国共关系处在关键时刻

王建民

2012年11月26日，中共中央台办、国务院台办、海峡两岸关系协会举行“九二共识”20周年座谈会。（ 中新社 图）

在岛内政局与两岸关系发生重大变化背景下，日前中国国民党举行了一次党主席补选，代表中生代的“立委”江启臣，战胜了老资格的外省第二代郝龙斌，开启一年多的党主席任期。新主席江启臣提出一系列改革主张，能否改变国民党面临的困境、重新振兴国民党，有期待，但并不乐观。

各界最为关注的则是，江任内国民党的两岸政策论述与主张如何调整，不仅直接关系到国民党的未来发展，也关系到国共互动关系的变化，更关系到未来两岸关系的长远发展。

重要政治信号

2005年，国民党主席连战在国民党处境困难之时开启“和平之旅”，实现“胡連会”，虽不能称为第三次国共合作，但确实开创了国共合作的新一页，开创了两岸关系和平发展新局，也为国民党重新执政创造了条件。2008年，马英九上台后，国共及两岸在坚持“九二共识”这一重要政治互信基础上，开创了两岸“大交流、大合作、大发展”的“两岸黄金时代”。

2016年，国民党失去政权，在民进党无情清算与打击下陷入了新困境，今年初大选再次败北，党主席吴敦义被迫辞职，党主席重选。经过一翻激烈竞争，中生代的江启臣当选，成为国民党历史上最年轻的党主席，也标志着国民党发展将进入一个新的阶段。

在党主席选举过程中，江、郝与党内精英广泛讨论国民党现行两岸政策主张，提出一系列新论述，包括“九二共识过时论”“国民党政治买办论”“有条件停止两岸三通论”“两岸交流条件论”等等，均是负面的，消极的，甚至是错误的，有向绿营靠拢之势。因此，当选党主席后的江启臣如何确立新的两岸论述与政策方向，对未来国民党发展及国共关系互动至关重要。

在两岸关系政策调整中，国民党是否延续坚持“九二共识”是重中之重，这是国共合作的政治基础。当选后的江启臣尚未最终确立国民党是否放弃“九二共识”主张，因此国民党与国共关系均处在一个非常重要的关键时刻。

尽管江在选前认为“九二共识”过时了，要检讨，选后感言与就职宣言均未提及“九二共识”，中共中央也没有像以前一样向当选的中国国民党主席江启臣发出贺信，引起外界极大关注，但这并不表示江启臣或国民党已放弃“九二共识”，还在党内酝酿与讨论之中，要经过党内程序讨论来确定，因此未来仍然存在变数。

1月15日，国务院台湾事务办公室2020年首场例行发布会，发言人马晓光展望今年两岸关系。（中新社 图）

大陆对“九二共识”的立场非常明确、坚定，不仅将“九二共识”称为两岸关系和平发展的定海神针，而且国台办在国民党主席选举期间也发出强烈警告：“撼山易，撼‘九二共识难。”在江当选党主席后，国台办发言人特别表示，多年来中国共产党和中国国民党在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，巩固互信、良性互动，积极推动两岸关系和平发展，增进两岸同胞利益福祉;希望国民党在江启臣的带领下，珍惜和维护两党既有政治基础。显然，这是大陆对江启臣发出的重要政治信号：在国民党两岸政策还不明朗情况下，对江延续“九二共识”抱有期待，希望“珍惜”与“维护”，但结局如何则存在不确定性，存在变数。

如果未来国民党能够延续“九二共识”，尽管可能会对“九二共识”表述有所调整，但法理上有“一个中国”原则内涵的“九二共识”存在，双方就有一定政治互信基础，就可以延续与推进既有国共互动合作模式，未来国共关系发展审慎乐观。

