多举措考准考实干部

许玉强

摘 要：建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，精准识别干部是关键，要着力推进关口前移，探索完善干部考察考核方法，日常考核、分类考核、近距离考核相结合，突出重点和针对性，多维度评价印证、综合分析研判，把干部考准考实，从源头上防止干部“带病提拔”。

关键词：干部考察;多维度;精准识别

1 目前干部考察考核工作存在的问题

1.1 在实际的干部考察工作中，干部考察队伍基本上还是临时拼凑，业务素质参差不齐，普遍存在考察队伍力量不足、业务不熟悉等问题。

1.2 在具体考察工作中，仍普遍存在精准度不够的问题，对干部的了解掌握停留在表面印象中，致使干部特点不清，考察材料“千人一面”。

1.3 干部考察工作常态化机制仍未完全建立，不提拔干部不组织考察的传统模式依然是相当一部分单位选人用人考察的主要手段。

1.4 工作实绩考核缺乏科学性和针对性，指标设计不合理，实施效果不理想。

2 关于提升干部考察考核工作质量的几点思考

2.1 干部考察队伍专业化

干部考察队伍是决定考察工作效率和质量的主导因素，因此必须要有一支相对固定、党性纯、业务熟、素质优的专业化干部考察队伍才能够保障我们的选人用人工作精准科学高效。确定干部考察队伍人选应重点考察政治素质、纪律意识、能力水平、工作经验等方面情况。人选确定后，要搭好业务技能培训平台，促进考察队伍人员综合素质快速提升，通过举办召开考察前专题业务培训会、专题培训班等，重点学习关于干部考察工作的相关文件精神，确保考察队伍人员熟练掌握干部考察工作程序和要求。同时，要注重实战经验的培养，分批次安排考察队伍人员参与到单位的干部选任考察、转正考察及重点工作督查等实际工作中，切实强化干部考察业务能力。同时，要广泛借助油田和单位自身的培训资源，优先安排他们参加各类主体培训班，着力增强考察队伍人员的知事识人能力，提升综合素养。

2.2 干部选任考察精准化

干部考察是干部选拔任用的重要环节。要切实把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，不断提升干部考察质量。考准考实干部政治素养是难点，不仅要“听其言”“观其行”，更要“入其心”，要采取多种方式，多角度、立体化考察干部，想方设法使干部内心的政治立场、政治观点自然流露出来。作风品行考察必须注重细节，一些看似细枝末节的地方，实则反映出干部的心性修养。干部考察既要“俯视”，了解上级对下级的评价，抓住重要和关键的评价，也要“仰视”，了解下级对上级的评价，看干部贯彻民主集中制、作风等方面情况。既要“平视”，了解同职务层级干部、班子成员、以前搭过班子共过事的干部的评价，也要“检视”，看其自身的政治表现、学习能力、思维方式。从评价中，捕捉细节，透视扫描。能力素质考察切忌“纸上谈兵”，但对工作实绩的分析必须全面系统，要深入基层、躬身实践，全面了解情况，尽可能多地倾听干部群众的意见，科学印证干部工作业绩。廉洁从政考察必须客观对待，征求纪检部门意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定和“八小时以外”的表现。

2.3 日常纪实考察经常化

考察识别干部是一项长期、系统、复杂、经常性的工作，功夫要下在平时，破除以往不提拔不考察的旧观念，考实考准干部平时表现，全面掌握干部个人的静动态情况。坚持从征求群众意见上看口碑，将干部考察融入到日常工作调研中，把考察地点从会议室拓展到工作现场，通过“唠嗑闲谈”的方式，面对面近距离考察干部分析问题和解决问题的能力，向班子成员、机关干部、基层干部和岗位员工，对干部的政德情况、工作状态、能力水平、工作实绩、群众基础等进行多层面和多角度印证，评判干部的基本素质和工作水平，从历史过程和现实状态中研判干部。坚持在急难险重工作和处理突发事件中考察干部的政治立场、思想作风、方法措施与工作成效，坚持从干部生活圈和社交圈，全面了解干部的业余喜好、生活情趣、社会交际、家庭环境和人脉资源，通过比照干部台上台下的表现，达到客观公正评价干部的目的。发挥组织生活会、民主生活会在干部考察工作中的作用，从查摆剖析问题上看觉悟，从批评和自我批评上看胸襟，从整改落实上看担当。加强干部考察考核工作的经常化，不仅可以真实地记录干部的动态表现，收集传统集中考察方式无法收集到的原始素材，而且能为组织部门整合归纳零碎信息、甄别鉴定干部综合素质、个性特点、德才表现提供生动的依据，形成科学全面、真实可靠的考察考核结果，把真正踏实肯干的干部识别出来，把不担当不作为慢作为的干部淘汰出去，为进一步科学调整使用干部提供详实可靠的依据。

2.4 工作实绩考核差异化

工作实绩考核中要体现差异化，有效解决“干多干少一个样”的问题，激励引导广大干部转变作风、担当作为、干事创业。在考核对象分类上体现差异化。根据纳入考核对象的不同属性，实施分类考核，按照机关部门与基层单位、党群政工与生产经营等进行“分门别类”，使其更具“可比性”，解决以往因为分类笼统造成的实绩难以比较、好坏难以区分的问题。在考核指标设置上体现差异化。遵循“大道至简、突出重点”的原则，优化指标设置，取消以往体现常规工作的指标、取消不能反映实实在在工作成效的指标，将其列入相应部门和单位的个性负面清单，未按要求完成或出现问题的实行扣分制，既解决了“常规工作常规干”的不担当不作为慢作为现象，又实现了为基层减负的目的。在考核评分计算上体现差异化。突出重点任务指标的考核量化，实现“多干多得分、少干少得分、不干不得分”的良好导向。突出业务指标考核的针对性，将业务指标分解成重点任务、個性负面清单和共性负面清单三部分内容，有效解决“干多干少一个样”的问题。

参考文献：

[1]ISBN 978-7-5099-1041-2、中国组织人事报社、干部考察考核方法新探（2013-2018）、2018年9月第1版