血站档案保密性与开放性分析

李鹏

摘 要：血站档案是血站的重要资源，是真实反映血站进行采供血业务全过程的记录，也是血站发展的重要元素记录，这一定程度上也决定了血站档案保密性和开放性的特点及两者的矛盾。基于此，本文主要探讨了血站档案保密性与开放性之间的关系，并结合血站档案开放性要求提出一些保密措施，希望能够在最大限度的保密基础上实现血站档案资源的有效开放和利用。

关键词：血站档案;保密性;开放性

血站档案是血站管理工作及采供血工作中形成的具有保管价值的原始资料，包括采供血业务资料、人事资料、设备资料、基建文件等多方面的档案，真实地反映出血站的发展历程。随着我国献血事业的不断发展，血站档案管理工作的重要性也越来越突出，也给血站档案管理工作带来了许多新的问题。其中，最重要的是解决血站档案保密性和开放性之间的问题，要求要注重血站档案的保密性，同时也要在这一基础上发挥档案资源的优势，实现血站档案资源的有效开放和利用，从而发挥血站档案最大化的社会效益。

1 血站档案管理的必要性及特点

1）血站档案管理的必要性。随着人口流动量的不断增大以及临床用血需求量的增多，无偿献血者的数量也越来越多，以此同时对血站的血液质量管理要求也越来越高。在血站工作中，保证血液质量安全始终是工作的重心，而血站档案则是血液质量安全管理的重要基础和保障。根据相关的血站质量管理规范规定，要求血站应当建立起管理程序和档案管理程序，真实地记录和保存采供血全过程中所产生的数据资源，保证数据资源的可追溯性，从而满足质量管理的要求。由此可见，当前不仅对血站工作规范化、法制化管理有着较高的要求，同时也对血站档案的开放和利用有了更高的要求。

2）血站档案管理的特点。血站档案的来源主要是在采血、检验、制备、储存及供血等各个环节中产生的结果和数据，其在管理过程中具有以下几个显著的特点：（1）成套性。成套性主要是指血站业务档案的内容中包含了献血者信息到受血者信息全过程的管理。比如，献血者体检记录、采血记录、复检记录、发放记录等各方面的信息记录。可见，血站业务档案能够反映出采血到供血全过程的真实记录，因此具有成套性特点。（2）保密性。相比较其他行业档案管理而言，血站档案管理保密性要求较高，因为血站档案是献血者各方面信息的真实记录，尤其是不能够以盖章的方式来显示献血者血液检测的结果，如果在实际操作过程中，不能够严格对献血者的档案信息进行严密保管，出现信息泄露问题，则会给献血者带来较大的影响。因此，为了保证献血者的隐私，需要在实际操作中将献血者的检测结果记录以化验质控档案的形式存在，如果血液检测不合格，则由血站工作人员直接与献血者联系，这很大程度上增强了信息的保密性。（3）共享性。血站主要是服务社会、服务他人的民生机构，血站在提供服务时，一定程度上也决定了血站档案的共享性特点。比如，血站与医院之间的联网，这样医院可以掌握血站的血液库存情况，在临床医疗过程中如果急需某种血型可以及时通过血站档案进行血液传输和调配。

