煤矿安全风险分级管控和隐患排查工作

陈晁陶

（中煤郑州能源开发有限公司，河南 郑州 452478）

1 “双控”工作机制的形成背景

目前我国在安全生产理论方面的工作还比较匮乏，安全生产工作还未正式起步，我国煤矿开采工作也由于缺少理论指导，事故频发，尤其在2000—2005 年发生了大量的煤矿开采事故。也正是因为事故的频发，我国政府颁布了“隐患排查治理”的工作机制。这一机制的颁布使煤矿开采安全工作的重点出现了转移，人们不再像之前的那样把工作的重点放在事故发生之后，而是开始对安全事故进行预防，建立相应的预防体系，争取在事故发生之前就发现存在于工作中的安全隐患，将事故扼杀在萌芽阶段，最大程度上减少煤矿安全事故造成的各种损失，降低煤矿开采工作中的事故发生率。然而，这项工作也仅仅是减少了小型事故的发生，对于大型安全事故来说，仍是效果甚微，这就需要相关部门建立一套完善的安全管理体系，来有效降低煤矿事故的发生概率。

2 煤矿安全风险分级管控

目前，我国煤矿开采工作中存在着一个严重的问题，就是相关人员对安全风险分级的管控工作了解程度较低，因此导致安全风险分级管控工作难以顺利开展，使得煤矿开采工作中工作人员的生命安全得不到保障，并且还会给煤矿开采企业带来损失。因此，对于煤矿开采工作来说，对安全风险分级进行有效的管控是十分重要的。

2.1 风险评价方法

安全风险分级工作的主要工作方式就是通过对各种被识别出来的风险进行分析，并根据相关的标准对其进行分级，这一工作是安全风险分级管控工作的重要核心。目前，已知的安全评价方法有很多种，例如作业条件危险性评价法、预先危险分析方法等，文章以作业条件危险性评价法为例，对煤矿开采工作安全风险分级管控工作进行了分析，

2.2 安全风险的分级控制

根据安全风险的等级不同，采用的安全措施也不同。对于那种对生产工作的安全性产生威胁较大的风险，工作单位应立即对其进行处理，否则，如果对于这类风险处理不及时，很有可能对工作人员的生命安全造成危害，甚至会引发更加重大的事故，造成巨大的损失。此外，如果在施工过程中，出现的风险级别较低，相关的安全工作可以对风险进行有效的控制，就可以暂时不对该风险进行处理。具体的风险控制措施如表1 所示。

表1 风险控制措施

以某煤矿为例，在进行安全工作的自检工作中，通过相关检查发现该煤矿符合一级煤矿的安全生产标准，这个煤矿就具有了申请一级煤矿的资格。可以通过对煤矿的安全风险等级进行评估，可以有效达到对安全风险进行动态管理的目的。

3 煤矿隐患排查

对于煤矿开采工作来说，对安全隐患进行辨识并将其控制起来是一种对安全事故进行预防的有效方式。对于进行煤矿开采工作的工作人员来说，安全事故会对其造成巨大的生命安全威胁，建立一个完善的煤矿安全管理制度可以有效降低煤矿开采过程中安全事故的发生率，为煤矿开采工作的安全性做出保障。

3.1 安全隐患的分类

目前，人们对煤矿开采安全工作的关注较为广泛，很多科研人员展开了对危险源的分类工作的研究。在专家对危险源分类工作的基础上，可以将煤矿安全隐患分为间接隐患和直接隐患两种。间接隐患是指，相关的施工人员在煤矿开采期间不规范操作导致煤矿部分岩石比较脆弱，长时间会出现坍塌现象。而直接隐患是指，施工人员在开采期间，煤矿周边岩石因外界因素直接坍塌，这两种隐患都会对施工人员的安全造成严重的伤害。

3.2 安全隐患的辨识

一般情况下，煤矿开采工作用到的机械设备体型较大，而煤矿井下的空间有限，在安全事故发生时，这些机械设备就会影响到工作人员的自救工作。因此，对安全隐患进行有效的辨识十分重要。在煤矿开采工作中，及时发现潜在风险，将其扼杀在摇篮中，可以有效降低事故的发生概率，增加工作人员的安全性。

3.3 隐患识别方法

对于煤矿安全管理工作来说，安全隐患辨识工作是一项十分重要的基础工作，对安全隐患进行辨识的方法主要可以分为两种，分别为理论分析法及现场调研法。理论分析法是指，相关的施工人员通过理论知识对所开采的煤矿安全风险级别进行全面的分析，现场调研法就是指，相关的施工人员通过到实地勘探对煤矿风险级别进行分析。这两种方法对于煤矿开采工作来说都可以有效降低安全事故的发生率，提高相关施工人员的安全。

