浅析干部实绩考核与干部选拔任用整合的几点建议

刘庆华

摘要：在干部实绩考核中，干部的考核内容对其起着重要的作用，另外对于一个干部的准确选拔和任用，其中最有力的根据便是考核实绩的结果，对于干部实绩考核和选拔任用的整合问题研究对加强我国选拔干部任用与考核评估制度变革有着主要意义。我们党在新中国成立后一直在探究与健全适宜国情的是实绩干部考核和干部任用选拔整合机制，但是直到现在实绩考核成效和干部任用选拔的关联深度依旧不够，这既有存在的历史缘由，也有现实因素。在研究文献与勘察探究的根本上对此开展解析，并以考核干部實绩与增强实绩考量和任用选拔整合力度两大方面提供解决策略 ，力争可以成为党与国家的人事干部制度改革给予意见。

关键词：干部实绩考核   干部选拔任用   整合

干部实绩其实质是干部的业绩，主要是为了对干部在工作中的结果按照相应的标准进行分析，主要是针对干部所在的岗位和其岗位职业以及工作的效果和态度进行考核说明。在当前政府干部工作中，对干部的各方面进行相应的考核是对干部的各方面能力的提升是非常重要的，且是比不可少的一项工作，有效的对党干部的德、勤、廉、能、绩内容的考核，可以有效的了解到干部在自身岗位中的履行责任的情况和实际工作能力效果等的情况。而在实际情况中，对于干部的实绩进行考核是考核干部五方面中的首要目标，对干部的实绩考核可以为干部的选拔任用提供相关准确性的依据，通过对干部的各方面进行考核，对干部的业绩进行考核，可以有效分析一个干部的能力，并能够根据干部的岗位和能力安排适应的工作，或者是进行其他的选拔或者是升级任用，能够达到干部的能力与干部的岗位职责相匹配，更好的提升干部的能力和工作的质量，并在一定程度上促进国家和社会的发展，有效的服务于国，服务于人民。因此对于干部的选拔和任用的准确性和称职度是否径直关联党与国家社会主义建设事业的成功与失败，其重视性无法言喻。而对干部的选拔以及任用、对干部进行相关性的培训教育，通过对干部在其岗位中的职责和能力进行相应的考查和评估，同时对干部有效的监督这四方面形成一个系统闭环状态这就是整个干部管制工作，干部考核评估从理论上来说是干部任用选拔的基本，干部考量评估的前提是干部任用选拔，二者不可分离，相辅相成。

一、注重干部业绩，为干部选拔提供考准考实的依据

考核实绩的考准性最主要在于实绩考核中的确定好实绩概况，把职位解析做好，把干部业绩考核基础打牢固这几方面。干部内容考核的主要裁体是实绩，职位解析的成效，换句话说即就是干部的职位规范是考核干部内容中的重中之重，明确考核的相关概念和对干部考核的范围考核的准确度加上相应的职位规范能够有效的对干部进行科学评估和考核。同时对在对干部的考核实绩不仅需要思想上的正确认识和了解，在实际应用中更需要了解实绩的实际含义，能够有效的根据实绩确定好职位规则的相应内容，才能有效的对干部进行考核，并且能够有效的区分了解干部的绩、德、勤、能、廉之间的关系和差别，才可以成为干部实绩考核重要根据。

建设科学的绩效考核体系指标对考核干部的绩效和能力来说是必不可少的，是有效的考准考实绩效。而绩效要想考准考实，首先就需要对业绩有准确的认识，同时了解干部岗位的职责职能，分析干部的业绩目标和职责职能的匹配程度，并在一定程度上根据两者的关系建立相应的业绩目标。并通过制定的业绩目标对干部所在的岗位能力和各方面以及工作效果进行科学的考核，建立科学的绩效考核体系指标，公平公正的对每一个干部、每一级的干部进行考核。除此之外，建立科学的绩效考核体系指标还应对干部的权利和权限进行有效的分析，就我国目前干部考核权限管理的现状来看，主要的考核是由党委组织部门组织实施的是领导或者是领导部门的，而非领导干部的或者是其他人员的考核则是人事部进行分析考核的，一定程度上没有将个人和部门干部的考核充分联系起来，并没有认识到干部领导的考核和干部普通考核的关系，因此不能有效的联系普通干部的考核和提升选拔。为此，一定要突破部门组织与人事部门在干部业绩考核上的管制权限，树立“领导党委统一，部门组织带头，其他有关部门，如人事部门和统计、财务等的部门有效的配合，更多其他群众性的干部积极参与的工作风气，积极增强考核队伍人员对考核的认识，让其更加积极主动的参与考核工作，强化实绩考核的能力，增强整体的队伍建设，提升考核人员的工作水平和质量，有效的进行干部实绩考核。要想考准考实业绩，一定要健全对干部业绩考核的相关程序和指标，让整个考核系统更加公开透明化，有效的进行考核，积极响应“一个意见，三个办法”的相关标准，有效的与业绩考核联系起来，探索业绩考核中规范的业绩组织、应用、实行、结果评价以及绩效在考核中不断进行完善的程序等。绩效考核的有效实行，离不开考核工作人员的工作效果和质量，离不开考核对象的积极配合，必须严格按照绩效考核指标和考核规则进行考核，达到相应的考核效果和目标。

