己的技术，才可以掌握自己的命运。

（2）扩大产品出口市场，扩宽发展领域。加强同新兴经济体开展更广阔的服务贸易，利用相对完善的贸易体系和强大的制造能力占据市场，摆脱对欧美市场的过分依赖。

（3）加强产业集聚，发挥规模经济，学习效应的作用。需要进一步促进高新技术产业集聚区、示范区、示范基地、示范城市以及产业园区的建设，这样做不仅可以加强科创企业之间的交流合作，降低平均成本，提高效率，还可以极大地减少重复基建的建设，节约资源，更多地投入到技术研发之中，充分跟上市场，以占据主动地位。更重要的是，在集群效应之中，有利于发现产业龙头，可以促进其以点带面，经验共享，促进整体实力的提高。

（4）促进市场化改革，同时加强市场监管和信息披露。让市场在资源配置之中起到决定性作用，对于科创企业的发展具有决定性的意义，需要大力发挥市场对于科创企业的优胜劣汰的作用，以市场变动促进和倒逼科创企业不断更新自己，提高自己的竞争力，让更加客观的市场及消费者选择企业比远远比政府的行政指令要好得多。

（5）促进合理的宏观金融体系、资本、外汇市场的发展。金融方面，大力发展普惠金融和民间金融，特别是小额信贷公司和具有一定资质的信托公司，降低科创企业融资成本，扩宽融资渠道，同时建立现代金融体系，提升金融市场的监管质量，防范系统性金融风险，运用先进科技为不同企业提供合理的融资方案。

（6）制度设计，更要因地制宜。加大对科技领域的投入，促进新一批科创项目和科技企业的落地和建成，从而使投资更快地转化为实际成果和生产力，提高转化率，降低企业的生产成本;地方应严控地方债务，强化地方债务平台监管，降低地方杠杆率，防止其对科创企业利润的抽取;因城施策因地制宜，必须根据自身实力和特点发挥自己的优势，才可以促进本地科创实力的提高;发挥一线城市的带动作用和辐射效应，逐步分层次、分体系、分阶段地促进整体实力的提高，以促进地方共同发展。

（7）“科技兴贸”，加大教育投入。科技方面，在今后的高新技术产业出口贸易之中，提高产品的技术含量，使之变为一个以科技创新为主的，具有完整产业链条的，具备世界科技产业顶端水平的，全新的科创贸易体系;教育方面，人才和教育是科技实力提高的最根本的基层建设事业，要加大财政方面对教育的支持力度，尤其对科技方面和高职教育加大支持力度，努力培养出一批高精尖人才和大国工匠，同时以高校强大的科研实力为基础，将其中的优质科技人才输入到需要的科研一线领域，以此带动科技创新水平和整体的科技教育发展。提升人才储备，增强科技创新的潜在实力，。

（作者系内蒙古财经大学金融学院 在读本科生）

【参考文献】

[1]曲如晓.中国成为贸易强国的战略路径[J].经济理论与经济管理，2005（9）：25-26.

[2]许正中.高新技术产业：财政政策与发展战略[M].北京.社会科学文献出版社，2002.

[3]吴敬琏.发展中国高新技术产业：制度重于技术[M].北京.中国发展出版社，2002.