浅析纪检工作小组设立及其作用发挥

刘东玲

摘    要：本文给出了企业纪检工作的重要性，作者就企业廉洁风险高、党员人数多的党组织设立纪检工作小组的课题，对在企业基层单位中設立纪检小组的模式、工作运行管理、作用发挥激励机制等进行了探索，为企业的党风廉洁建设提供了可靠参考。

关键词：纪检小组;设立;作用发挥;廉洁建设

一、结合单位实际设立纪检工作小组

随着近年来企业改革的深入推进，管理单元进一步精细化、专业化，监督环节增多，纪检监督力量薄弱的矛盾日渐凸显，迫切需要转变监督工作理念，创新思路举措，提升基层监督工作实效，因此在基层建立纪检小组显得尤为迫切和必要，而这其中，人员的选配又是关键中的关键。

纪检工作小组人数的配备需与队伍规模、重点岗位人数、监督的难易程度进行统筹考虑。不宜过多，也不宜过少。三级纪检工作小组由3-5人组成，设组长1名，组员2-4名，廉洁风险点多、风险系数高可以适当增加人员配备，便于开展工作。在廉洁风险点较多，人数少，无法满足于日常监督检查需要时，可成立10余人的纪检检查小组，这些人员从事工作岗位涉及工资奖金发放、油水药剂管理、轻烃销售充装、油泥砂过磅、油料管理、材料管理、资产管理等业务，可实现重点领域、关键环节的全覆盖。同时，还需在风险点集中的基层单位设立纪检工作小组，各小组成员均为3人，组长由支部纪检委员担任，基层纪检工作小组在党支部领导下开展工作，实行组长负责制。

二、强化纪检工作小组工作运行管理

强化纪检工作小组工作运行可从明确工作职责、强化运行组织和搭建多渠道管控平台等方面入手。

（一）明确小组工作职责。要结合实际，建立三四级纪检工作小组的工作职责。三级单位纪检工作小组重点是在同级纪委领导下，加强日常宣传教育，加强党员干部纪律执行情况的监督，加强对岗位廉洁风险点的监督检查，工作直接向三级纪委、党委负责。基层单位纪检工作小组，特别是作为组长的纪检委员可以在支委会召开前，提醒党支部书记在研究部署支部工作的同时，同步提出党风廉洁建设要求;在生产经营会议上，提醒有关重点岗位人员防范廉洁风险;在党员干部操办婚丧喜庆事宜前，提醒当事人执行纪律要求，督促申报相关事项;在薪酬分配方案实施后，提醒及时向员工群众公开，接受监督和质询;在发展党员、评先树优、人员岗位调整等工作中，提醒是否坚持标准、符合程序;在春节、中秋等敏感时间节点，提醒党员干部及重点岗位人员严格执行上级廉洁纪律要求;在日常工作中，对党员队伍中不符合党员身份要求的言行进行提醒纠正，对员工队伍中的苗头性问题进行提醒制止，对队伍中的不良风气坚决抵制。同时，要重点对本单位的涉廉洁风险业务进行全面监察。

（二）将发现问题、监督整改作为工作方向。三级纪检工作小组要根据单位重点业务领域和潜在廉洁风险，有计划就涉廉洁风险领域择机开展一项或多项监督检查。要提高针对性，检查前有组织编制具体的检查方案，包括检查方式、责任分工、信息（线索）整合、考核处置等内容。参与检查成员不易过多，业务要相对熟练，工作前要进行必要的培训，使其掌握相关要领。过程中，要在进行现场、资料台账检查的同时，要走群众路线，多倾听群众的反映;要加强检查信息的沟通交流，发现问题及时分析、找出症结;检查后情况整理要原汁原味，不能掺杂个人感性方面的东西，更多还原问题的真实面目。对于基层单位纪检检查层面，党支部要加强组织领导，指导做好工作计划、制定工作措施，优化工作程序，建立工作标准与工作描述表单，各小组长和组员每月填写工作描述表单，三级纪委逐一审核，提出工作建议。

（三）搭建多渠道管控平台。建立重点检查项目工作运行模板，对项目现状进行充分调研论证，针对制度标准、目标计划、思想教育、过程监控、检查考核等管理内容， 编制涉及多节点的均衡工作流程，建立涵盖工作流程、文件资料、风险表现形式、各节点工作运行情况的运行管理分析模板，分类制定控制步骤、目标和控制范围，逐项排查、推断、解决工作存在问题，并根据工作环节中的风险完善相关措施，并通过问题分析、量化效果、评估反馈等形式做出具体的评价。要利用好信息化手段，开通纪检微信群，在重要监管项目管理节点，及时将视频、图片等资料上传到微信群，纪检小组成员在群里详细掌握每个节点管控情况。要推行痕迹化管理，建立完善重点监控项目和关键风险防控领域档案，重点是建立纸质和电子资料档案，真实记录项目和工作运作及管控过程、资金使用详细情况，保证各项内容可查询、负责人可追溯。

三、建立纪检工作小组作用发挥激励机制

为保证基层纪检工作小组和纪检委员充分履行职责、发挥作用，可以建立以下机制措施。

（一）建立工作运行机制。三级单位党组织、纪委要定期召开工作运行会，听取纪检小组成员情况汇报，沟通信息、交流经验，分析形势任务，研究讨论工作中遇到的突出问题，制定工作改进措施，对小组下一步工作思路进行指导。对于一些重点问题要及时召开党委会进行研究，提出针对性意见建议;对于一些苗头性问题，要抓早抓小，及时采取果断措施，不让小毛病演化为大问题。

（二）建立约谈机制。三级纪委不定期约谈基层纪检工作小组成员，就所在基层单位党风廉洁建设工作开展情况、问题线索及薄弱环节听取汇报，听取意见建议，提出工作要求，对于单位纪检工作小组组长和纪检委员要重点进行约谈。落实关心服务制度，通过约谈动态掌握的小组成员遇到困难和问题，做到事事有着落，件件有回音。

（三）建立跨级反映问题机制。基层纪检小组成员如向支部提出的涉及廉洁风险的问题线索、意见建议长期未受理或未被采纳，可直接向三级单位纪委反映，派人进行核查处理。如反映属实的，要给予强有力支持，并根据线索查下去，及时进行处理或制定必要措施。

（四）建立奖励激励机制。三级单位对纪检工作小组进行双重考核，纳入党建考核评价体系。同时，对于能及时发现涉及廉洁风险的问题，避免和挽回重大经济损失的人员给予重奖，并在个人价值积分方面予以体现。对于表现突出的小组成员，在评先树优方面优先考虑，并作为重点培养对象，提拔到更重要岗位;是入党积极分子的列为党员优先发展对象。

（五）建立惩戒退出机制。对于工作职责不落实，不敢担当，对单位廉洁问题视而不见或知情不报的，要及时进行谈话提醒、批评教育，使其认识到错误所在，不断改进工作。同时，要加强工作的指导、鼓励和支持，特别是受到委屈和威胁时，给予给其履行职责撑腰，让其有信心、有干劲。对于多次批评教育无效的、情节严重的坚决予以调整。