烟草企业国有资产管理问题探究

陈军艳

[摘 要]随着社会经济水平的不断提高，烟草企业的发展要求也随之严格，特别是对国有资产的管理更是重中之重。但是，在实际工作中由于各种因素的影响或多或少出现一些问题，只有解决好这些问题，才能保证烟草企业长效健康的前行。文章主要从烟草企业开展国有资产管理的意义切入，对其中存在的问题进行简单的探讨，并结合实际情况提出了相应的优化策略，希望为相关工作的开展提供一定的借鉴。

[关键词]国有资产管理;烟草企业;问题;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.098

1 烟草企业开展国有资产管理的意义

烟草行业以其高额的利税为国民经济的发展做出较大的贡献，国有资产管理工作的进行是其稳定前行的保障。首先，新经济常态下加强烟草企业国有资产的管理能够有效推动资产管理改革，提高资产利用率，确保其保值增值，增强烟草企业的发展活力[1]。其次，加强国有资产管理力度能够消除其发展过程中浪费闲置现象，有助于企业管理水平的进一步提高，也是企业有效应对强大竞争压力的重要手段。最后，由于烟草企业的特殊性，其价格等都有统一规定。加上消费税日趋增长、生产成本不断增加，使烟草企业的利润空间越来越狭窄、国有资产管理不断完善，能够在一定程度上促进降本增效的实现，从而增加烟草企业的经济利润，有助于其实现经济效益最大化。

2 烟草企业开展国有资产管理工作中的问题

2.1 国有资产管理体系不健全，基础工作不扎实

规范、完整的国有资产管理体系是相关企业顺利高效开展工作的重要前提保障，但是，目前依旧有许多企业有关的体系建设以及基础工作存在很大的缺陷。首先，由于国有资产管理制度的缺陷，实际工作中部分企业将注意力主要集中于资产的使用上，对其维护、修理等工作的开展不够重视，不仅影响了资产的价值发挥，还会造成资产的流失，损害企业以及国家的利益。其次，一些烟草企业对国有资产购买、销售等各环节的工作没有及时进行登记、审批，致使相关数据记录缺乏完整性和准确性，基础工作比较松懈。最后，有些烟草企业在开展国有资产管理工作时没有配备相应的监督考核机制，致使企业员工责任意识不足，执行上不能有效落实，使国有资产管理效率低下。

2.2 国有资产配置不合理，缺乏细分标准

国有资产管理作用的有效发挥需要将其尽量科学合理的配置，但是，目前很多烟草企业国有资产的配置上不够合理，缺乏细化标准。一方面，长期受到传统粗放式管理模式的影响，很多烟草企业对国有资产都存在重购置、轻管理的现象，对各部门的国有资产没有遵守按需分配的原则，往往导致其分配过于随意，制约了国有资产管理水平的进一步提升;另一方面，一些烟草企业在进行国有资产配置时相关标准基本一样，没有合理细化。在实际工作中，企业的销售部门、财务部门等工作内容、职责等方面存在差异，对资产的需求也有所不同。如果按照“一刀切”标准开展配置，必将与实际情况不符，容易造成部分资产过剩。而另一些部门出现资产紧缺的现象，这种资产配置不合理的状况是限制烟草企业长效发展的重要因素。

2.3 国有资产利用率过低，闲置浪费现象严重

国有资产利用率过低是当前烟草企业国有资产管理工作中面临的一大难题，该问题的解决能够促使其国有资产管理水平的进一步提升，但是，在实践中其效果并不尽如人意。首先，企业的管理层对国有资产管理的重视程度不够，不能及时进行资产状况的彻查工作，容易导致资产流失，造成企业的损失。其次，一些企业在国有资产报废处理上不够严谨，对资产的性能评估不够严格，相关的审批程序也只是形式[2]，使一些可用资产也被报废处理，从而致使国有资产严重浪费。最后，企业在日常工作中对新购置的国有资产无论是使用还是护理等方面都不够细致，很多资产的保值增值性得不到保障，使其价值大打折扣，影响企业发展。

