袁伟华
摘 要:适时、适当的会计政策选择,会降低企业经营成本,提高企业经营效益。要做到这一点,就必须要对会计政策选择的影响因素有所了解。本文对此试做讨论
关键词:会计政策选择 动因 影响因素 市场场域
在市场经济环境下,企业管理当局为了维护自身利益,为了实现经营目标,或者是为了节约税费,为了满足企业投资人、债权人等的利益诉求,会在政策法规允许的范围内,对可供选用的会计原则、处理方法等做出自己的选择,此之谓“企业会计政策选择”。企业选择不同的会计政策所带来的经济后果也不同,不同的经济后果又会对企业投资者、债权人、政府有关部门以及企业自身管理层等会计信息使用者带来不同的决策影响,会计信息使用者做出的不同决策又会推而广之影响到社会公众的群体利益。所以,从表面上看,企业会计政策选择是由企业管理当局根据自身经营情况自行选定的,但若是往深处探究,则企业管理当局选择会计政策所带来的经济后果不仅影响到社会各方的共同利益,甚至还波及到了国家的宏观经济政策。兹事体大,企业管理当局在选择会计政策时不可不采取审慎的态度。
一、企业会计政策选择的动因
(一)纳税筹划
在政策法规允许的范围内,在不违反税法规制的前提下,通过纳税筹划来达到少缴税、延迟缴税、或是不缴税的目的,这是很多企业共有的想法。纳税是市场经济环境下企业经营活动中绕不开的一个环节,而且纳税对企业来讲不单是单方向的经济流出,还是刚性的现金支出。在很多情况,企业面临的纳税压力都是非常大的。鉴于会计政策在制定过程中保留了一定的可供选择空间,所以企业管理当局就可以从中寻找到适合于己的会计政策来降低相关税负的税基和税率。
(二)融资需要
从市场场域出发,企业通过自身努力来不断进行扩大再生产,这是天经地义的事情,也是企业发展职责所系。但是,企业要实现扩大再生产,必须要具备一个前提条件,那就是必须要有足够的资金垫底,必须要有足够的资金作为扩大再生产的后盾。但是在市场环境中,企业的经营行为是有风险的,经营不善的企业会招致亏损、破产、甚至是倒闭的命运,所以,站在商业银行的角度而言,就会把向企业进行融资的安全性放在首要位置考虑。换言之就是,商业银行在向企业提供融资的额度和期限时,首先需要考虑的必然会是企业的偿债能力。而商业银行对企业偿债能力的判断途径是通过对企业财务报告进行分析得来的,所以说,当企业管理当局需要为资金融通创造有利条件时,就会选择有利于提高企业资信能力的会计政策。
(三)规避管制
改革开放后,我国大力促进社会主义市场经济发展,经过四十多年的不懈努力,我国社会主义市场经济体系已逐步形成,资本市场日渐活跃,并呈现出了稳健的发展态势。但是需要说明的是,我国政府对资本市场的发展并没有完全放权,并没有放它任自流,政府有关部门在资本市场发展中仍然在行使一定监督管理职责,这对保证资本市场的稳定良序发展是非常必要的。政府管理资本市场一种比较常用的办法就是通过制定一系列指标来对企业的市场行为进行考核,来判断企业是否具有在资本市场上继续运营下去的能力。例如,按照政府有关部门关于资本市场健康发展的一些规定,如果某个上市公司连续三年出现经营性亏损,那么该公司将被终止在证券市场的股票交易权,在这种管制下,上市公司为了防止股票交易权被剥夺,就会利用技术手段借助会计政策的游刃性来为自己找到解决问题的途径。比如,上市公司可以利用资产重组或债务重组的方式来转移不良资产,以此增加公司的收入,冲销公司资产减值准备,增加公司的账面利润。
二、企业会计政策选择的影响因素
(一)企业损益的影响
企业通常情况下都是采用权责发生制来作为会计核算的记账基础,比如,如果企业在某一会计期间确认的是收入,那么这个企业在该期间的会计收益就会增加,反之,如果企业在某一会计期间确认的是费用支出,那么这个企业在该期间的会计收益就会减少,这种情形之下,企业如果想保证经营活动的盈利性,就可以借助会计政策的可选择性来影响收入和费用的确认。
(二)企业投资人的影响
