为村级党组织增力量注活力

文／刘富强

灯塔市万宝桥街道组成评委组对村（社区）党组织书记后备干部人选进行面试

2019年以来，灯塔市委坚持用好“选”“育”“管”“励”四字诀，重点选拔培养村（社区）党组织书记后备干部队伍，推动村（社区）党组织书记由“后继乏人”尽快转变为“后继有人”。

突出政治标准“选”。坚持把政治标准放在首位，树立正确选人用人导向，要求每个乡镇（街道）每年选拔2-3名人选作为村（社区）党组织书记培养对象。选拔人选必须是中共党员，学历在高中或中专以上，年龄在45周岁以下，同时符合灯塔市委《关于加强村（社区）党组织书记能力建设的意见》提出的“十种能力”建设要求，且没有“十不准”负面清单情形的。重点从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村医生、大学生村官和有发展潜力的现任村干部等群体中选拔。目前，在灯塔市选拔的40名村党组织书记后备干部人选中，35岁以下的有26人，优化了村党组织书记后备干部结构，为基层党组织注入了生机活力。

丰富培养方式“育”。实行定点锻炼。采取到乡镇（街道）挂职的方式进行实践锻炼，时间一般为两年，参与乡镇（街道）党的建设、乡村振兴、环境整治等中心工作，提高工作能力。实行定期培训。将后备干部培训纳入全市教育培训计划，每年开展两期以上的集中培训，提高政治素质。实行定人帮带。由乡镇（街道）领导干部与后备干部建立“一对一”帮带关系，重点做好思想引导、跟踪培养等工作，提高综合能力。目前，40名后备干部到农村信访、综治、动迁等重点岗位进行挂职锻炼，并到相应村任党组织副书记或书记助理等职务，既提前了解了村情实际，又得到了实践锻炼，为届中调整和换届走上书记岗位奠定了基础。

实施动态调整“管”。坚持日常考核与年度考核相结合，乡镇（街道）党（工）委每年对后备干部进行一次年度考核和评议，考核结果报市委组织部备案。实行“优胜劣汰、能进能出”机制，对精神状态不佳、工作不作为、发展潜力不大、群众认可度不高的，或挂职期间有“十不准”负面清单情形的，或年度考核不称职的，取消其后备干部资格。对表现突出、群众公认的优秀苗子，及时补充到后备干部队伍中培养。目前，40名村（社区）党组织书记后备干部全部符合任职标准。

完善保障机制“励”。坚持备用结合，力争在换届期间，优先把条件成熟的后备干部作为村（社区）党组织书记人选，及时推选到村（社区）党组织书记岗位。在届中村（社区）党组织书记出现空缺时，及时选用在各方面都比较优秀的后备干部。根据村（社区）党组织书记后备干部岗位实际、承担工作任务量、考核评议等情况发放工作补贴，原则上每月不少于2200元，补贴资金列入财政预算。工作补贴可分为基础补贴和绩效补贴，由乡镇（街道）统一管理。

经过一年来的实践，这些选拔出的村党组织书记后备干部提前进入村级班子任职，并在实际工作中切实发挥了骨干作用，为村级党组织增添了力量、注入了活力。