3 烟草企业加强国有资产管理相关策略

3.1 健全国有资产管理体系，夯实基础

烟草企业高效开展国有资产管理工作需要完善的体系和坚实的基础作为支持，确保其有章可循，相关企业必须加以重视。首先，企业在开展国有资产管理工作时不仅要注重其实用，还应该定期对其进行维护和修理，保证其价值的充分发挥。其次，企业应该加强国有资产规范化管理，明确具体工作流程以及人员职责，增强员工责任心，保证国有资产相关信息数据的完整、精确，确保“人人有事做，事事有人做”，夯实国有资产管理的基础，保证其效率。最后，企业还应该建立严格的监督奖惩机制，约束企业行为，对违规者采取严厉的惩戒，对有功者给予一定的奖励，从而有效激发员工积极性，提高其工作效率。可以成立由各部门领导层成员组成的监督小组对具体工作情况进行实时、动态的监督跟踪，保障国有资产管理的切实执行。

3.2 合理配置国有资产，细化相关标准

国有资产配置是资产管理工作中的重要环节之一，所以烟草企业必须细化相关标准，保证其合理开展。一方面，企业应该推行国有资产的精细化管理，在购建资产前一定要进行全面、彻底的分析，保证方案的可行性，并且加强管理力度，确保国有資产能够按需配置，推动其资产管理水平的提升;另一方面，企业可以对各个部门的工作情况以及资产实际需求进行统计分析，在此基础上制定具体的标准，保证资产的针对性分配，提高国有资产利用率。再有，对于已经发生的部门资产超标现象企业应该及时制订调整计划，将每项国有资产都用在刀刃上，实现国有资产的高质量管理，确保烟草企业的持续进步。

3.3 提高国有资产利用率，避免浪费

提高国有资产的利用率，避免闲置浪费现象是保证相关工作水平的重要因素，烟草企业必须加以重视。首先，企业的领导者必须认识到有关工作开展的重要性，可以利用发达的信息技术构建完善的信息管理系统，并及时更新国有资产信息，便于管理者对资产信息的有效掌握，避免疏忽引发的国有资产流失现象。其次，在国有资产的报废处理上应该加强管理，对于已达使用年限，但是性能依旧良好的实物资产，企业应该将其进行合理安排，使其继续为企业创造价值。最后，企业应该加强国有资产的精细化管理，定期对其进行维护，并加强国有资产处置工作的监管。企业审计、监管部门应该积极配合，共同把好国有资产处置环节的关口，避免出现闲置浪费的现象，从而有效实现国有资产的保值增值，提高其利用率。

3.4 增强国有资产投资科学性，有效防范风险

科学的投资是提高国有资产利用率、保证其有效增值的重要手段，在实际工作中企业应该完善资产投资机制。企业应该及时对投资决策相关环境和市场情况以及未来收益、可能面临的风险等进行分析，为相关的投资决策提供可靠的依据，确保其可行性，从而保障国有资产的安全。再有，烟草企业成立专门的国有资产投资管理部门和风险防范部门[3]，并且注重专业人才队伍的培养，积极组建专业水平高、业务能力强、具有责任心的专职工作人员，对日常投资活动从计划开始进行全面跟进和关注，从而有效防范法律、资金以及腐败等方面的风险，保证国有资产的高效流转，为烟草企业的发展带来更大的价值，推动企业的持续前行。

4 结论

综上所述，烟草企业国有资产的高效管理与其生存发展息息相关，必须加以重视，及时发现工作中存在的缺陷，并加以修正。在实际工作中企业应该健全国有资产管理体系，夯实基础;合理配置国有资产，细化相关标准;提高国有资产利用率，避免浪费;增强国有资产投资科学性，防范投资风险，从而保障其管理水平，推动烟草企业的长效发展。

参考文献：

[1]孙秀菊.探析烟草商业企业国有资产经营管理中存在的问题及对策[J].现代国企研究， 2017（2）.

[2]王东.烟草商业企业国有资产的精细化管理思考[J].现代经济信息， 2017（24）：116.

[3]王海峰.烟草行业固定资产精益管理探讨[J].财经界（学术版），2018， 499（24）：64.