新时代领导干部网络媒介素养的提升路径

刘蕊

摘 要：在“人人都有麦克风，人人都有话语权”的网络媒体时代，领导干部“知网”的程度、“用网”的水平和“融网”的能力，不仅体现了自身网络媒介素养水平的高低，还体现了整个干部队伍执政本领和执政能力的强弱。因此，培养和提升领导干部的网络素养，是新时代建设新时代高素质干部队伍的新课题。新时代领导干部应正确认识网络媒体，了解网络媒体的传播规律及特点，认清自身存在的短板，提高网络问政、同网络媒介打交道等方面的能力。

关键词：网络媒体;领导干部;媒介素养

在网络媒体广泛应用的时代大背景下，我国的政治、经济、社会、文化的发展以及社会治理能力面临着更多的机遇和挑战。党的干部是党和国家事业的中坚力量，是社会活动的率领者、引导者和组织者，只有充分认识网络媒体，增强互联网思维，补齐自身网络媒介素养方面存在的短板，学会“知网”“用网”“融网”，才能在新时代中国特色社会主义伟大实践中，抓住机遇，应对挑战，更好地运用互联网技术和信息化手段开展工作。

一、充分“知网”，思想认识要有新高度

（一）网络媒介素养的内涵

网络媒体素养，是指在社交网络革命、互联网革命和移动网络革命的背景下，个人为适应网络媒体环境和社会关系的变化，应该掌握的一种能力，包括面对网络信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造和制作能力、思辨反应能力，以及利用网络媒体完善自我管理、发展自我意识、积极参与社会管理等各方面的能力。

（二）网络媒体的传播特点

（1）传播主体由组织化变得社会化。过去的传播，尤其是像报纸、广播、电视等传统媒体的传播，话语权由专业的媒体从业者所垄断，并受政府的主导，属于一种自上而下的倡导与传播，传播行为是组织化的。而网络媒体给每个网民个体提供了一个非常便捷的工具和非常低的门槛，使他们成为了“公民记者”，人人手持“麦克风”，公民新闻或者叫草根新闻弥漫于网络，传播主体变得更加社会化。

（2）传播载体实现了随时随地连接。过去的传统媒体，不管是看报纸、看电视等都需要一定的场所，比如在家里、在办公室等，但网络平台工具，可以不受时间空间限制，随时随地进行信息的获取、阅读、分享以及评论。

（3）网络媒体是媒体融合的终极形态。报纸，提供了文字信息;广播，提供了声音;电视提供了声音和图像，都是比较单一的形态。只有网络媒体可以集文字、图像、声音、视频、数据、文件等形式为一体，构成一种新的内容形态。

（4）传播效果打破了真实社会与虚拟社会的边界。最开始网络诞生时，觉得它是虚拟的，现实生活是真实的，經常会用网上网下来进行区分，而今天我们越来越深刻的意识到真实与虚拟之间的边界正在被打破，现实生活中做的事情，在网络上也能做，比如购物悠闲、交易支付、社会交往等，虚拟与现实这两者的边界正在被打破。

（5）网络媒体的技术赋权开始回归网民个体。老百姓学会用手机拍照、录视频等形式进行取证，然后发到网上进行公开的维权活动，或者参与、监督社会治理等等，网络使得原来中心化的传播格局慢慢走向了去中心化。

（三）提升领导干部网络媒体素养的必要性

（1）是深入了解网络社会，明确自身网络社会责任的需要。

以互联网为代表的数字技术正在加速与经济、社会各领域深度融合，成为促进消费升级、经济社会转型、构建国家竞争新优势的重要推动力。网络不仅是网民信息获取和发布的重要渠道，也是社会舆情的重要风向标。各级党委政府的施政理念、政策措施，以及社会的反馈、百姓的诉求，也在网络空间得到直接、充分的反映。在网络媒体环境下，领导干部既是受众，又是媒体报道和监督的对象，同时还是网络媒体的使用者和管理者，具有多重身份。领导干部首先应是“人民公仆”，然后才是普通网民，线上线下的一言一行，一举一动，代表着广大领导干部队伍的形象，代表着广大人民的根本利益，这是每名领导干部应承担的网络社会责任与使命担当。

