[摘 要]太行山、伏牛山、大别山三大山系得天独厚的山水资源和丰富的旅游产品吸引着众多的国内外游客。但存在着类型相对单一;旅游功能配套薄弱;产业融合相对滞后;消费层面相对较低等诸多问题。文章在深入分析三大山系已有旅游产品和资源基础之上,提出了以“老家好河山”为主题的河南休闲旅游产品转型升级思路,并从政策、人才、体制三个方面阐述了保障体系建设。
[关键词]中原山水休闲旅游;转型升级对策;保障体系
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.062
1 河南省旅游业转型升级背景分析
党的“十九大”指出,目前中国特色社会主义进入了新时代。这一新的历史定位,为河南省旅游产业发展创造了空前良好的发展机遇,同时也提出了更高要求。
河南省地处中原,自然资源丰富,人文资源厚重,现代化交通便利,基础服务设施基本完备。在我国《“十三五” 旅游业发展规划》中,河南省太行山生态文化旅游区、大别山红色旅游区、中原文化旅游区被确立为国家跨区域特色旅游功能区;河南省的丝绸之路旅游带、黄河华夏文明旅游带、京杭运河(含隋唐大运河)文化旅游带被确立为国家精品旅游带;河南省太行山风景道被确立为国家旅游风景道。这些都标志着我省旅游产业在国家发展战略中具有重要地位。
据统计,2018年全年全国居民人均可支配收入28228元,比2017年名义增长8.7%,扣除价格因素,实际增长6.5%。2018年全年,国内旅游人数55.39亿人次,比2017年同期增长10.8%;入出境旅游总人数2.91亿人次,同比增长7.8%;全年实现旅游总收入5.97万亿元,同比增长10.5%。初步测算,全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元,占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2826万人,旅游直接和间接就业7991万人,占全国就业总人口的10.29%。
国民旅游需求呈现出多元化、个性化、品质化的发展态势,旅游产品供给也日趋多样化、差异化、高品质化; 休闲旅游、度假旅游、特种旅游等成为人们的主要旅游形式; 智慧旅游促进出游方式多样化,自驾游、自由行渐成主角; 旅游购买方式由在线购买逐步转变为无线购买;国民旅游由 游走式转变为滞留式,慢游、细品、发呆、放空、充电、犒赏自己、弥补子女等逐渐成为人们的出游目的。
2 中原山休闲旅游产品概况
中原山水休闲旅游线路涉及9个省辖市,12个5A级景区, 40余个4A级景区,山水资源开发程度较高、数量较大,集中展示了“老家河山”的壮丽美景(见表1)。以云台山、太行大峡谷为代表的豫北山水景区已形成较完整的高品质对韩旅游接待品。各景区积极引进户外运动、峡谷漂流、森林康养、避暑度假、玻璃栈道、露营地等新兴旅游项目,国内市场日渐蓬勃,但差异化发展仍是山水型景区需要解决的核心问题。
3 中原山休闲旅游产品存在的问题
3.1 游客以国内为主,景区以门票收入为主,层次较低
河南省山水游线共分为太行山方向、伏牛山方向、大别 山方向三组山脉,其中太行山方向以焦作市为引领,安阳、 新乡发展迅速,后劲十足,其游客主要来自北京、山东、天 津、陕西、内蒙古、上海等地;伏牛山方向以洛阳为龙头, 南阳市游客量也稳步增长,但 60%的景区还是以门票收入作为景区的主要收入来源;大别山方向,信阳和驻马店旅游发展基本持平,游客接待量都在 2500 万人次左右,且基本上都是国内游客,主要来自湖北、安徽、北京、省内等其他城市。
3.2 多数山水产品内容单一,开发滞后
河南省山水休闲度假旅游产品的吸引力和竞争力弱小,难以激起省外和海外旅游者的购买欲望,直接影响河南省中高端山水休闲游产品的丰度和品质。
3.3 产业结构不合理、部分要素环节较薄弱
线路上的主要景区都在进行旅游产业的要素升级改造,但仍存在产业结构不合理、部分要素环节较薄弱,各要素的数量、层次、质量结构跟不上,住宿业和餐饮业接待能力和水平明显低于景区发展要求,“购、娱”更是薄弱环节;多数景区仍处于单一的“门票经济”阶段,食、住、行、游、购、娱等多环节综合收益不足,服务总体质量不高,服务专业化程度较低。
3.4 客源结构不合理
山水游线近几年的入境客源仍以亚洲第一、欧洲第二、北美洲第三。在亚洲客源中,韩国客源居首位,中国香港、 中国澳门、中国台湾次之,日本和东南亚各国仅居其后,亚洲客源占入境游客总人次的70%左右。远途的欧洲、北美、澳洲及其他国家地区占客源总数的20%。国内游客是中原山水旅游的绝对客源市场,主要来自省内与半径800千米以内的周边省市,表现出较为明显的近地效应。
4 中原山水休闲旅游产品转型升级对策
4.1 开发国际化太行旅游區观光休闲游
