权责发生制在事业单位会计核算中的应用探讨

郑怡

摘 要：随着事业单位改革不断深入，权责制度逐渐暴露出诸多问题。由于人员流动大，工作人员在具体服务和产品上的成本消耗难题得不到解决，不仅在一定程度上造成了信用问题，而且也不利于事业单位的持续发展。在具体的核算中，权责制度对于建设财政管理制度及树立风险防控意识都有重要的作用，但是在实际的审查核算中还存在漏洞，给部门工作人员的实际操作带来了挑战。

关键词：权责发生制;会计核算;事业单位

文章编号：1004-7026（2020）06-0123-02         中国图书分类号：F810.6        文献标志码：A

在经济发展的进程中，国家进一步推动了权责制度在数据核算中的运用。在市场经济的指导下，该制度促进了财政制度的完善以及管理水平的提高，因此各部门领导应该结合自身发展的实际水平，探究权责制度的核算新方式。

1  核算出现的问题

相应的政策出台后，事业单位作为非营利性的工作单位，其资金来源国有化，这决定了必须公平合理地配置资金，防止浪费。因此，优化工作制度才有利于顺利开展会计核算工作。应及时分析不正常的开支，尽快找出问题并有效解决，将支出与收入进行资料上的整合。若有尚未支付的应以现金支付的债务，要清楚地知道具体用在了哪里，避免在后期总结时出现阻碍，减少财务问题[1]。

2  制度的具体分析

2.1  促进制度改革

在实行责任制度的前提下，要始终秉持公平公正的原则，在优化事业单位内部系统的同时，建立相对完善的绩效评估制度，进而为行政单位的公共管理工作开辟新道路。近年来，政府决策公开透明，人们的监督意识不断增强，无论是事业单位的工作成果还是外部领导整改，都关系着百姓的生活，良好的制度能为工作指明方向，为百姓提供更好的生活奠定基础。因此，在会计核算中引进科学的权责制度将有助于更加及时、准确地把握数据，使真实的数据面向大众，提高财务的可信度，对事业单位的资金管理及相关的报告产生积极影响，降低资金的风险，提高领导决策的科学性，对深入内部改革和向前发展大有益处[2]。

2.2  完善信息

基于权责制度的会计核算，很多信息所呈现的内容不完整，分析不具体，相关工作人员对待工作敷衍了事。财务工作者除了要有丰富的理论知识外，还需要细心、耐心等优良习惯，因为在核算过程中，一个小数点都有可能对整年的财政产生不利影响，增加事业单位的决策难度，所以必须要聘用细心的优秀人才。此外，实施权责制度后，虽然实际的核算形式比较复杂，但是最终呈现的效果却极佳。一方面可以清晰地查看各类收入，并进行比对;另一方面可以预测具体的数据，即使有风险来临，也不会对事业单位的整体发展造成较大的财政波动。详细的数据在提高参考价值的同时，还可以优化资源配置，减少浪费。

2.3  合理配置资金

其他单位以经济效益为目标，而行政事业单位的每一笔资金都是用在推进国家经济事业的发展和收益上，每一笔资金都有合理的预算，做到收入与支出平衡。部门监督单位要有责任意识，做好本职工作，加大监督力度，资金运营状况关系到国家的经济安全，应仔细监督每个环节，保障资金合法利用，在根本上杜绝贪污腐败现象，同时优化资金分配问题。权责制度的各项服务指标以公共服务为职能，以人民的利益为着眼点，为人民服务。单位将所有的资金进行合理配置，将资金真正用在有用的地方。削减部分开支，将权责制落到实处，使部门领导能够及时把握资金流向;掌握具体的开支，明确负债事项，降低工作难度;在合理使用资金的范围内，直观地查看资金流向，从专业的角度进行分配。

3  会计核算的措施

3.1  债务情况

随着事业单位改革的深入开展，以往的政府财政没有把部分收入情况纳入预算，导致后期财政出现问题的情况有了很大改善。事业单位在具体核算时，应分门别类地整理其收支，以此体现数据的严谨性和准确性。一些单位领导和会计没有正确的思想认识，认为单位的财务情况在自己的掌握范围之内，任意利用职权挪用资金，自行办实业、搞业绩，相关监督部门对这种现象也是“睁一只眼闭一只眼”。出现这种现象的原因一是下属不愿得罪领导，二是人们认为这些都是单位的财产，与自己的关系不大。这些想法导致出现了贪污，而且主要负责人随意整改，在核算时出现了严重偏差，导致单位损失严重。在权责制度下，非经营性收入也进行核算，虽然加大了工作难度，核算过程更加复杂，但是对财政有积极作用。因此，必须要提高思想觉悟，认识到其中的危害，加强对债务的管理，提高负责人的思想认识，增强会计工作者的工作责任感，加大对他们的培训力度，提高相关工作人员的职业道德和专业知识，促使他们准确执行部门规章制度。

3.2  固定资产

长期以来，事业单位的账面依照原值进行反映，不计折旧，导致国有资产不可信，账面透明度不高，无法真实地呈现资产的实际价值，百姓不了解相关情况，就算想了解，也不知道了解的途径。因此，相关部门领导应该积极主动地将固定资产额计入单位财政，保障后期工作人员不出现盲目重复现象，在一定程度上平衡每年的支出，避免出现太大的问题。在以往的收付制度下，单位所用的资产都不计折旧，直接独自承担额度，这就给财政部门增加了经济负担，但在权责制度下，会计部门可以更精确地管理固定资产，并且也能维护事业单位的利益。

3.3  集中采購

即使事业单位在具体工作中不以营利为出发点，但有的业务亟需资金，基于当下应用权责制度的情况，应集中采集其消费内容，理性消费，合理分配资金，明确各员工的采购任务，将具体的花销计入账目，避免资金乱用，提高购置效率，做好信息公开工作。按照国家的相关规定，部门人员要自觉接受监督，对于所有购买的服务项目，都要严格依照要求做好公示。在实际采购中，依据相关条例处罚谎报数目的人员，严重者可作开除处理。只有真正将以上措施落到实处，才会使其他在职人员重视这些问题，从而提高工作的效率及质量。

4  结束语

作为当前事业单位制度改革的必然趋势，权责制度是其发展的不竭动力源泉，此制度优于以往制度的原因在于财务信息更加完善具体，能清晰明确地将各个方面的收入支出概况呈现出来。因此，事业单位要在会计核算工作中合理有效地应用权责制度，将此制度不断创新、整合，同时加大人才培养力度，提高员工综合素质，这样后期管理才会更加方便、有效，才能加快经济发展，推动事业单位长久发展。

参考文献：

[1]刘莉晗.试论权责发生制在高校会计核算中的应用——以香港中文大学财务报告为例[J].特区经济，2018（8）：183-185.

[2]吕定桥.浅析收付实现制与权责发生制在事业单位中的并行[J].财会学习，2018（2）：67，70.

作者简介：郑  怡（1995—），女，汉族，宁夏中卫人，硕士研究生。