莱州市农业绿色发展的实践探索

宋佳

摘 要：习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。在农业绿色发展的引领下，莱州市展开了实践探索，以党支部领办合作社为契机，推动农业清洁生产，以家庭农场为补充，展开适度规模经营，大力发展生态农业，致力于走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

关键词：农业绿色发展;现代农业;生态农业

近年来，莱州市深入学习贯彻党中央和习近平总书记提出的绿色发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以体制改革和机制创新为动力，致力于走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

一、农业绿色发展的深刻内涵

习近平总书记说“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”这不仅为绿色发展提供了价值遵循而且提供了重要的方法论。绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。

农业农村部部长韩长赋同志将农业绿色发展的内涵归纳为：更加注重资源节约，依靠科技创新和劳动者素质提升，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效、节约增收。更加注重环境友好，大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，重显农业绿色的本色。更加注重生态保育，加快推进生态农业建设，培育可持续、可循环的发展模式，将农业建设成为美丽中国的生态支撑。更加注重产品质量，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。要增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。这一归纳顺应了习近平生态文明思想和新发展理念，是在合理分析我国目前农业发展的基础上提出的，对我国农业绿色发展有重要的指导意义。

二、莱州市农业绿色发展的实践

1.以党支部领办合作社为契机，打造“田园综合体”

2017年，烟台市在全市掀起学习“塘约经验”热潮，开始探索党支部领办合作社，由村党支部代表村集体注册成立农民专业合作社，村集体以集体资产资源入股，组织群众以土地、资金、房产等入股，组建起土地股份、旅游股份、入股龙头企业等多种形式的合作社。

烟台市之所以如此大张旗鼓的发展合作社，是因为这种模式有着诸多优点，而其中最大的一个优点就是规模经营，便于规划，是农业绿色发展最好的切入点。莱州市一些发展比较早的合作社现在面临着转型升级的困境，在把握住党中央的政策方向前提下，积极引进现代要素和现代业态，由传统的种养领域向创意农业、生态农业等领域拓展，通过打造“田园综合体”，促进一二三产业融合发展，最终实现农业现代化。

不管是从产业发展还是生态环境，我们都要考虑一二三产业融合发展。从产业振兴角度讲，只发展一产是远远不行的，是达不成民富的目标的;从生态角度讲，一二三产融合发展，更有利于调动村民的积极性，使其主动作为，积极配合，广泛参与，实现乡村生态可持续治理的良性循环，才能实现乡村既有绿水青山又有金山银山。“田园综合体”可以带动发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容，在此基础上加快农业结构调整、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态、引导产业集聚发展。

2.推进农业清洁生产

（1）开展化肥农药减量行动。近些年我们国家的粮食和农业生产连年丰收，化肥和农药在这其中起到重要作用，但是给生态环境造成了很大的影响。2015年以来，农业农村部开展了“到2020年化肥农药使用量零增长行动”，取得了明显成效。莱州市积极响应农业农村部的号召，开展了化肥农药减量行动。一方面，在粮食、果品、蔬菜优势产区大力推广测土配方施肥、水肥一体化、秸秆还田、增施有机肥、新型肥料替代等技术措施，减少化肥施用量，提高化肥利用率。另一方面，大力宣传和有机肥的优点和使用，严查国家明令禁止使用农药化肥的销售和使用，加强市场监管。在这些行动的引导下，有的村庄跟随着合作社的带领开展了测土配方施肥项目，既服务了村民，又为集体创收，同时在长远上又做到了生态环保。有的村庄发展起了秸秆处理技术和产业，莱州市政府也多方面进行扶持，目前，莱州市的秸秆处理技术渐趋成熟，有着非常广阔的发展前景。

