新形势下建筑企业如何加强社会保险管理工作

李邦辉

摘 要 建筑施工企业的特殊性质及市场环境的变化，给社会保险管理工作提出了新的要求。本文分析当前建筑施工企业社保工作现状与存在的主要问题及对企业产生的影响，就如何加强新形势下建筑施工企业社会保险管理工作等方面进行探析，并提出几点建议。

关键词 建筑企业 社会保险 问题 建议

社会保险是国家强制建立并组织实施的，通过劳资双方缴费参加，保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育时获得必要生活保障的制度架构和运行机制。建筑企业社会保险工作是企业倡导“以人为本”的理念，为职工服务，最大限度地为职工谋福利，切实解决职工的后顾之忧，增强企业职工的向心力和忠于企业的凝聚力，配合国家实施的一系列社会保险措施。作为一项福利，同有吸引力的薪酬一样，较好的社会保险福利也是企业人力资源管理中吸引人才、留住人才的一项重要措施。然而，在新形势下，许多国有建筑施工企业在社会保险管理的过程中，遇到了社保基金征缴困难、职工享受相关福利待遇受影响和职工上访事件增多等种种问题，不仅损害了员工个人的利益，也制约了企业的健康发展。所以，加强当前形势下建筑企业的社会保险管理工作就显得尤为重要。

一、当前建筑施工企业社会保险管理现状

（一）建筑施工企业承担的社会保险负担较重

从1993年开始，按照国家要求和安排，由地方政府实行省级养老保险统筹，各大型中央企业随后陆续将失业保险、基本医疗保险、大病医疗、生育保险和住房公积金等与社会接轨。到目前为止，所有企业都为职工缴纳了养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险，大多数企业还为职工缴纳了公积金和企业年金。比如，按照安徽省现行政策规定的单位月工资总额的缴费比例，加上公积金和单位的企业年金平均计算，企业需要承担的社会保险费用比例合计占到职工月工资总额的44%。如一个企业全年为员工支付的工资总额为一亿元，需要承担的“五险两金”费用则达到了4400万元。随着企业间人才竞争的加剧，各企业为员工支付的薪酬都在逐年提高，导致社保负担也在逐年加重。另外，大多数国有企业还要承担数量庞大的离退休职工的补充医疗费用，企业改革遗留的一些未纳入地方统筹的退休费和遗属抚恤费，负担更加沉重。

（二）社会保险基金征缴日益困难，严重影响到社会保险管理及企业的发展

随着我国市场经济的快速发展，城市化进程的不断加快，基础建设市场也在飞速地发展，建筑施工企业也如雨后春笋般涌现。中央企业、地方国有企业、民营建筑企业，不仅数量上不断增加，规模也在不断扩大，建筑业市场的竞争日益激烈。一些地方在工程投招标过程中采用不合理的低价中标方式。大多数企业为了生存和发展，不得不把承揽工程任务作为生产经营管理的首要任务，在投标报价中，只有忍痛压价以求中标。部分建设单位管理不规范，拖欠工程款，拖延项目验收和审计程序，拖欠项目保证金。以上因素综合影响，加上建筑行业本来就长期存在产高利低的问题，建筑材料价格不稳定等因素，导致工程项目利润低，亏损风险较高。这造成部分建筑企业资金紧张，负债率居高不下，不能及时缴纳社会保险费用。

当前，社会保险参保情况与企业管理及职工个人的工作、生活、学习联系越来越紧密，社保费用拖欠造成的影响也越来越大。一是对职工个人的影响。调离职工的社会保险账户不能及时转移，影响他们到新单位的参保;退休职工不能及时领取退休待遇;各地商品房限购政策与参保情况挂钩，欠费影响了职工购房资格认定，有资格购房的职工也不能享受到公积金购房的福利;同时还影响到职工职业资格考试的报名。二是对企业的影响。违反劳动合同支付经济补偿金的风险;违反《社会保险法》面临行政处罚的风险;影响到职工享受的医疗、工伤及女职工生育的福利待遇，由企业承担，增加了企业的经济负担;加重了企业的人才流失;影响到企业信用和声誉，最直接的表现是制约企业的经营开发工作。所以，欠费带来的影响不只是社会保险的正常管理工作，更总要的是职工队伍稳定和企业的生存发展。

