关于园林绿化工程项目成本控制的思考

孙超

摘 要：新时代背景下，生态文明建设已然成为我国社会经济发展的重中之重。“绿水青山就是金山银山”，我国明确将生态文明保护置于首要地位，而园林绿化产业则是加快生态文明建设步伐的主要途径。但因种种因素的影响，其工程项目成本控制仍存在一系列问题，直接影响到承建单位的经济效益，且很难达到预期效果。本文简述了成本控制的内涵以及现阶段园林绿化工程项目成本控制存在的问题，并在此基础上讨论了新形势下优化园林绿化工程项目成本控制的有效策略。

关键词：园林绿化工程项目  成本控制  问题  策略

随着城市化进程的不断加快，人们对生活环境质量的要求越来越高，同时相关部门对绿化产业给予了资金与政策上的支持，使园林绿化迎来了宝贵的发展机遇。而成本控制可谓是项目实施过程中不可或缺的一环，一方面有利于保障项目工程质量，另一方面也能促進绿化产业的长远发展。

一、成本控制概述

（一）基本概念

成本控制即为以成本核心，结合实际情况制定相应指标，对各项经济活动所使用的资源展开全面把控，并确保活动的顺利开展。成本控制可以说是企业成本管理最为核心的内容，其贯穿于活动的全过程，主要目的为最大程度上降低资源浪费现象的发生几率。

（二）基本原则

1、最低成本原则

最低成本原则主要是指充分考虑成本投入的合理性，从多个角度出发完善降低成本的策略，并结合实际情况以及各项需求来确定成本界限，将经济成本控制在既定范围之内，同时确保工程质量。

2、全面控制原则

成本控制管理工作应当重视全员参与以及全过程监管，即每一位相关人员都要发挥实际作用，严格管理各个工作环节，根据实际需求以及既定标准来确定实施计划，确保工程项目每一环节的稳定性以及切实性。

3、责任明确原则

要想更为高效地展开成本控制管理工作，就应当遵循责任明确的原则，实行奖惩分明制度，从工程项目实际情况着手，不断优化制度体系，使每一节点都有相应的负责人，强化成本控制的作用，进而获得可观的经济效益。

二、园林绿化工程项目成本控制存在的问题

（一）未正确认识成本控制

成本控制的主体由工程项目来直接决定，其涉及到多个部门的人员，但通过调查，笔者发现目前部分建设单位未能正确认识成本控制，单一地认为这一项工作应当由财务部门来完成。这一想法过于片面，极易出现成本控制与实际工程项目施工脱节现象严重的问题。有的工程项目不注重前期预算和过程预算调整管理，在实际执行过程中严重偏离预算，使成本失控，有的工程项目技术人员为了加快施工进程，不合理地引进设备与施工人员，致使项目成本大大增加;有的施工现场并未合理制定作业流程，出现混乱的想象，致使资源利用效率难以提升。有的施工现场未考虑现场环境和气候环境等影响，规划了不适合现场和当地气候环境的苗木，造成后期苗木死亡率过高，养护补植成本增加等。

（二）项目管理缺乏科学性

园林绿化工程项目质量的高低与人们的日常生活有着密切关联，因此在实际施工过程中必须要确保整合项目管理的科学性以及综合性，这样才能有效的提高项目的工程质量和艺术品质。但现阶段，在种种因素的影响下，项目管理严重缺乏科学性，并未考虑经济适用、技术先进的方案，致使成本控制难以切实发挥效用，后期施工极易出现资源浪费、成本超标、景观效果和艺术品质严重下降等现象。

（三）专业管理人员不足

相对于一些建筑工程来说，绿化工程投资金额较少，但其工作量较大且工作繁多，因此相关单位往往将重点放在人员数量上，并未重视人员专业管理素养，现有人员的专业知识过于单一。如有的设计人员不能考虑到材料和苗木的使用情况，而预算人员不能充分了解工程技术，这种情况下各部门工作难以有效衔接。甚至，有的单位仅看重经济效益，不合理提高工程造价，最终致使成本失控。

（四）相关制度流于形式

“无规矩不成方圆”，尽管目前大部分单位已经制定了相应的管理制度，但通过调查可以发现执行效果并不明显，实施工作过程中仍旧存在未能切实把握工程现状、工作职责划分不清和制定执行流于形式等问题。除此以外，部分工程项目管理人员并未明确成本控制，难以确保每一阶段成本管理的合理性与全面性。

三、园林绿化工程项目成本构成及控制方法

（一）园林绿化工程项目成本构成

工程项目的成本构成可划分为直接成本与间接成本两大类型。直接成本包括材料、苗木、土方、人工、机械设备、设计等，与最终取得的经济效益有着直接关联。间接成本主要包括保险、项目现场人员的办公、房租、交通差旅、人员管理、项目调整等，这些成本由工程项目现状来决定。因园林绿化工程与植物生长状态息息相关，还需在病虫害防治、施肥管理、植物修剪等绿化养护方面投入一定成本。

