新形势下提升科研单位财务管理水平的思考

张帆

摘要：随着社会发展，我国经济水平快速提升，市场经济展现出了前所未有的发展潜力。随着经济制度和经济体系的确立和完善，对于财务的管理引起了人们的关注。随着以部门预算为主的财政收支制度的改革，科研单位的财务管理面临着新的局面和运行环境。新形势下，财务管理对于科研单位资金的使用分配具有重要的作用，能够充分促进市场经济体制下科研事业的发展。

关键词：新形势：科研单位：财务管理

近年来，随着科研单位组织结构和运行模式的不断改革，科研单位财务管理问题逐渐受到人们的广泛关注。财务管理是科研单位工作的重要支撑，通过提高财务管理水平，能够推进科研单位工作，在科技创新和成果应用上也能发挥出更大的潜力，更好地实现自身社会价值。本文就科研单位财务管理存在的问题，以及如何提高财务管理水平展开研究，为科研单位财务管理的规范化、科学化改革提供参考。

一、科研单位财务管理存在的问题

1.科研单位管理层对财务管理认识不足

在科研单位財务管理上，一直存在着众多问题，出现这些问题很大程度上是因为科研单位负责人及管理层人员对于财务管理工作重要性的认识不足，导致财务管理资金投入和人员投入不足，不能形成科学合理、规范有效的体系制度。很多科研单位管理人员重视科研成果带来的直接经济效益，忽视了财务管理对提升单位效益的隐性作用。不科学不完善的财务体系不足以支持科研工作，容易导致科研单位工作开展缓慢，同时在创新能力和社会价值上都受到了制约，缺乏市场竞争力，无法适应市场发展需求。

2.职能定位不准确

很多科研单位对于财务管理的认知还停留在算账、记账和发工资等简单的财务功能上，没有充分认识到财务管理部门对于科研单位资金统筹规划、分析预测和控制监管上的作用[1]。这种对于财务管理落后的认知和定位导致了财务管理部门无法发挥出相应的职能作用，仅仅停留在表面，无法对科研单位的资金进行科学统筹分配，导致科研单位资金僵化，无法通过资金流动带动科研工作焕发活刀。

3.执行能力及内控措施不佳

科研单位财务管理工作的开展需要建立相应的制度，通过合理规范的制度，不仅能够保证科研单位资金财务的安全性，同时能够使科研单位财务管理的内控能力得到有效加强。当前科研单位管理制度建设方面存在着一定的弊端，主要表现为缺少相应的内部控制措施，内部制度过于分散，内控体系不完善，不能形成有效的财务监督控制体系。因此，科研单位的财务工作的监督管理能力不强，工作任务缺乏执行力，易造成工作滞后，降低科研单位的发展速度。

4.预算编制水平不高

科研单位科研项目的预算编制一般都由科研人员来完成，由于科研人员不但缺乏一定的财务知识，而且对项目的编制预算不重视，对项目绩效指标设置不全面、不合理、不相关。在编制预算过程中科研人员习惯凭借自身的经验去估算，没有科学的去分析分类支出标准和使用规则等，容易导致实际和预算相差很大，预算存在很大的主观随意性[2]。从而造成科研项目在实施过程中频繁调整预算，结题后，无法按上级部门要求开展有效的项目绩效评价。

二、提高科研单位财务管理水平的措施

1.提高财务管理认知水平

随着社会的进步，科研单位制度和结构的改革，传统的财务管理体制已经不适应当下的市场环境，所以财务管理必须要从根本上进行变革，这就需要提高财务管理人员的认知水平[3]。当前市场是开放的，所以科研人员对于财务管理的认识要放开眼界，从局部和单位放眼到市场和国家，从大局考虑问题，通过对市场和科研现状的认识，进行财务的统筹管理和计划分配，提高科研单位的市场竞争能力和创新动力，发挥科研单位的社会职能，从而带动社会经济的发展和科研成果的变现。

2.建立完善的财务管理内控制度提高执行力

从上文的分析我们可以发现，当前科研单位的财务管理存在着一定的问题，主要集中在制度不够完善、具体和系统。所以造成了科研单位内控能力不强，缺乏执行力的情况。为了解决这一问题，关键在科研单位在发展过程中逐渐完善单位内控制度体系。首先，需要建立完善的财务监督管理机制，制定完善的财务管理制度体系及单位的内控管理体系，通过内部监管提高员工工作的积极性，一定程度上增强员工的执行能力。同时加强员工的思想教育和企业文化培养，使其具备更高的职业操守，能够积极完成工作任务，促进科研单位财务管理规范化、高效化发展[4]。

3.强化预算观念

大多数科研单位财务管理的都集中在发工资和记账算账等简单的财务功能上，完全没有发挥出财务管理应有的深层次作用。所以要强化科研单位财务预算管理观念，特别是要加强对科研人员在科研项目预算编制上的指导。财务部门要将预算管理工作的重点应该放在预算编制、预算执行和预算绩效评价中。结合科研单位的财务状况，编制合理的预算计划，按照预算实施方案有效执行，并且进行周期性考核评价，形成一套完整的预算管理体系，保障科研单位资金配置科学合理。

4.提高财务管理能力

当前，科研单位的财务管理能力不高，主要原因在于科研单位财务管理部门对于提高财务人员的专业能力和技术水平不重视，日常财务管理以常规财务功能为主，并未进行深层次的财务工作，因此导致财务部门能力不足，无法满足当前市场对科研单位的财务要求[5]。为了解决这一问题，需要培养财务人员专业能力，提高财务人员的职业素养，通过培训和学习，借鉴其他科研单位的财务管理模式，提高自身财务管理水平。

三、结论

综上所述，随着时代不断变化，科研为财务管理的问题主要集中在不能适应时代发展，所以，在提高科研单位财务管理水平上，需要进行全面的改革，首先要提高科研管理人员对于财务工作的认知程度与财务人员的专业水平，然后建立完善的内控体系与财务制度，通过人员和制度的双重保障，提高科研单位财务管理的水平。

参考文献：

[1]李巧智，新形势下加强农业科研单位财务管理探讨[J].科技经济导刊，2017 （10）.

[2]阳筠，田玉娟，李国英，农业科研项目经费预算管理问题与对策[J].现代经济信息，2019 （7）[3]姚景宏，新形势下医院科研经费管理研究[J].北方经贸，2017 （5）：119-120.

[4]宋梅，刘天民，沈雪娇，etal.科研经费精细化财务管理引入事项会计的思考[J].财经界，2019 （10）.

[5]谭文丽，科技创新视角下的科研财务管理创新[J].时代金融，2017 （29）：240-241.