（三）社会保险管理工作面临的压力较大

一是建筑施工企业的工程项目大都分布在全国各地，员工都比较分散，点多面广;同时因为行业性质所限，企业的人员流动性较大，加大了职工社会保险管理的难度。二是建筑施工企业主要业务以工程建设为主，员工在工作中面临的安全风险系数较高，发生工伤事故的概率较大。同时，部分企业对社会保险相关政策宣传不到位，出现工伤事故及职工异地就医不及时上报，影响相关工作的开展。三是部分国有建筑企业的社会保险在从系统内自管向地方统筹转变的过程中遗留了许多问题，经历时间长，过程复杂，解决难度较大。四是社会保险缴费基数管理不规范。因为社保负担较重，部分企业通过调整职工社会保险基数降低企业承担的相关费用，不仅使职工的利益受损，也给企业的管理工作带来了巨大的风险。

二、新形势下加强社会保险管理工作的建议

（一）加强社会保险政策的宣传工作，保障企业社会保险工作的合规性

正是因为企业管理者对政策的不了解，导致企业社会保险管理工作的不规范和随意性。社会保险与企业每一位职工的切身利益密切相关，决定退休后人们生活水平的高低、看病就医能够报销医疗费用的多少、发生工伤时能够享受到的抚恤方方面面，对企业的稳定、长远发展以及构建和谐社会有着重要意义。因此，建筑企业在开展社保管理工作时，要在企业内部大力宣传《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，在法律层面增强大家对这一管理工作的认识。同时，要宣传社会保险工作涉及职工及企业的相关利益等信息，明确社会保险管理工作在职工队伍稳定和企业发展方面的重要性。提高从企业领导至普通员工对社保工作的重视程度，严格按照国家法律法规及相关政策规定为职工办理社会保险，及时足额缴纳社保费用，开展有效、合规的社保管理工作。

（二）提高企业经济效益，加强考核，保障社会保险的支付能力

及时足额缴纳费用是社会保险管理工作得以正常开展的前提，也是职工享受基本福利的根本保障。建筑施工企业同其他行业的企业性質不一样，利润率较低，行业内企业之间的竞争激烈。在这样的外部环境下，企业要在内部的精细化管理上下功夫，这样才能得以生存和发展。建筑施工企业效益主要来源于施工项目，只有提升了项目的经济效益，企业才有效益。因此，企业要严格规范项目管理，制定科学严谨的项目管理流程，明确机关部室、项目部在项目整个管理过程中的责任和义务。要狠抓责任成本管理，严格执行绩效考核管理，优化物资管理;加强过程管控，严控成本费用，开源节流，堵塞漏洞，减少浪费，并抓好项目管理团队建设。企业要切实加强机关效能建设，减少管理成本;要组织专门力量大力开展清收清欠工作，最大限度收回外部拖欠的各种款项，提高企业的经济效益。另外，企业要将社会保险费用的征收同职工的薪酬发放放在同等重要的地位，并将社保支付情况纳入对各基层单位管理人员的考核指标中，倒逼基层项目部强化管理，保证效益，以此保障企业的社会保险支付能力。

（三）不断增强社会保险经办管理服务能力

加强社会保险管理队伍建设，鼓励大家积极学习相关的政策法规，大力开展内部相关业务培训，积极参加省、市举办的社保业务培训;多向社保管理做得好的企业学习，及时掌握地方的最新政策，提升企业社会保险管理人员的素质。建立标准化的工作流程，强化台账管理，准确记录职工社会保险参保及变动信息，确保全部信息的可追溯性。充分利用信息化手段，确保社保经办工作的及时高效;建立简明易懂的社会保险业务办事指南，加强对职工的宣传，明确大家可以享受到的福利，方便大家办理个人业务，增强管理人员的服务意识。建筑企业大多数职工长期处在施工一线，回公司本部的机会和时间较少，这就要求管理人员要主动服务，切实为广大职工做好经办工作。

三、结语

本文首先分析了新形势下建筑施工企业在社会保险管理工作中遇到的一些问题，再从加强宣传以提高认识、增强经济效益保障缴费能力、完善社保业务管理增强经办能力3个方面分析如何加强建筑施工企业的社保管理工作。企业只有在日常管理中重视并按规定做好社保管理工作，保障职工的基本权益，提升职工对企业的归属感，才能促进企业的良性发展。

（作者单位为中铁二十四局集团安徽工程有限公司）

参考文献

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[2] 韩宝峰.新形势下如何做好建筑企业社会保险管理工作[J].财经界，2016（27）：146.

[3] 陈艳.用人单位未缴纳社会保险费用的法律风险分析[J].中国卫生人才，2020（1）：35-37.