新政府会计制度下事业单位会计信息化建设策略分析

毕经建

[摘 要]2019年新政府会计制度的实施，改变了事业单位会计核算模式，统一了行政事业单位的会计制度，提高了会计信息的可比性和可理解性，且对事业单位会计信息化建设提出了更高的要求。基于此，文章深入分析了会计信息化建设的必要性及存在的不足，并针对性地提出了相应措施，以期为会计信息化建设提供有益的参考。

[关键词]事业单位;会计信息化;新政府会计制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.029

[中图分类号]F232;F810.6[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）24-00-02

0     引 言

信息化对各行各业都产生了深远影响，会计行业也不例外。将网络、计算机等现代信息技术与会计工作相结合，充分发挥计算机网络技术的智能化核算和强大的统计功能，及时开展财务会计和预算会计适度分离并相互衔接等工作，科学管理财务进程，是会计信息化发展的必然结果。鉴于此，根据财政部要求，从2019年1月1日起，事业单位将实施新政府会计制度，这将从根本上改变事业单位会计管理模式，提高整个会计体系的建设水平。但是当前我国事业单位习惯了传统的会计管理工作，不重视新政府会计制度下事业单位会计信息化建设，缺乏相应的会计信息化操作人才，在会计信息化建设中还存在很多的不足和短板，需要相关研究人员积极研究思考，找准问题症结，大力提升新政府会计制度下事业单位会计信息化建设

水平。

1     新政府会计制度下事业单位会计信息化建设的必要性

1.1   有助于适应新形势、提高效率

新政府会计制度的实施经过了多年的试点和论证，针对事业单位普遍存在的会计工作管理弊端进行了全新设计和完善，增加了很多新的内容和功能，具有一定的专业性、复杂性。第一，在记账模式方面，大胆创新，积极引入财务和预算两种平行记账模式。第二，针对近年来各地政府资产统计不清楚、债务居高不下的问题，扩大了对政府资产和政府负债的审查范围。第三，突出精细化操作，丰富和完善了报表的结构体系，有助于通过报表内容及时掌握与核对相关信息。第四，增加了本期预算结余与本期盈余差异调节表等统计报表。新政府会计制度实施后，进一步增强了会计管理职能，对充分发挥会计管理工作职能具有重要意义，但是增加了工作人员的工作量和工作难度，给现有工作人员提出了考验。会计信息化具有准确、智能、高效等特点，通过会计信息化系统建设，能够自动生成会计年度报告、自动生成会计凭证等各类统计报表，不仅提升了工作效率，还能较好地保证报表的准确率，从而确保新政府会计制度下各项工作高标准完成。

1.2   有助于信息共享、提升质量

在新政府会计制度实施过程中，要求事业单位当前的会计工作充分反映政府目前的财务状况和工作信息，对会计相关数据更新的及时性和准确性提出了很高的要求。通过加强会计工作信息化建设，相关操作系统已经提前设置好统计计算程序，通过互联网信息技术及时分享会计工作信息，提高了会计信息的相关性，保证了会计数据的成功率和准确性，从而有效提升了事业单位会计工作效率和质量。

1.3   有助于转变理念、提升水平

会计信息化管理手段的实施，不仅需要引入先进的硬件技术和软件技术，还需要领导和工作人员及时转变传统的财务观念，更新管理模式。只有根据单位会计管理实际情況进行积极创新与探索，才能充分发挥好会计信息化建设的作用，促进工作人员和信息系统融合。因此，事业单位应积极推进会计信息化建设，以提升会计工作效果，转变财务工作人员的思想观念，在领导和工作人员先进理念的引领下，创新模式、科学开展会计工作，不断提高事业单位财务管理水平，推动事业单位发展。

2     事业单位会计信息化建设存在的问题

2.1   部分会计人员的会计信息化水平低

目前，很多事业单位属于政府财政保障单位，人员淘汰机制不健全，人员流动性相对较小，很多会计工作人员在岗位上已经工作了几十年，年龄较大，再加上单位没有定期开展培训工作，导致一些会计人员的计算机、互联网和会计信息操作系统知识匮乏，知识接受能力比较弱，在开展单位会计信息化工作中，存在不会使用、不敢使用、不愿学习等问题。部分工作人员虽然具备一定的信息技术知识，但是缺乏系统钻研，仍无法满足新政府会计制度下的具体工作要求，不能充分发挥信息化系统的功能，完成工作任务的标准不高。一些单位虽然建立了相对完善的会计信息系统，但是工作人员仍然习惯于使用传统的会计管理工作模式，还存在手工记账现象，且没有贯彻落实新政府会计制度，导致单位会计信息化建设效果不够理想。

