县域校外教育辅导站建设的机制创新

滕秀平

校外教育辅导站是学校教育的延伸和补充，是学校、家庭、社会三结合教育的纽带和载体，是基层关工委开展工作的重要阵地。句容市经过十多年建站办站的实践，建立和完善“校站结合”机制，形成镇级有总站、村（社区）有中心辅导站、重点自然村有辅导点的三级组织网络。辅导站坚持开展社会主义核心价值观教育，进行学业和心理辅导、才艺和兴趣技能培训等，在教育引导广大青少年成为社会主义建设者和接班人中发挥了积极作用。

近年来，句容市教育系统立足大教育理念，争取全社会力量支持教育发展，扩大合力育人成效，着力推进“校站结合，共建联办”，每所初中、小学与所在地的校外教育辅导站结对，动员在职教师进辅导站当兼职辅导员。每站有辅导教师3—5人，每月有500多名在职教师，利用双休日、寒暑假和节假日在辅导站开展教育辅导活动，全年进辅导站活动的学生有1万余人。我市的校站结合已形成常态化运行机制，活动形式灵活多样，辅导质量明显提升，项目品牌不断涌现，吸引力不断增强，深受孩子们喜欢，得到家长认可，成为一项实实在在的教育惠民工程。

一、 切实深化认识，提升校站结合工作定位

校外教育辅导站是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的有效平台。把孩子教育好，将来有出息，是家庭的希望所在。对贫困家庭来说，教育就是精准扶贫，是阻断贫困代际传递的有效途径。从这个角度来说，学校推进校站结合工作，就是有力推动这项民生工程。从家庭、社会教育来看，大多数家庭对子女的教育虽然十分重视，但由于周末、节日、寒暑假等学生空闲时间比较多，家长苦于没有精力全部管起来；从专业角度看，多数家长也难以进行有效的校外教育辅导。学校参与到校外教育辅导站工作中来，必然能提高辅导站教育的专业水平。从2018年开始，句容市教育局把学校参加关工委校外辅导站工作的情况列入学校目标管理考核指标体系。教师参加校外辅导站所做的工作计入教师工作量，同等条件下优先评先评优。

二、 切实深化措施，提升校站结合保障能力

积极协助推进各镇校外教育辅导总站与镇级社区教育中心合作共建。2018年句容市校外教育“校站结合”现场推进会后，市教育局全面深入贯彻落实会议精神，局主要领导、班子成员深入各学校实地调研推进“校站结合”工作，各初中、中心小学及局属小学至少与2个校外辅导站建立“校站结合”工作点并开展活动，选派5名以上在职教师进辅导站兼职辅导员。学校行政人员、各级骨干教师、党员教师带头，双休日、寒暑假和节假日在辅导站开展工作。2019年在巩固“一校一站结对型”模式的基础上，又推出“一校多站组合型”“两校一站分层型”“集中师资巡回型”等结合模式，让更多的辅导站共享学校优质师资，实现“校站结合”全面对接、全面覆盖。各校积极支持校外教育辅导站建设，全面落实退休教师“双证齐发，双会共开”（退休证、关心下一代志愿者证；退休欢送会、关心下一代培训会），动员更多的老教师，特别是刚退休的教师参与青少年学生的校外教育活动，鼓励有条件、有爱心的退休教师办好家庭教育辅导点。校外教育活动适应新形势下青少年校外教育的实际需求，丰富了青少年学生的校外生活。

2020年，句容市文明办、教育局、财政局联合出台《关于大力推进“校站结合”，建立工作保障机制的意见》，确立了“校站结合”的辅导站工作经费“以村（社区）为主，镇级托底，市予奖励”的三结合保障机制，我局积极协助市关工委开展“校站结合”工作调研、现场推进、先进评选表彰等活动，为全市“校站结合”工作行稳致远提供了有力支持。

三、 切实深化内涵，提升“校站结合”特色品牌

坚持为青少年健康成长服务的目标，发挥“校站结合”资源整合开发的优势，开展形式多样的校外教育活动。活动内容主要有三类：一类为德育活动，包括主题教育、法制教育、优秀活动项目、社会实践、心理疏导；二类为兴趣才艺，包括文体活动、电子阅览室活动、兴趣特长培养；三类为文化科技，包括学业辅导、科技活动等。坚持规定动作做到位，自选动作有特色，激发离退休教师和在职教师的教育专业性和工作能动性，积极开展各类优秀项目和特色品牌的创建活动。教育局关工委、学校关工委主动参与各镇、村校外教育辅导站特色项目的申报及创建，对辅导站负责人和方案编写者进行培训，对上报方案进行指导，提出修改意见。将获奖方案汇编，作为辅导站活动的乡土教材加以推广，持续推进及时搜集和整理活动视频、图片、文字等资料的工作，合力打造“校站结合”的区域特色，整体提升辅导站立德树人的工作水平。

深化“校站结合”工作，加強校外教育辅导站建设，功在当代、利在千秋，任务艰巨、使命光荣。句容市教育系统将进一步完善“党建带关建”机制，推进关工委优质化建设，在上级关工委的指导下，与各镇关工委密切协作，尽心尽力，使校外教育辅导站的工作更加常态化，更加上水平，更加有特色，更好地服务于全市教育高质量发展，奋力书写全市教育系统关心下一代工作新篇章。

（作者单位：句容市教育局）