作为企业股东来讲,投资目的是非常明确的,就是希望企业有一个优异的经营业绩,以实现自己投资效益的最大化。但是在资本市场中,企业经营权和所有權往往是彼此分离的,换句话说就是,企业的所有者并不是企业的经营者,企业经营者往往是企业所有者聘任的。这种情况下,企业经营者在选择会计政策时往往会主动“讨好”企业股东,率先关照股东的利益,因为股东作为企业的投资人,当然更愿意为自己信得过的企业及其经营管理者支付较高的股票价格。并且,这对企业来讲,也有利于资本效益最大化的实现。
(三)企业债权人的影响
与企业投资人不同的是,作为企业债权人,更关心的是自己债务的安全性,当然,企业经营业绩也是债权人所关心的对象,但是相较于债务的安全性而言,企业债权人当然会将贷款本金和利息的足额按时收回放在关注的首位。可是如前文所分析的那样,作为企业经营管理者在选择会计政策时会首先考虑如何关照股东的利益,考虑如何运用负债杠杆为股东谋取利益,于是乎,债权人为了保证自身利益不受损失,在向企业出借资金的同时常常会在契约条款中声明一些特殊的规定,以防止债务风险的出现。这样一来,当企业有可能出现债务违约时,企业经营管理者就会借助会计政策选择留出的空间来规避或者是暂缓违约风险的发生。比如,企业经营管理者把财务报告收益从未来期间转移到当前期间。
(四)企业经营管理者的影响
在资本市场上,企业经营管理者大都是职业经理人出身,他们不仅掌握着企业的经营决策权,也掌握着企业高管们的个人利益得失,由于掌握着企业经营决策权的管理者并不是企业的所有者,并且企业经营管理者的薪资待遇、福利津贴等等又与企业的经营业绩相勾连,所以,当企业会计政策留有可供选择余地的时候,企业经营管理者们当然是首先选用于己有利的政策。例如,当企业会计政策选定后,由此产生的效应很快就会传送到资本市场上去,这时对于企业股价来说就会造成最为直接的影响,而反过来企业股价的波动又会直接影响到企业经营管理者的薪资待遇和福利津贴等项,所以,企业经营管理者站在自身利益的角度考虑,也必然会对企业会计政策选择施加影响。
(五)企业经营目标的影响
在市场场域中,每个行业企业的经营目标是各有不同的,即使是相同的行业企业其各自的经营目标也会有所不同,不单如此,就算是同一个企业,所处发展阶段的不同,其经营目标也会有所不同。不同的经营目标,毫无疑问的会左右企业选择不同的会计政策,因为这关系着企业的财务报告、税费缴纳、现金流量等资本运作问题,而这些问题无一不是衡量企业经营业绩的重要财务指标。例如,当企业现金流量出现窘迫的状态时,企业就完全可以利用会计政策选择来增加当期费用,让企业财务账面呈现出来的是利润的下降或是亏损,以此达到减少税费缴纳或者是递延当期税费缴纳时间的目的,以便让现金流量压力得到缓解。
(六)企业外部因素的影响
企业外部因素对会计政策选择的影响主要来自两个方面,其一是社会经济形势的影响,其二是国家政策调整的影响。
首先,当今社会已经进入到了全球经济一体化的时代,国内市场经济气候必然要受到国际大气候的影响,所以,国内企业在选择会计政策时,必然也要对当前总的经济形势有所权衡。例如,当前总的经济形势对于企业所处行业的发展有利可图时,企业就会借机扩大经营规模、增加经营效益,这时企业就会选择具有激进倾向的会计政策,反之,当当前总的经济形势对企业所处行业的发展无利可图时,企业就会倾向于选择稳健保守的会计政策,以求自我保全。
其次,国内市场经济发展也不是一成不变的,除了国际大气候的影响外,我国国内资本市场自身也会经常发生一些变化,这其中有的企业做大做强了,有的企业淘汰出局了,有的企业转型发展了,有的企业产业结構调整了,站在政府层面来看,自然要高瞻远瞩,顾全大局,对于资本市场上发生的变化必然会从政策上出手“救市”。政府调整宏观经济政策,目的在于促进整体经济的稳健发展,当政府对宏观经济政策进行调整时,企业原来选定的会计政策就会失却其时效性,这时企业就需要对原先选定的会计政策做出适时的调整,以应对时局变化。
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