（二）园林绿化工程项目成本控制方法

第一，分析工程项目实际情况，重点监控关键环节。在展开成本控制管理工作的过程中，应当以“量入为出”为主，严格把控人工成本、材料成本以及机械设备成本。首先，结合市场标准和当地成本定额标准预测人工成本，根据各项需求设定标准。其次，依照品种、型号、规格来划分材料，在施工之前做好现场检测工作，在此基础上制定材料汇总清单，标记出具体数量;采购时相关人员应当“货比三家”，在保证质量的前提下尽可能地降低材料成本，并要求供货商提供质量保证和苗木成活率保证;施工单位应当设置专门人员展开材料管理工作，确保不同材料合理摆放，做好材料使用和出入库登记管理，避免出现材料资源浪费的现象。再此，随着社会经济的飞速发展，大量现代化机械设备已经投入到园林绿化工程项目施工作业当中，有利于提高施工质量以及缩短施工周期。应当充分发挥现代化机械设备的作用，根据施工现场实际情况，因地制宜，坚持科学的原则，合理安排并使用机械设备。在此过程中，应当注意：①相关经营技术人员应当事先做好预算工作，借助先进技术确定工程量，并以此为基准选用最为适宜的机械设备;②应指定专业人员来开展机械设备相关工作，以“轮流控制”的方式为主，确保在施工过程中机械设备可连续作业，避免出现因停止运转浪费资源或者影响施工进度的问题;③移栽植物的过程中，要提前做好方案策划，确保“一次到位”，避免出现反复调整的现象，这样不仅会降低效率，而且会提高苗木死亡率增加成本。

第二，科学控制项目工程施工过程中的质量成本。首先，将因客观因素造成停工或者多次施工的成本控制在总预算的百分之一左右，防止造成巨大的经济损失。其次，现场经营和生产技术人员应当按照既定标准把握施工进度以及资源用量，在确保质量的基础上最大限度地降低资源消耗量。再次，若是在使用不同品种材料资源的过程中出现影响其质量的因素，如病虫害等，应当及时清除并控制影响范围，并按照合同条款向供应商索取赔偿或要求其进行补植，降低项目的成本损失。

第三，把握各项隐性成本，确保工程项目顺利完成。提升管理人员的专业素养和专业技术水平是提高工程质量、充分发挥成本控制效用的主要方式之一，因此单位应当及时采取有效措施，通过不断培训使他们能够以丰富的专业知识、端正的态度展开实际工作。同时，员工的素养也与成本控制有着必然关联，而为了使项目效益最大化，应当全方位监督工程进度，强化所有员工的成本控制意识。使成本控制与绩效考核紧密挂钩，使他们能积极参与到项目成本管理工作当中，有效地提高各种资源的使用率。在此过程中预算管理人员发挥着不可替代的作用，因此应当加强重视，不仅要做好前期预算，还要根据施工过程中设计变更、调整、各种成本价格变动等隨时调整预算。做到成本动态跟踪，为项目经理提供可参考的数据信息，更准确及时的掌握项目整体成本情况。

四、新形势下优化园林绿化工程项目成本控制的有效策略

（一）结合实际情况，优化施工图纸

施工图纸是工程项目实施的基本参照物，要想确保工程顺利实施，就应当结合实际，优化施工图纸，使其可满足各项需求。通常情况下，设计图纸之前会开展施工环境调查与分析工作，同时也会考虑用户的实际需求，但相对来说最终决定因素仍旧为设计工程师的主观想法，并未站在现场施工方便的角度来优化施工图纸。因此，新形势下为了加快园林绿化工程项目施工进程、确保施工质量，施工单位在满足用户实际需求以及与环境相适应的基础上对图纸展开细致的会审，全面考虑到种种影响因素，若是存在成本消耗过大的情况，则应结合现状提出针对性的修改意见。在施工过程中，也会存在用户对现场景观临时变更调整的情况，要求设计部门及时进行设计变更，与经营人员进行变更成本测算，及时与客户进行方案确定和洽商确认。

（二）重视合同管理，保障施工质量

合同管理可以说是工程项目管理中最为基础的一项工作，其与整个项目施工的安全稳定有着重要的关系。随着社会经济的飞速发展，我国对施工项目合同管理有了更加明确的规定，相应的法律法规逐渐趋于完善。因此，新形势下建设施工单位必须重视合同管理，在原有的基础上加大管理力度，结合实际情况来调整制度体系，设立全方位监督管理部门，将制度贯彻于合同条款拟定、合同签订、合同执行监管等工作的全过程。合同管理也是强化成本管理的关键点，若是未能重视合同管理，则施工过程中极易发生权益纠纷问题，最终导致成本失控、项目亏损。 比如在合同条款中增加“待对上甲方认量后再进行对下认量”的条款以降低施工企业风险，增加“苗木成活率为95%以上”等条款确保苗木成活质量，增加“待甲方初步验收后再进行最终结算”等条款确保分包方施工质量和尾保责任。现阶段，应当把握好合同签订双方的利益，充分发挥合同“调节剂”的作用，并不断强化合同拟定、合同执行、合同管理人员的责任意识，使他们可合理利用合同规避风险、降低成本，为整个绿化工程项目顺利开展提供切实保障。