（2）是倾听网上民意，积极参与网络社会治理的需要。

习近平总书记在2016年的419讲话中提到，“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响”。通过对近几年网络舆情事件的分析研究，发现网络舆情事件的发生，它与一定时期的网民群体的社会心理、价值取向、行为方式有着密切的关系。

古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。我们的公职人员要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，要学会善于运用网络了解民意、开展工作、参与网络社会治理，这是新时代下领导干部做好工作的基本功。

（3）是承担新时代历史使命，更好地为人民服务的需要。

要实现中华民族伟大复兴的历史使命，领导干部应学会使用网络媒体，利用网络科技创造新价值，在工作岗位上不负韶华，实干担当、更好的为人民服务。比如可以瞄准农业现代化这个主攻方向，献策“互联网+农业”，加快推进电子政务，电子商务，让农产品通过互联网走出乡村，鼓励各级政府部门打破数字信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决老百姓办事难、办事慢、办事繁的问题等等，最大化的为老百姓谋福祉，为加快我们陕西的脱贫攻坚和追赶超越步伐献策献力。

二、勤于“用网”，拓展工作要有新常态

（一）领导干部网络媒介素养存在的短板

合理借助和使用网络媒体，是新时代领导干部有效开展工作的一项重要技能，然后在现实工作中，领导干部缺乏网络媒体意识，出现了本领恐慌、能力不足等现象，主要表现在：一是缺乏对网络媒体性质和功能的了解;二是缺乏对网民社会心理的熟悉与把握;三是缺乏对网络舆情事件的专业应对能力。

（二）积极“用网”，拓展工作新常态

（1）把握网络媒介特性，做好舆论宣传工作

美国麻省理工学院政治学与语言学教授曾作出一个著名的学术判断：我们今天看到的事实都是“媒介化的事实”。也就是说，我们领导干部要充分认识到网络媒体的社会化功能。它可以在传达新闻信息的同时，构建社会公众对新闻信息的一种社会认同。领导干部要了解网络媒体传播的热点和传播规律，明确本部门的宣传格局，在数量庞大、分类众多的网络媒体中，正确挑选出能为我所用的网媒宣传窗口。

（2）熟悉网民心理，高质量评析网络信息

在虚拟的网络社会中，网民较少有现实的顾忌和利益冲突的考虑，更容易袒露心声、表达诉求，发发牢骚和抱怨，展现出内心真实的一面。老百姓当下的需求，不仅是要吃好、穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且还有非物质方面的需求。这种社会心理在网络上主要表现在以下几个方面：一是社会公平正义方面。其中反腐是一个大焦点，领导干部的行为不当、作威作福、滥用职权、贪污受贿等现象，经常受到网友的非议。另外，司法、行政中的公平、公正问题也是网民的一个关注热点。特别是执法人员的执法不规范、执法不文明行为，经常授人以柄，陷入舆论被动中。二是民生方面，网民们对食品安全问题频发、生态环境恶化、房价高、就医难、医疗费用高、入学难等问题多有不满，常常引起网上的共鸣和热议。三是社会伦理、风俗、道德方面。在现实社会中老百姓价值观混乱，投射到网上，处处就会出现仇官、仇富、仇特权、猎奇、找乐、“追丑”、泄私愤等非理性、极端化的非正常心理。“兼听则明，偏听则暗”，准确把握网民心理，有助于领导干部通过网络信息了解民意走向，事实真相，改进工作水平。

（3）有的放矢，科学应对网络舆情事件

面对突发的网络舆情事件，党政机关和领导干部应积极回应社会关切、诚心关注并解决现实问题，想办法减少媒体、舆论对事件的关注，缩小或消除事件所带来的负面影响。但在实际的应对过程中，还需要强化监测预警平台和互联网信息发布平台的建设和运营，健全网络舆情事件的应急响应和研判处置机制，完善处置流程，合理把握权限，划分责任归属。党委、政府、网警要联合网络舆情分析专家团队，吸纳当地的意见领袖，形成一支专业高效的网络舆情应对队伍，在舆情应对中均衡社会各阶层网民的利益诉求，达成以民为本的共识，合理引导，化解舆情，使舆论向正能量方向发展。