以打造“中原山水国际目的地”为目标,升级发展太行观光,大力发展运动休闲度假养生旅游,创新发展专项和新型旅游产品,提升各类接待设施和旅游服务品质达到国际化水平,将太行山游线打造成为河南首条以山岳观光为基础、以健康休闲和运动养生为特色的国际化旅游线路。加强太行山水精品景区建设:焦作、新乡、安阳、鹤壁4市每市打造2~3个国际化的中原山水旅游精品景区。重点建设新乡八里沟,进一步开发太行大峡谷山顶观光游,开发宝泉景区“太行水峡”“崖上水镇”项目。
创新开发深度观光旅游产品:深度挖掘太行断崖风光、红旗渠精神、北派山水画、太行人家等太行文化内涵,开发太行文化主题大型风情演艺产品,创意开发情景再现的数字化风情博览馆,深度开发红旗渠精神观光体验产品。
4.2 开发大伏牛山旅游区生态休闲游
以打造“中原山水休闲目的地”为目标,推动传统观光产品向游憩休闲方向转型。大力打造山地运动、休闲度假、文化养生等新型旅游产品,把各类接待设施和旅游服务品质提升到国际化水平,将伏牛山打造成为以山水休闲、养生度假为特色的国际知名、国内一流的旅游区。
加强伏牛山水精品景区建设:平顶山、南阳、洛阳、驻马店 4 市每市打造2~3 个中原山水旅游精品景区。重点建设宝天曼生态旅游区,加快白云山、老君山、龙潭大峡谷、嵖岈山、重渡沟、老界岭、宝天曼休闲度假产品的开发。
创新开发深度体验文化旅游产品:深度挖掘伏牛山文化内涵,开发具有伏牛山文化主题的大型伏牛山风情演艺产品,创意开发情景再现的数字化风情博览馆,深入开发恐龙遗迹园主题公园。
4.3 开发桐柏-大别山旅游区文化山水游
充分利用桐柏-大别山和淮河风光生态文化资源,推动生态文化山水旅游景区转型,大力发展休闲度假和新型旅游产品。
依托鸡公山丰富的旅游资源,打造以文化山水为特色的鸡公山国际山地旅游休闲度假区。开发桐柏-大别山3市文化旅游精品:老乐山重阳文化之旅;新县、商城、 桐柏革命老区红色教育文化之旅深度体验项目;固始西九华山寻根拜祖恳亲体验文化之旅项目;依托豫南丰富的茶文化资源,大力开发茶文化休闲、茶园体验、茶道修习、茶饮养生、茶经修心等系列茶文化体验旅游产品,打造中原茶文化旅游区。
在提升淮源观光、大别山游憩、淮南水乡风情、南湾湖光山色等产品品质的基础上,汇集淮南大别山风情,开发一场信阳民歌乐舞会——《大别山诗》。
4.4 提升旅游要素行业产品
重点完善各线路方向主、辅节点区域的旅游基础设施和服务设施建设,达到高度匹配的全产业链化。做大做强旅游商品品牌,以“好想你”枣等品牌企业为典范,各城市或区域提升自己的旅游商品,做精品质,做强企业,做大品牌。做精做细旅游美食,以地方特产为食材,精细化制作流程为特点,口感品质为卖点,品牌企业为依托,打造地方餐饮品牌、美食广场或美食街区,实现精细化餐饮管理。完善相关旅游服务设施,加强市级旅游信息服务中心、市级游客集散中心、游客购物中心、游客餐饮中心、市域智慧旅游管理系统等大型旅游服务设施建设;有效扩展线路主节点的景区停车场、景区游客购物中心和景区内外餐饮中心的设施空间;完善外文旅游标识、在线预订、电子门禁、手机自助导游等旅游服务体系。
5 中原山休閑旅游产品转型升级保障体系建设
5.1 政策保障,做好顶层设计指导区域发展
依托《中原城市群发展规划》,河南重点打造大都市区核心区,加快郑州国家中心城市和郑州航空港经济综合实验区建设。河南省旅游产业发展应紧密结合上层战略规划,实施 线路主要节点城市带动战略,实行区域旅游组团式发展。在 河南省人民政府的指导下,由河南省旅游局牵头,组织各相关地市人民政府,从道路交通、行业管理、环境整治、景区提 升、服务设施建设、市场监管等方面着手,以“三化提升”为目标,联合各县级人民政府制定和实施区域旅游提升发展的政策与办法。
5.2 人才保障,建立优秀人才储备库
通过组织各大院校、科研机构、旅游企业的智慧力量, 组建包含高校知名教授、旅游专家、企业精英、青年英才等多样性人才的旅游智库,组织开展精品线路旅游发展现实性问题研究,以及其他旅游相关问题的研究。
5.3 体制保障,建立常态化的协作机制
以问题为导向,建立常态化、开放式的协作机制,加强各部门之间的互相交流与合作。省政府及各地市政府明确各级旅游局为牵头部门,组织相关部门协商研究,制定推进方案,明确各部门职责,权责到人,强化各部门的运作效率。
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[6]中国旅游研究院.适应新时代发展要求 强化新型旅游人才建设[EB/OL].(2018-01-07).https://news.sina.com.cn/o/2018-01-07/doc-ifyqiwuw7797452.shtml.
[作者简介]赵忠奇(1979—),男,河南清丰人,硕士研究生,讲师,旅游学院副院长,研究方向:乡村振兴与旅游、旅游管理。