如何加强行政事业单位财务会计内部控制

王珺瑛

摘 要：财务会计内部控制工作作为行政事业单位日常管理的重要组成部分，其对于提高事业单位的管理水平十分有利，也关系着整个行政事业单位资产的正常稳定运行。但是，财务会计内部控制在长期的发展过程中便无法避免的存在诸多弊端，这对于行政事业单位的稳定发展十分不利。基于此，本文首先分析了财务会计内部控制中存在的问题，之后便提出了一些有效的加强策略。

关键词：行政事业单位;财务会计;内部控制

作为社会管理和服务机构，行政事业单位在社会的整体发展中起着重要作用。而随着市场经济的迅猛发展，行政事业单位的经营环境也有所变化，这就使得其财务会计工作面临着更高的质量要求。最为主要的是，合理且高效的财务会计内部控制工作还能在一定程度上预防单位内部出现由于滥用权利而引发的徇私舞弊、贪污腐败现象。因此，研究如何有效的提高行政事业单位财务会计内部控制工作就显得尤为重要。

一、行政事业单位在财务会计内部控制中所存在的问题

（一）财务会计内控制度不够健全

不健全的财会内部控制制度使得行政事业单位的财务工作不仅缺乏强有力的约束机制，也使得财会工作缺乏规范化的依据。如此，财务会计工作过于流于形式，其工作中便极易出现舞弊现象，继而使得资金得不到最优配置。制度不健全具体体现在以下几个方面。（1）财会岗位内部互相牵制的制度不健全。不难知道，行政事业单位中由于人员配置的有限，一人兼多职的现象普遍存在。比方说，出纳员还同时监管着单位印章。这种现象就使得部分会计工作得不到有效监管，继而极易出现舞弊现象;（2）支出管理的力度不到位。事业单位内部支出不合理、支出控制标准不明确、范围被随意扩大等问题都是由于管理力度不足导致的，而他们的存在又极易引起资金的严重浪费;（3）授权审批制度不合理。审批流程与审批金额权限在未明确的前提下展开的审批工作都会使得财务会计工作的内部控制形同虚设。

（二）监督考核机制的缺乏

就目前来说，我国当下的大部分行政事业单位都并未建立独立的内部审计部门，这不仅严重弱化了内部审计部门对于财务会计工作的监督职能，也使得内部监督考核机制无法在工作中被体现。此外，政府部门对于行政事业单位的考核绝大部分时候也是基于目标完成情况和利润高低之上，这就使得部分领导为了完成任务而指使财会人员弄虚造假，继而造成不良的社会影响。这种现象的发生都是由于监督机制的缺乏而导致的。再者，监督机制的缺乏也使得审计部门对于财会工作的核算只注重于资料的合法性和真实性与否，并不重视对于内部控制执行的具体情况，这也使得财务会计内部控制工作中存在的问题无法被及时指出。

二、行政事业单位强化财务会计内部控制的有效策略

（一）不断健全财务会计内部控制体系

对于行政事業单位而言，财务会计内部控制水平的有效提升必须基于完善的财务会计内部控制体系之上。因此，事业单位必须要采取行之有效的手段来健全内部控制体系，以期使之更好的为财务会计工作而服务。首先，行政事业单位可以按照单位当下的实际情况来确定资产、债务、收支、采购、在建项目等业务活动的内控目标，再以此为依据来制定相对应的内控程序，并以职权分明为原则来确定管理职能。其次，行政事业单位由于自身性质的特殊性，必须要基于不相容岗位相互分离的原则来构建岗位责任制，借此来防止一人兼任多项会计职务的现象，从而从根源上来避免舞弊行为。再者，不断完善预算管理制度。通过加强对预算管理的执行力度来合理控制资金的支出。同时，预算管理也能有效监督资金的用途与使用情况。如此一来，私自挪用、占用资金的现象便能得到极大的减少。

（二）不断强化监督机制的执行力度

行政事业单位单位内部监督机制的建立可以在监督和审计中避免第三方审计机构的参与，这有利于内部审计权威性的提升，继而在无形之中促进各部门之间、各岗位之间的有效监督。其次，加强必要的内审工作。一般来说，内审人员既要及时揭露单位内部管理的薄弱环节，以帮助单位及时完善，也要及时控制内部管理的漏洞。同时，内审人员也要对监督管理中所发现的问题提出有效的改进建议。总的来说，监督作用的完全发挥可以帮助行政事业单位将违法违纪行为完全遏制在财务会计工作的萌芽期，继而充分保障财务会计工作的真实性。

（三）提高财务会计人员的整体素质

首先，行政事业单位要注重对财务会计人员关于内部控制意识的教育工作。这主要是因为财务会计人员思想观念的正确与否直接关系着财务报告的真实性和完整性。当他们充分意识到内部控制的重要性时，他们在工作中便会不断强化自身的思想意识，也懂得如何在工作中更好的配合相关的内控工作，继而有效提高财会内部控制的力度。其次，定期安排财务会计人员参与学习，确保其通过学习和经验的积累来不断提升自身的专业胜任能力，从而为会计法律风险的规避提供充分保障。同时，财会人员专业水平的提升也有利于内部控制制度的充分落实，继而让内控的监管功能得到全面发挥。

三、结语

不难知道，对于行政事业单位而言，财务会计内部控制的存在对于自身单位的健康、可持续发展有着促进效用。因此，事业单位必须要构建完善的内部控制体系，提高监督制度的执行力度，不断提高财会从业人员的能力。同时，其还可以通过构建长效的约束机制等策略来全面提升单位的内部控制水平。

参考文献：

[1]于恒亮.关于加强行政事业单位财务会计内部控制的几点思考[J].纳税.2019.

[2]柯志友.如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J].纳税.2019.

[3]王苗，宋明.加强事业单位财务会计内部控制的措施探析[J].中国管理信息化.2019.