三、善于“融网”，执政要有网络新思维

习近平总书记强调指出，各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，把网络强国建设不断推向前进。

（一）培养领导干部十大网络素养

“学网、懂网、用网”就是要求领导干部要有互联网思维，可以具体为领导干部的十大网络素养。首先，要有政治担当素养，网络空间有原则、有主权、有话语权，但在大是大非、原则问题上，领导干部要讲政治有担当，一定要讲政德，当战士，不当绅士，捍卫国家利益，弘扬正能量，弘扬社会主义核心价值观。其次，要有规矩纪律素养，网络是一个开放的、综合的信息平台，但一定要“谨言慎行”，讲“公德”，不该说的，绝不乱说，不该做的，绝不乱做，不泄密，守底线，不触红线，不碰高压线。第三，要有群众路线素养，上网接地气访民意，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，下网办实事解民忧，积极回应网民关切、解疑释惑，全心全意为人民服务。第四，要有文化文明素养，重“私德”。网上的一言一行、一举一动反映的是文化修养、文明素养，领导干部在网上应该展示正面良好形象，发挥示范榜样作用。第五，要有公平法治素养，网络面前人人平等，良好网络秩序、空间建设依靠公平法治，领导干部应当模范带头遵守，依法依规规避社会风险。第六，要有与时俱进素养，新网络发展日新月异，已经渗透到各行各业，几乎影响到每个人，领导干部必须了解和把握新网络发展趋势，唤醒沉睡的网络政务资源，搭建起畅通的网络沟通渠道。第七，要有知识技能素养，网民的工作、生活、学习、娱乐等都在享受新网络带来的便利和快捷，领导干部要了解和掌握新网络的基本知识，熟悉网络基本操作，运用新网络开展工作，形成良性的互动工作机制，让老百姓更满意。第八，要有敏感新闻素养，提升媒体沟通能力，第一时间发现网络舆情，第一时间研判舆情态势，第一时间协调，科学应对和处置舆论风险，提升新闻舆论传播力和舆论引导力。第九，要有辩证哲学素养，网络空间鱼龙混杂，即有人“点赞”，也有人“拍砖”，不能听风就是雨，照单全收，应客观理性对待，学会去伪存真，提高鉴别能力，由表及里，分清主流，抓住要害，认识本质。第十，要有遵循规律素养，新网络新规律，新媒体新特点，善于发现规律，尊重规律，学会按照规律办事。

（二）提升“五个度五个力”

“五個度”：一是认知度，对新网络、新媒体的认知度，对新网络新媒体特点、规律、技术有一定的认知;二是敏感度，对新网络新媒体新趋势新动向新舆情反应灵敏;三是透明度，这是政务、政策、信息公开透明的标准纬度;四是使用度，能够用新网络新媒体去做工作，提高便捷性，提高效率，促进社会进步;五是有效度，会用还得用得正面，有好效果，起到弘扬主旋律、发挥正能量的作用。

“五个力”：第一是主题策划力，新网络新媒体要传播，要善于巧妙的主题策划;第二是舆论影响力，利用新网络新媒体，精准引导舆论，力求实现理想影响力;第三是组织动员力，光自己用还不行，还要借新网络新媒体去动员、去调动各个组织、系统、部门的力量，提高社会动员能力;第四是形象亲和力，新网络新媒体，主旋律、正能量、方便快捷需要接地气;第五是防范应对力，面对舆论危机，能够应对得当，及时化解危机。

四、结语

加强新时代领导干部网络素养，建设高素质领导干部队伍，旨在让互联网思维深入人心，让互联网发展更好造福人民，让互联网为人民更美好生活服务，更好更快实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。