2 血站档案保密性与开放性之间的关系

档案的存在，其本身就具有一定的现实考查和研究价值，有对历史方面的研究价值，也有对人文科技方面的研究价值，所以决定了档案凭证价值和情报价值双重性特点。同样，血站档案也由于档案价值双重性的特点，所以决定了血站档案保密性与开放性之间的矛盾关系，这是因为血站档案是真实反映血站历史和职能和记录，所以在特定时限内具有保密性的特点，而同时血站作为服务社会和服务他人的民生机构，血站档案则有向社会开放的责任和需求。具体而言，血站档案的保密性是有限性的，也是相对的，并不是血站档案处于完全保密阶段，其仍然存在价值方面的需求，需要满足一定主体的利益需求，是能够对外开放的。同时血站档案的开放性也是有限性的，因为在相关的档案法规定和血站质量管理规定中，都明确规定了血站档案的开放利用时间、范围以及主体。也正因为血站档案保密性和开放性的有限性，所以也决定了两者之间在一定的阶段和一定的时间内是可以相互转化的。主要表现为，在解密之后的血站档案具有了开放性特点，但是在血站档案开放利用的过程中，由于会受到外部环境因素等方面的影响，也会对血站档案的密级进行划分，或者是在档案保密期到期限之后又再次延长保密期限。可见，血站档案保密性与开放性的相互转化，是随着血站档案形式发展和社会需求变化的，也因此要求血站在进行档案管理的过程中，要尽最大可能的保证档案资源的保密性，同时又要做好档案资源的开放利用，这样才能够有效的发挥血站档案最大化的社会效益。

3 加强血站档案保密工作，做好档案资源的开放利用

1）加强血站档案开放过程中的基础工作。要想有效发挥血站档案信息资源的功能作用，则需要有效开放和利用血站档案，不能够因为血站档案的保密性“因噎废食”，所以要想正确处理血站档案保密性和开放性的矛盾关系，首先就是要加强血站档案开放过程中的基础工作。具体而言，要做好血站档案的分类、整理工作，这是血站档案开放和利用的重要基础，因此在进行原始档案整理时，应当结合相关的法律法规，明确划分涉密档案和非涉密档案，做好档案的分类、编目等工作。同时，还需要做好血站档案基建工作，根据血站档案开放和利用的需求，健全档案档号，方便后续的档案管理和检索，这样能够在力高血站档案利用率的基础上，保证血站档案及时归档及保密性。此外，应当加快档案系统的完善，促使档案系统检索功能的多元化，在提高检索效率的同时，加强血站档案的保护和管理。

2）明确血站档案保密性与开放性的范围。由于血站档案保密性是有限性的，所以做好血站档案保密工作的关键便是解决内容和失效的问题，这影响着血站档案的开放和利用。对此，首先要明确血站档案的利用层次，设置血站档案开发使用的范围，做好血站档案开放之前的审查工作，核查血站档案的密级层次和涉密档案划分是否准确。具体而言，就是要求血站档案从业人员要充分掌握相关的标准要求，在实际操作中，对于血站档案开放过程中的档案鉴定、保密范围、开放控制等工作严格按照标准和要求进。同时血站档案管理人员也要在鉴定的基础上再次做好分析和审查工作，明确指出血站档案开放范围和标准等具体事项。

3）做好血站档案开放利用前期的划控和解密工作。在血站档案开放利用之前，必须要做好前期的划控和解密工作，即对使用的血站档案要控制其在案卷中充分显示以及开放档案的区分。同时，结合保密法规定对涉密档案进行等级划分，如果涉密档案保密期限已满，则需要根据保密法规定对涉密档案再次进行密级划分，及时解密和确定档案开放范围，血站档案开放范围的划分需要根据不同利用主体来划分，并设置相应的审批流程，做好血站档案开放过程中的保密工作。此外，在血站档案开放和利用过程中，也要加强监督和管理，完善相应的档案管理制度，不断提升档案人员的业务水平和职业素养，始终坚持在档案保密安全的基础上进行档案的开放和利用。也要做好网络信息的安全防护措施，虽然信息网络提升了血站档案开放的便利性，但同时也带来信息安全的隐患，所以要做好网络信息安全保密工作，定期进行网上信息的检查，防止信息泄漏等情况的发生。

4 结语

总而言之，在血站档案管理工作中，要正确处理血站档案保密性和开放性的关系，结合相关的保密法和档案法规定，明确划分血站档案保密期限和范围，并在这一基础上做好血站档案的开放和利用，根据社会需求的变化和血站檔案发展的形式，充分挖掘和利用有效的档案信息资源，从而切实发挥血站档案的社会效益。

参考文献

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