试论优化养老服务体系建设的社会环境的基本路径

吴胜锋

摘 要：优化养老服务体系建设的社会环境是加快养老服务体系建设的重要前提。优化养老服务体系建设的社会环境，一要大力弘扬孝道文化，营造全社会敬老孝老浓厚氛围;二要广泛开展人口老龄化国情教育，合理引导社会预期;三要引导老年人增强自我养老意识、提升自我养老能力。

关键词：养老服务;体系建设;社会环境

近年来，随着我国人口老龄化趋势不断加速加深，以及家庭养老功能的日渐弱化，老年人的养老问题日益成为了困恼无数家庭的重大难题。积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应，与我国经济社会发展水平相协调的养老服务体系，是一项利国利民的重大民生工程。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”强化养老服务体系建设，首先必须营造良好的社会环境。

1 大力弘扬孝道文化，营造全社会敬老孝老浓厚氛围

孝道是加快养老服务体系建设的文化之根和动力之源。要积极引导全社会积极看待老龄社会、老年人、老年生活，大力弘扬尊老敬老、爱老孝老的传统美德，把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，与时俱进建设具有地方特色和时代特征的孝道文化。一要用好用活孝道文化资源。各地要充分利用好本地的孝道文化资源，发挥好其教化育人的功能，引导人们自觉承担赡养老人的责任，巩固居家养老的基础地位。各地要大力发掘当地孝亲敬老和老有所为、老有所乐的典型人物及先进事迹，通过多种宣传媒介、创新宣传方式，加大对敬老爱老助老宣传，以先进的事迹和榜样的力量感染人，引导全社会形成爱老敬老孝老的浓厚氛围。孝道教育要坚持从娃娃抓起，特别是我们这些上有老下有小的，在家庭教育中要做好爱老敬老的表率，让自己的小孩在耳濡目染中接受教育，从小树立起敬老爱老助老的思想观念。二要以“敬老”主题活动为抓手，通过举办形式多样、内容丰富的关爱老人、孝敬老人的主题活动，为老年人办实事、做好事、献爱心，以此带动全社会敬老孝老。要以社区、农村敬老院、养老院等为阵地，组织志愿者、爱心人士和爱心企业等大力开展“奉献爱心、关爱老人”的主题活动，以物质支持、爱心照料、心理疏导、临终关爱等实际行动带动全社会敬老孝老。三要坚持与时俱进，赋予孝道文化新的时代内涵。要着力解决当前存在的三个思想误区。即重幼轻老思想、重物质行孝轻精神行孝思想和厚葬薄养思想。当前家庭中普遍存在重幼轻老思想，忽视对老龄父母的敬养和关爱。要引导大家树立“子欲孝而亲不在”的思想，鼓励大家及时行孝。要坚持移风易俗，破除厚葬薄养的陋习，积极提倡厚养薄葬。

2 广泛开展人口老龄化国情教育，合理引导社会预期

一要教育引导全社会正确认识人口老龄化以及由此带来的老龄社会问题。面对我国人口老龄化加速加深的趋势，要在全社会加强人口老龄化国情情教育，让不同年龄层次的人都明白，老龄化趋势加速加深是一个近期不可逆转的趋势，老年人不是家庭和社会的负担，老龄阶段是每个人都必须经历的人生阶段。今天的年轻人就是明天的老年人，善待今天的老人，就是善待明天的自己，从而增强全社会孝老敬老的思想自觉和行动自觉。二要加大人口老龄化国情教育。要着力加强当前我国人口老龄化现状及未来发展趋势的宣传教育，提高全社会对养老服务体系建设重要性和紧迫性的认识。同时也要对一些西方国家，特别是养老服务体系建设方面取得重大成效与经验的国家的经验介绍，为加快我国养老服务体系建设提供借鉴参考。三要立足中国国情，合理引导社会预期。中国的老龄化、养老模式和养老服务体系建设与西方发达国家有着明显的区别。不同地区之间在老龄化状况、社会经济发展水平、养老服务体系建设所处的阶段均有着较为明显的区别。加快养老服务体系建设，政府是养老服务体系建设的主导者，但政府不是万能的，养老服务供给不能完全依赖于政府，也不能完全依赖于社区和养老机构。政府、社会、机构、家庭和老年人自身共同决定了老年人的晚年幸福指数，而且老年人自身及其家庭更大程度上决定其晚年的幸福指数。在我国很多地区加快养老服务体系建设，并不可能在近期内达到发达国家，甚至是我国一些先进地区的水平，只能建立在各地现有经济社会发展水平上，不能吊大胃口，而是要尽力而为，量力而行。廣大老年人及其家庭要戒除攀比心理和虚荣心，树立合理的心理预期。

3 引导老年人增强自我养老意识、提升自我养老能力

加强对老年群体的自尊、自立、自强教育，引导广大老年人增强自我养老意识，提高自我养老能力，实现老有所为、老有所养、老有所乐。一要引导老年人老有所为。当前我国老年人退休年龄较低，刚退休的老年人对待工作认真坚韧，具有多年的工作经验，甚至有些老年人的工作能力比很多年轻人还要强，是一笔宝贵的资源。因此，要在全社会积极倡导年龄平等观念，鼓励老年人为社会发展继续作贡献，在增加其经济来源的同时减轻社会压力，真正让老年人老有所为，让其在力所能及的范围内过上充实的生活，提升生活幸福指数。二要引导老年人老有所养。这里所说的“老有所养”，主要是指老年人的自我供养。西方发达国家的老年人大多崇尚独立，自我养老意识和能力都较强。而在我们国家“养儿防老”的思想根深蒂固，“辛苦一辈子，到老了就应该好好享受”的思想也较为普遍。而家庭小型化和子女工作忙的现实使得养儿防老在很多时候变得不太现实。因此要引导老年人增强自我养老意识，提前做好养老准备。老年人不仅要在健康方面早做准备，在经济方面也应做一些准备，除了储蓄和缴纳养老保险金外，也可适当进行一些投资理财活动，将积累个人财产作为自己老年期生活的主要来源。三要引导老年人老有所乐。健康的兴趣爱好，是提升生活品质，解除老年生活孤单无聊的有效途径。现实中，很多老年人因为没有健康的兴趣爱好，而把自己封闭起来，很少与外界交往，他们往往因为没有别人的陪伴而感觉生活索然无味，导致老年生活品质不高。因此，要引导人们提早培养健康的兴趣爱好和情趣，如书法、下棋、舞蹈、乐器等适合老年人开展的爱好和特长，使他们真正进入老年阶段以后能真正做到老有所乐。