（三）制定合理方案，切实发挥效用

为了全面控制项目工程各个环节的投入成本，在施工前期综合考虑多方面的因素制定合理且经济的方案，此方案中应当明确规定施工方法、材料、流程等具体内容，只有这样才能使其切实发挥效用。从本质上来看，方案与工程周期、成本投入都有着密切关联，不同的施工方案产生的费用必然存在一定差异。因此，目前应当从经济适用的角度出发提高施工方案的科学性以及合理性。首先，施工单位应当根据园林绿化工程项目规模以及各方实际需求来制定初步施工方案，同时考虑到经济、环境、人为等种种因素;其次，在以上基础上制定多个方案，结合施工经验加以完善与调整，确保每一方案的实用性以及可靠性。再次，通过对比分析从中选取经济成本投入最为划算且工程质量有保障的施工方案，以此为基准展开施工，进一步使方案可切实发挥效用。

（四）落实各项技术，获得经济效益

新时代背景下，技术优势已然成为获得较高效益的前提与保证，其不仅可以最大限度缩短项目施工周期，而且可优化成本控制，同时有效降低成本。通常情况下，相关单位可在项目施工前规划技术性方案，将其归整到施工组织计划当中。要想确保计划的全面实行，应当合理分配现场工作，不同岗位的员工在做好本职工作的同时加强与其它岗位的联系与交流，如财务人员应当对现场情况有一定的了解，在此基础上才能提高成本预算的实际性，才能进一步发挥成本控制的效用。为了提高所有员工的积极性，可落实技术组织，可为工作完成效率高且成本消耗低的技术员工提供奖励。

（五）组织均衡施工，加快施工进程

因工程项目施工过程中必然会涉及到办公成本、水电成本、设备租赁成本等，这些成本与施工周期与项目进程呈现出正比的关系，即若是施工周期长，成本费用增加，施工周期短，成本费用降低。由此可见，加快施工进程，缩短施工周期也是优化成本控制的主要途径。但同时也会出现其他的额外费用，如项目抢工产生的额外成本增加、管理人员加班、夜间照明灯等。因此，在施工之前就应当将这部分“抢工费”增加到成本预算当中，后期可结合实际情况以及用户需求来合理控制施工进度，若是提前预算“抢工费”，则应要求用户按照标准费用及时结算，避免造成经济损失。除此以外，施工过程中应重视全过程的控制，将标准制度贯穿于项目施工的全过程，进而确保施工质量以及效率。

（六）优化财务管理，控制成本开支

财务管理是优化成本控制的基本工作，此项工作开展过程中，相关人员应当不断完善财务制度，严格把控各项成本开支。做好项目成本核算工作的同时，更要做好成本管控，深入了解项目各个实施环节和各种工艺流程。第一，单位应当提倡全面成本管理，及时转变理念，在财务部门内部成立成本管控中心，对项目预算编制进行严格审核，并严格把控项目预算的执行，提高工作的实效性以及综合性;第二，应加强应收账款管理，保证项目经营现金流正常。及时跟进项目结算进度和收款流程，提前做好收款前的认量、对账、发票开具等准备工作，推行更为便捷的计算方式以及结算方式，大大提高财务管理工作效率;第三，加强项目成本审核力度，监督公司各项成本管控制度的落实情况。随时掌握项目施工进度，不定期对项目进行巡检和盘点，从财务管理角度发现项目施工和经营过程中的问题并提出整改建议。并通过对自有施工项目和同行业其他企业施工项目的成本分析，为企业成本管控提供财务数据分析;第四，财务人员应当重点关注增量成本和变更洽商等情况，从多个角度出发分析成本增加因素和预算变动原因，制定相应的控制方案，从根源上降低成本失控现象发成几率。

五、结束语

新形势下加强成本控制管理工作对优化园林绿化工程项目有着极为重要的作用。因此，现阶段施工单位应当充分认识成本控制，了解园林绿化工程项目成本控制存在的问题，并从结合实际情况、优化施工图纸，重视合同管理、保障施工质量，制定合理方案、切实发挥效用，落实各项技术、获得经济效益，组织均衡施工、加快施工进程，优化财务管理、控制成本开支等方面做起，牢牢把握机遇，不断探索新型优化策略，有效降低工程项目成本投入，从而进一步推动我国园林绿化产业的可持续发展。

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