（2）深入推进专业化统防统治。依托农业合作社、园艺作物标准园、“三品一标”农产品生产基地，建设绿色防控示范区，推进专业化统防统治与绿色防控融合，建设农企合作共建示范基地。有的村庄建立了“五统一两检测”的管控体系，并且在国家追溯平台备案，农户、消费者都可以在上边追溯，查阅。不仅保证了产品的安全，也提高了农产品的附加值，打响了产品的绿色品牌，很受市场欢迎。

3.家庭农场做补充，探讨多种形式的适度规模经营

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。相比于合作社，家庭农场有着自身特殊的优点，比如：更易于管理和经营。一般来讲，家庭农场是由一个或几个家庭联合，人员构成比较简单，不论是管理上还是经营方向的选择上都比较达成统一，矛盾较少。除此之外，家庭农场的经营者或管理者通常是文化水平较高、年龄层次较低的青年人，这些人更擅长接受新理念和新技术，在推广农业绿色发展中起着重要的“领头羊”作用，所以，从另一个角度讲，家庭农场也是一条农业农村发展改革的新路徑。莱州市的向日葵农场就是属于家庭农场的模式，它以绿色有机食品为主打，融合了种植、生产、销售的链条，同时还有休闲农业，这就是一种现代化农业，集生态、生产、生活于一体，引领了莱州市农业绿色发展。

4.大力发展生态农业，加强生态农业的支持与保护

生态农业能够在保护农业生态环境、遵循生态规律的前提下，运用系统方法和现代技术，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，从而取得最大的生态经济整体效益。从横向上看，它能够将农、林、牧、副、渔等各业综合起来;从纵向上看，她能够将农业生产、加工、销售等环节统一起来，同时还能适应市场经济的发展，是一种典型的现代农业。发展生态农业，首先能通过废弃物资源化利用，降低农业成本，提高经济效益;其次，能够为农村剩余劳动力提供内部就业的机会，在当前农村人口急剧减少、农场没落的背景下，对于提高农村人尤其是农村年轻人的积极性有着重要的意义;最后，也是最关键的，生态农业能够很好的保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，促进农业农村的持续健康发展，能够把把环境建设同经济发展紧密结合起来，真正实现“绿色发展”，“人与自然和谐相处”。

德国有一项专门针对生态农业发展的政策，叫“绿箱政策”。德国政府非常注意农业环境的保护，对于农业生产有利于环境保护的方向发展的给予一定的补贴给予鼓励。对于生态农业的补贴作出规定：整个农场的生产活动必须全部按照生态农业的标准，也就是说，既包括种植业，也包括畜牧业，所有产品要符合生态农业标准，并贴生态食品的标签。这样的农业每公顷土地每年可以得到450马克的补助，如果参与环保项目还可以得到另一份补助，农民得到各项补助费加起来，约占农业生产成本的70%左右。这一政策有效地保护了德国生态农业的发展，既保护了当地的生态环境，又解決了食品安全的问题，正是基于绿色发展的一种新潮观念，我们国家和地方政府应该广泛学习，并给予大力支持。

近年来，莱州市多措并举，在推动生态农业发展方面取得一定的进展，根据条件，因地制宜，大力发展生态循环产业，形成了“秸秆→养殖→沼气→沼肥→种植→养殖”的循环经济链条，有力地推动了全市生态循环农业的发展。同时，我市着力推广节约型生态农业技术，截止到2017年底，全市已累计发展农村户用沼气两万余户、建设沼气区域服务站5处、沼气服务网点60处、购置并发放沼气进出料车58台，我市沼气事业的迅速发展，为农村居民提供清洁、廉价的新能源，同时为种植业的发展提供了优质的有机肥源。以沼气为纽带，把发展农村沼气同畜牧养殖和林果、蔬菜、茶叶等种植有机结合起来，大力发展生态农业高效循环模式，加大沼液沼渣循环利用的推广力度，“三沼”综合利用率显著提高，实现沼液沼渣的充分利用，形成良性的生态农业大循环，提升了农民的生活质量，极大地改善了农村生态环境，有着广泛的社会、经济效益。