国民党的战略资源

江启臣在3月10日接受媒体访问时表示，“九二共识最重要的基础和精神是求同存异，搁置政治上、主权上的争议，大家展开功能性交流。这样的想法跟理念在国民党至今没有改变，未来还会进一步讨论。”这一表述释放出重要政治信息，与上述猜想基本一致。既是对当前各界关注“九二共识”去留问题的回应，也预示国民党延续“九二共识”的可能性仍在。如果国民党能够继续坚持“九二共识”，则是国民党之幸，国共之幸，两岸之幸。

未来双方可以在既有互动与合作的基础上检讨互动中存在的问题与不足，改进合作方式，完善互动机制，创新互动合作内容，开创国共关系发展新局面。

这只是一种最可能的预判，但并不能保证未来国民党就会必然延续坚持“九二共识”立场。如果国民党果真放弃“九二共识”，在敏感的两岸政治定位问题上出现明显偏差，那么国共合作的政治互信基础不复存在，国共互动关系将会发生重大变化：国共政治互信受到重大冲击，战略怀疑上升，利益与目标一致性缩小，矛盾与差异性扩大，国共互动将进入一个新的动荡与波折时期。

如果这一不愿看到的结果出现，并不意味着国共互动与往来的完全终结。国民党仍然不同于“台独”政党民进党，仍是一个“非独”政党，不仅坚持“宪法一中”精神，而且承认两岸同是中华民族，同是炎黄子孙，坚持与弘扬中华文化，同时“不去中不反中不仇中”。江启臣在当选党主席的感言中还明确表示“谨记国父孙中山先生三民主义核心理念，成为落实民主、接地气、捍卫‘中华民国、振兴中华民族的政党”，仍是值得珍惜的重要政治论述。

特别是在共同面对“台独”势力不断危害台海和平的形势下，在国民党面临民进党无情追杀的情况下，国共还是有共同的利益与目标——“反独护和平”，因此还是有互动往来与合作的需要，只是互动合作的层级、内涵与方式等会发生新变化。

首先，中共中央与国民党中央高层短期内将难以良性互动，很难再举行两党领导人会晤。其次，现行国共论坛机制可能难以维系。国共论坛是国共合作的重要机制与平台，也是民进党执政后两岸之间不多的重要两岸互动平台。一旦没有了“九二共识”，这一国共平台可能难以进行，即使进行，其层级、功能与影响也会显著下降。再次，国共之间还会有次级组织如双方智库（如国民党“国发会”）及与地方党团等交流。第四，大陆还会与国民党执政县市持续交流合作，还有两岸（国共）乡镇等基层交流合作。

当然，还有一个变数是，未来一年后的新任党主席会不会重新确认“九二共识”。如果延续江启臣的政治与两岸路线，当然不会有新的突破， 一旦重新确认与坚持“九二共识”，则会重新开启国共互动合作的新发展。

在此需要呼吁的是，国民党要清楚认识到两岸议题，尤其是“九二共识”，绝不是国民党发展与再崛起的政治包袱和负债，而是最大资产，是一种战略资源。国民党不能只看目前的困境与不利，不能将选举失利归于“九二共识”，不能只看民进党目前“得势”与掌权，而是要历史地、长远地看两岸关系发展，从中华民族伟大复兴的历史进程中看两岸关系。

两岸关系议题尤其是“九二共识”，对国民党发展与再崛起至关重要。否则，如果国民党放弃“九二共识”，消极与负面看待两岸关系，走趋同民进党“抗中”路线，对大陆转趋强硬不友善，最终由蓝转绿，或变为浅绿，仍在政治上竞争不过民进党，不可能发展壮大，可能永远无法再执政，只能永远是配角。

因此，国民党的改革与发展需要客观冷静，有历史观，要有长远规划，绝不能以目前的困境转向走亲绿与“抗中”路线，而是要走一条对大陆友善团结、促进两岸关系和平发展与追求中华民族伟大复兴的正确路线。当然，大陆也需要有两手准备，要做好未来国民党可能放弃“九二共识”的准备。