在企业转型改革如何发挥工会组织作用

王超

摘 要：随着国家深化改革战略的实施，我国企业正在面临着转型的压力，企业在转型中不但需要对产品研发、产业结构等战略进行调整，还应积极解决企业内部的职工矛盾与问题。由于工会组织是代表广大职工利益的组织，因此，企业工会组织在我国企业转型中将发挥前所未有的作用。本文通过对企业转型中工会组织面临的挑战进行分析的基础上，提出发挥工会组织作用的具体措施。

关键词：企业转型;工会组织;因素;作用

1 在企业转型改革过程中，影响工会组织发挥作用的因素

1）未能做到工会组织全覆盖。按照国家相关规定，在企业中必须建立工会组织，以代表基层职工意见与企业管理层进行沟通。但就实际情况来看，我国个别小型企业对工会组织作用认识不足，错误地认为建立工会组织只会增加企业行政运营成本，并增加了企业管理层的矛盾，如果不建立工会组织就会减少企业管理层不必要的麻烦。这种错误的思想造成我国部分企业并未建立完善的工会体系。

2）工会组织作用发挥有限。目前，企业转型的难点主要是如何调动企业职工的积极性，使其充分认识到企业转型的必要性及迫切需求，企业工会组织应广泛联系所有职工，为企业转型贡献力量。目前，个别企业管理层对工会组织工作还不是十分重视，例如，未能在制度建立、经费保障、人员配备等方面为工会组织开展工作提供便利，造成企业工会组织名存实亡。再如，个别企业未能定期组织职工参加竞赛等精神文化活动，未能对职工开展《劳动法合同法》等职工利益相关法律的学习与宣传，特别是未能定期为职工发放安全生产保护用品及进行技术培训，造成个别企业职工只知道一味地向企业提供劳动，未能丰富业余文化生活。

3）私有制企业工会组织维权力度不够。个别私有制企业虽然按照要求建立了工会组织，但由于未能对工会组织的性质、工作职责及意义给出明确的规定，造成工会组织在日常工作中屡屡受阻，无法真正发挥为广大职工保障合法利益的作用。一是个别企业管理层或老板未能及时与工会组织就职工合法权益等内容进行平等协商，未能按照《劳动合同法》要求与职工签订劳动合同并缴纳社会保险。二是多数私有制企业老板在制定工资待遇标准、福利发放、带薪休假等涉及职工切身利益的问题时，未能听取工会组织意见，甚至未能允许职工代表出席参与政策制定。个别工会主席是由私人老板指定，由于隶属关系上的非独立性，造成工会组织在代表职工利益时出现两难的境地。三是个别企业未能建立工会代表制度，未将工会组织工作纳入经营战略与考核内容之中，没有将单位职工奖惩、工资、社保及其他与职工权益有关的重要规章制度提交职代会审议，职代会的决议得不到落实，劳动合同、集体合同签订率低，职工在工资福利待遇、劳动安全卫生、休息休假以及女职工妇科普查等方面得不到保障，等等。

4）基层工会组织业务干部能力有待进一步提高。个别企业工会干部思想上未能创新，在工作中表现为只知道讲困难，根本未能提出改进建议与意见。个别工会干部未能加强理论与素养学习，特别是不能积极学习相关法律知识，解决实际问题的能力有限，工作中常常出现被动心态。

2 在企业转型改革过程中，发挥工会组织作用的途径

1）必须坚持党的路线为一切工作的指引。坚持中国共产党的绝对领导是工会组织的传统，它是保障工会组织工作正确性的前提条件，因为，广大职工的切身利益是与我党命运相结合的，只有保障了广大职工的利益方能实现我党的最终执政目标。建议企业工会组织要牢牢抓住转型创新的机遇，将服务意识贯穿工作始终，把执行政策的坚定性和服务职工的实效性结合起来，牢牢把握工会工作正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能在全面深化改革中发挥作用，才能真正维护好职工的合法权益。

2）为工会组织开展工作提供良好的运行环境。中央曾强调要发挥工会、共青团等团体的作用，以此为企业转型提供保障。因此，地方政府党委应不断强化企业工会组织的作用，在职能与环境方面为工会组织发挥作用提供条件。政府可通过政府采购的方式使工会承担更多公益职能，赋予企业工会更多的行政职能，明确工会组织承接公共服务和公益事业的具体路径和实现形式。要进一步健全工会与政府（行政）联席会议制度、劳动关系三方协商机制，形成“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的工作格局。

3）不断创新工会组织建设。只有企业工会组织不断强化自身建设，才能更好地为广大职工争取利益。因此，企业工会组织应提高对企业转型的认识，通过改革创新工作方法强化自身建设，吸引更多的企业职工加入工会组织，以党的理论指引工会工作，督促企业管理层提高对工会组织的重视程度，要认真践行党的群众路线，把竭诚服务职工、发展职工利益作为一切工作的出发点和落脚点，破除机关化、行政化倾向，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，脚踏实地真抓实干，把新形势下职工群众工作做深做细做实。

4）制定科学、有效的工会组织工作目标。工会组织在企业转型中的作用主要取决于能否充分调动更多的企业职工参与工会工作及企业转型的积极性、主动性和创造性。要发挥好工会“大学校”的作用，教育引导职工以主人翁姿态支持改革、参与改革、推进改革，在推进全面深化改革的进程中释放正能量。要深入开展多种形式的建功立业活动，激发职工的劳动热情和创造活力。

5）切实为广大群众谋求合法利益。企业工会组织的基本宗旨是全心为企业职工服务，切实地维护广大企业职工的合法利益不被侵占。因此，企业转型中将直接会触及到企业所有者与职工的利益，如何在两种主体之间实现共赢是目前我国企业工会组织工作开展的首要目标。企业工会组织应坚持既要企业改革也要维护职工利益的原则，在改革的过程中尽最大可能为职工谋求利益，将改革的成果使每名职工均可享受。一是企业工会组织应将维权的主要精力放在残疾、困难群体，集中力量为该群体职工解决生活、工作方面的困难，只有切实维护了最底层职工的合法利益，才能获得企业所有职工的认同感，可以更好地在企业改革中发挥工会组织的作用。二是企业在转型改革中将会遇到职工培训、社保缴纳、财产分配、职工再就业、安全生产等涉及职工切身利益的问题，工会组织应認真对各项问题进行剖析，抓住职工最为关切的问题展开工作，使工会组织有限的力量发挥最大效益。例如，工会组织在对企业转型改革进行调研时发现，职工最为感兴趣的话题为改革后能否增加收入与待遇，这时，工会组织应进一步建议企业管理层完善职工工薪分配制度，督促企业工资增长幅度与企业利益增长幅度相趋同。三是维护每名职工的举手表决权利。企业应在内部建立公开信息制度，对一切重大经济事项及涉及企业广大职工利益的事项必须征求职工代表意见，只有经过管理层及职工代表大会共同通过后方可实施。同时，企业整个改革实施过程必须由工会参与监督，各种重大改革事项结果必须向职工群众全面公开，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障职工参与管理和监督的民主权利。

参考文献

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[3]洪丽珊.如何发挥工会组织联系群众的桥梁纽带作用[J].企业改革与管理，2018年09期.