二、分析考核结果，有效为干部选拔提供相应的途径和标准

对于干部实绩的考核，可以更加直观方便的看出各干部间的差异和干部与岗位之间的差距。而考核指标就必须对业绩考核结果着重进行分析，同时能够给予指标考核不一样的权责，结束考核后依据各个被考核目标的考核指标，需要分情况利用加权均分计算其最后考核成效。要把勤、能、绩全部归入业绩范围，在干部考核实行过程中，把每次的考核结果都记录下来，建立相应的文档，再定时定期的进行考核，考核的结果根据科学的方法进行评决，并根据考核后的结果进行细分，让考核更加有效准确，同时根据考核的结果对不同程度的干部进行奖惩，并根据个人考核后的结果和能力进行选拔提升。

三、根据实绩了解干部的德才，根据德才选拔干部

“一个建议、三个方法”虽然已在选拔任职勘察中把实绩解析引入环节，但是并没有准确提出考核业绩直接影响干部的选拔任职的方法。“从业绩看德治人才，凭德才选取干部”，就是要说明在干部考察中业绩解析对干部的留去要起重要性作用，根据干部岗位职责的特点分析岗位对干部的需求，并结合干部自身的能力分析其与岗位的匹配度。在对干部业绩考核中，应当根据能够反映干部素质的业绩观察干部的德才，同时还应关注干部的工作效率和工作实际效果的考核结果，并能将考核的结果进行公示，通过公示一方面可以形成一定的监督工作，让干部严以律己，另外还能促进干部能力的提升，提高自身的工作能力和水平，并且能够做到让群众及时反馈，提升绩效考核的信任度，有效的为干部的选拔提供准确的依据[3]。

四、将“三考”有机结合，让选拔任用更加准确

“三考”即就是对干部进行业绩考核，测评考试，并且考察干部，分别指的是考核干部实际在其岗位上的工作效果和质量，预测干部对将要任职的岗位的匹配度，对干部的五项内容进行考察。可以说考察干部的目的是业绩考核，而测评考试是手段。因此，业绩考核结论应该勘察考察干部的前提条件，实绩解析不应该放入考察干部中。在结合“三考”中，需要对“三考” 提供以同样的重要，要在准确界定其作用功能的根本上实行内容与程序的设计组合，运用总体“三考”结论，可以有效的做好干部业绩考察工作，为干部的选拔任用提供良好有效的依据。

五、科学的考核结果，可以有效的开展干部竞争选拔工作

在对干部选拔过程中，具有竞争性的具有资格报考条件设定中加设业绩门槛，把经验业绩评估结论看作审查的相关内容，年度考核等对干部的考核中的业绩考核为条件，同时确定报考的范围等，有效的为干部的选拔提供优秀的干部人才，让选拔更加有意义，让选拔结果更加准确有效。在选拔程序上要在竞争性中加设经验业绩评估环节，包含干部的各方面的业绩，能够根据以往干部的业绩分析预测干部在另一岗位上的业绩和工作效果。在选拔干部程序设置时，将干部的经验和业绩评估可以看作是一个单独的选拔环节，又能将其和其他的选拔程序综合起来形成整体的选拔环节，能够充分的利用绩效考核的结果选拔任用干部。

六、结语

合理科学地应用领导干部业绩考核评估的结论，是考核政绩评估程序中十分关键的一环，也是评估考核组的主要目的。准确地使用考核政绩结论，使独自的成绩体现和其所获得的利益相关联，表现效率和公平准则，可以足夠带动广大干部的主动积极性与创设性。在极高程度上，对领导干部的成绩考核评估就是评价的真实性。

参考文献：

[1]王颖.重庆市机关干部绩效考核研究对重庆市各区县（市）党政机关干部绩效考核的实证分析[D].重庆大学，2005.

[2]王吉安.坚持注重实绩原则考核选拔任用干部[J].中共四川省委省级机关党校学报，1999，（03：55-57.

[3]丁刚.基于科学发展观的地方领导干部考评体系创新研究[D].中国地质大学，2005.

（作者单位：湖南省衡东县交通运输局）