4 强化安全风险培训学习及安全风险公告制度

4.1 加强相关工作人员的安全意识

（1）对全体施工人员定期开展相关重要知识的讲座，可以让他们在面对突发情况时，能够临危不乱并及时找出解决问题的措施，降低工程事故的发生概率。同时对突发情况进行演习，让施工人员能够在实践中提高自身保护意识，提高现场作业的安全性。

（2）相关高层人员也应积极开展实训和理论课程，尤其是技术方面的课程，让全体施工人员能够提高自我保护意识，减少施工人员在进行施工时因自然原因以及操作失误所带来的人身安全隐患。同时在课程开展期间，积极解决施工人员对课程中的迷惑，让施工人员能够清楚地了解到所需要的相关知识点，提高对课程知识点的分析，保证课程的质量。在外界进行实训课程时，应保证所有施工人员的人身安全，因为外界条件存在危险，相关的高层工作人员要对施工人员实施严谨的保护措施，防止因为出现突发情况给施工人员带来安全隐患。

（3）施工人员在进行野外实训前，相关的工作人员要对施工人员的安全保护措施进行全面检查，防止因为施工人员在进行实训时因为操作不熟练给施工人员自身安全带来一定的威胁，防止出现人员伤亡现象。同时，在实训前期，相关的场地勘探人员要对场地进行一系列安全检查，及时发现场内的所有安全隐患，并进行解决，如若不能解决，应对此进行告知以及标注危险标识，防止施工人员因为对场地情况不了解而出现意外。其次，相关的管理人员要在施工场地内做好一系列的急救措施，为相关施工人员的安全提供强有力的保障。

（4）相关的高层人员要在实训期间做好一系列相关的措施，成立单独的部门，指定一系列的安全保护措施，保证全体人员的安全。

4.2 安全风险公告制度

高层人员在进行培训前，要制定一系列安全方面的知识，并且通过板报、知识手册、群通知、场地中央广告牌等方式进行告知，让所有人员能够清楚地了解到外界实训危险性、突发现象的解决方法以及必要的保护措施，从而降低并且杜绝因施工人员操作不熟练所带来的安全危险。

5 构建双重预防性工作机制面的具体做法

5.1 超前采取防控措施

在进行场地外实训操作前，相关的工作人员要全面进行实地勘探，预先把控一系列相关的施工风险防控措施，找出其中所有危险的源头并进行解决。同时，管理及高层人员应通过微信群聊、书籍、宣传手册等方式，向施工人员进行知识宣传，提高全体施工人员的相关知识。在进行器械选购时，选购的工作人员要对器械进行调查，尽量选取先进的设备。比较落后的设备可能无法进行全面工作，获取的信息也不够全面，而先进的设备较大程度上解决了这一问题，在保证了施工的质量的同时，也能够有效保障施工人员的安全。

5.2 强化现场管控

加强现场管控措施，落实安全责任。具体而言，可以成立专门的部门，制定一系列的管控与责任制度，不管是管理人员还是基层施工人员，都要严格遵守，只要出现错误，一律公平对待，责任到人。同时相关的负责人要对整体情况进行定期的排查，防止出现部分人员对工作的不认真，以及找出工作中所出现的漏洞并且加以解决。在管理方面，应落实奖惩制度，一方面可以提高工作人员对施工方面的积极性，另一方面也能确保施工的顺利进行。

5.3 完善应急措施

煤矿施工具有一定的危险性，企业管理人员要对此进行严格管控，力争让每一位施工人员在面对危险时能够懂得一定的自我保护的方法，降低在施工中发生危险的概率。同时，对施工人员进行施工模拟，从中发现施工人员在施工方面的不正规操作现象，并请相关的工作人员对此进行正确的指导，提高施工人员的操作熟练度。应急措施一定要完善，救援设备一定要先进，并确保每一位施工人员都熟知使用方法，只有这样，当他们在遇到突发危险时才能冷静对待，及时自救并有效开展搜救工作。

6 结束语

综上所述，文章对煤矿安全风险分级管控和隐患排查工作进行了探讨，并列举了几个相应的安全风险分级措施，使用这些措施对安全隐患进行科学的划分，可以有效降低在进行煤矿开采工作时安全事故对工作人员生命安全造成的影响。同时，对安全风险等级进行划分还可以使人们对安全事故的危险程度有一定的了解，并提出相应的解决措施，以有效避免出现对安全风险等级认知程度不足而影响到工作人员生命安全的现象。此外，对煤矿开采工作中的安全风险进行分级管控还可以在一定程度上提高煤矿开采工作的工作效率，提升煤矿开采过程中的安全系数。