2.2   部分单位信息化建设基础薄弱、缺乏规划

少数非政府财政全额保障的事业单位，单位自负盈亏，收入不景气，导致单位财政经费不足，在会计信息化建设期间缺少资金，硬件和软件老化，不符合新政府会计制度的要求。另外，还有一些事业单位的信息化建设缺乏科学的规划，会计系统和其他信息化系统不能兼容共享。如有的部门开展会计核算工作时使用专业财务软件，但是单位内部人员、编制管理使用另外独立的系统，缴纳税款使用专门的税务部门的扣缴系统等，各个系统缺乏有效融合和共享，难以发挥信息化的作用，制约工作效率提升。

2.3   会计信息化安全保障存在隐患

信息化是双刃剑。随着时代的发展进步，互联网虽然为数据传输提供了极大的便利，但与此同时还出现了木马盗窃、软件病毒等问题，极大地威胁了数据安全，利用不好就会发生丢失、泄露数据信息的问题。目前，一些事业单位的领导重视建设，却忽略了安全，在会计信息化建设的安全保密方面还存在漏洞和死角。一些事业单位在会计信息化建设中，不重视数据安全保护工作，投入的人力物力有限，且缺少软硬件保护，给单位的会计数据信息带来很大的安全隐患。

3     新政府会计制度下事业单位加强会计信息化建设的措施

3.1   加强引导，提高认识

现阶段，信息技术是不可缺少的科技力量，事业单位只有充分利用信息技术，做好会计信息化建设工作，才能紧跟时代发展步伐，不断提升会计信息化水平。首先，事业单位要加强教育引导，帮助单位负责人和会计工作人员认识到会计信息化建设工作的重要性。其次，各级领导要提高对会计信息化建设工作的关注程度，积极更换会计信息系统的硬件设施和软件设施，整合事业单位内部相关财务部门人员力量，为会计信息化建设工作提供人力及资金支撑。最后，依靠信息技术的力量，制定符合时代发展需求的新的会计管理制度，提高财务工作标准，不断推动会计信息化建设，为各项工作顺利开展打下坚实的基础。

3.2   开展培训，引进人才

会计工作人员是事业单位会计信息化建设中的关键因素，高素质的会计信息化人才是会计信息化建设高效开展的重要推动力。新政府会计制度的实施，对事业单位会计工作人员专业能力、信息能力提出了更高的要求。基于此，事业单位要加大调研力度，实时掌控单位内部会计人员发展现状，及时调整工作模式，重点掌握人员对会计信息技术的掌握情况。首先，加强对现有会计工作人员的培训，通过邀请上级财政部门信息化专家教授来单位手把手辅导教学，及时解决工作人员的困惑和操作中的难题。其次，积极培养年轻的财务工作人员，联系上级单位开展实习实践活动，进而有效提升本单位工作人员的信息化操作水平。再次，加大人才引进力度，及时引进熟悉会计业务、信息化知识丰富、操作技能强的各类会计人员，及时弥补单位年轻会计人才不足的问题。最后，不断提升单位内部会计团队的综合水平，为事业单位会计信息化建设工作高质量开展提供人才保证。

3.3   加大投入，确保安全

第一，及时构建科学合理的会计信息安全保障机制，安排专业人员负责安全建设工作，采用防火墙等现代化科技手段，提高进入会计信息化管理系统的权限，实现会计信息化建设的安全性、可靠性。第二，单位从上到下要形成浓厚的安全防范氛围，增強安全防护意识，定期分析单位财务信息安全形势，深入分析当前单位存在的安全隐患，秉持提前预防理念，做好事前防控工作。第三，加大投入，配备各类软硬件，一些经费不足的单位要积极寻求上级部门帮助，及时购买各类软硬件，以达到新政府会计制度的要求，进而维护数据传输过程的稳定性以及安全性，确保会计信息化建设工作顺利开展。

4    结 语

在信息化时代，大力推进新政府会计制度，为事业单位会计信息建设提供了良好的契机。在该背景下，事业单位应客观看待建设中的问题，紧跟时代步伐，提前制订有针对性的应对方案，提高重视程度，做好安全保护工作，不断提升自身综合素质，为事业单位会计信息化建设贡献力量。

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