我国城乡一体化对商贸流通业发展的影响研究

古羽加

（西华大学能源与动力工程学院 成都 611730）

我国城乡一体化现状分析

（一）基础设施建设全面开展

城乡一体化的重要表现就是基础设施建设的不断完善。基础设施建设需要人力、物力、财力作为支撑，其无形中增加了大量的就业岗位，从而活跃了市场、刺激了经济发展。据国家发展改革委披露的信息，2019年我国城乡一体化发展中基础设施建设的投资规模将占全国基础设施建设投资总额的三分之一，这意味着我国城乡一体化建设速度将明显加快。

（二）就业环境得到改善

受区域经济发展不均的影响，我国农村地区由于无法提供足够的工作岗位，以及生活成本的增加，其导致了大量农村劳动力外流，从而使得农村新生劳动力呈负增长（见图1），这进一步加剧了城市与农村之间的经济差距。而随着我国城乡一体化工作的开展，在城市新增就业人数保持平稳增的同时，我国农村劳动力流失现象不断好转，尤其是在2010年之后，我国农村新增就业人数持续增加，这主要得益于城乡一体化带来的大量就业岗位。

（三）消费结构的优化

随着我国城市居民收入水平的不断提高，其消费结构发生了较为明显的变化，其中生活必需品所占消费的比重由2008年的47%下降至2018年的21%，娱乐、健康等消费占比则由2008年的15%增加至2018年的49%。在全面推进城乡一体化建设之前，我国农村居民生活必需品消费所占比重较高。而在城乡一体化建设过程中，我国农村居民消费结构更加合理，其生活必需品所占消费比重逐年下降，城市与农村居民消费结构间的差异日益减小，这一变化具体如图2所示。尽管城乡一体化的推进解决了长期存在的城乡地区经济发展不平衡的问题，同时也打破了二元制带来的各种不利影响，但是作为一项系统性工程，城乡一体化建设需要综合考虑多方面利弊，其中就包括商贸流通业在城乡一体化发展中所起到的作用。

商贸流通业发展的影响因素分析

（一）宏观政策的影响

商贸流通业发展过程中的宏观影响因素主要是指政府层面在地方经济发展政策与商贸流通业之间的适应性。受传统二元制的影响，政府部门在相关政策的制定方面更侧重于自身管理职能的体现，从而忽视了自身在商贸流通业发展中的服务作用。在这种情况下，我国商贸流通业的发展速度较为缓慢，且表现出优势集中特征，这对于城乡一体化建设极为不利。

图1 城市、农村就业人数变化趋势图（万人）

图2 2008年-2018年农村居民消费结构变化示意图

（二）微观层面的影响

所谓微观层面，主要是指商贸流通业发展所需的技术、人才、物流配送体系等内容。首先，相较于城市而言，我国农村地区缺少必要的技术储备，因此城市在发展商贸流通业方面具有明显优势；其次，城市有着更多的就业机会和更为完善的生活保障体系，这就使得商贸流通业对人才更加倾向于留在城市；最后，考虑到商贸流通业的发展成本问题，我国农村地区交通条件较差，商贸流通业在农村开展必然会增加其物流运输成本。

商贸流通业在城乡一体化发展中的三大原则

（一）商业发展模式预判原则

从整体来看，虽然在城乡一体化发展中商贸流通业的发展模式具有一定的相似性，但是基于地区实际情况的不同，其对应的商业发展模式具有一定的差异。因此，地方政府需要根据城乡一体化进程的实际需要，以及各地区自身的经济发展特征，进行统筹规划，从而构建具有地方特色的城乡商贸流通业发展模式，进而为地区经济发展创造良好空间。

（二）多元业态协调原则

所谓多元业态，是指在地区经济发展过程中形成的多种商业模式共存的状态。随着我国城乡一体化进程的不断加深，其商业模式将更加丰富。因此在商贸流通业发展过程中，需坚持多元业态协调原则，从而通过确保商贸流通业对多元业态的适应性，提升其在不同行业间的资源协同配置、资金流动、物流运输等多方面能力。

（三）可持续发展原则

在城乡一体化进程中，城市与农村的先天格局并不会发生根本性的变化，因此，商贸流通业的发展会尽量避免对原有地区经济生态链的破坏。与此同时，为更好地服务于地区经济发展，商贸流通业在网点选址等方面应以地区经济发展的实际需要为作为出发点，进而通过减少资源浪费实现以商贸流通业为核心的城乡一体化的可持续发展。

城乡一体化过程中发展商贸流通业的作用

（一）激发农村市场的潜在活力

农业是国家经济发展的基础产业，在我国社会经济发展的各个阶段，农村市场的潜力得到了不同程度的开发，农村市场的“三农”问题成为影响农村经济发展的关键所在。城乡一体化建设旨在构建更加科学、灵活、有效的区域经济发展机制，其利用市场经济体制，打破了传统二元制对城市、农村经济的负面影响。商贸流通业的发展，实现了区域范围内城市与农村在资源方面的二次分配，使农村市场成为地区经济发展过程中的重要组成部分，其为传统商贸流通业提供了新的内容与形式，同时也激发了农村市场的巨大潜力。然而，需要注意的是，商贸流通业在农村市场中的发展需要采取科学、合理的策略，要避免商贸流通业盲目进入农村市场而对原有经济体制造成的破坏。例如，商贸流通网点的选择，需要与区域消费能力、消费结构相适应，否则商贸流通业在城乡一体化建设中的作用将无法充分发挥。

（二）促进城市与农村的角色转变

在过去较长的一段时间里，我国城市是地区经济发展的主导力量，而农村则属于区域经济发展的“配角”。然而，由于城市生产力与区域范围内城市居民的消费能力之间存在着产能过剩关系，这就致使城市经济发展急需农村居民消费的介入。通过商贸流通业的发展，城市过剩产能向农村转移，这使得城市与农村所扮演的角色发生了变化，城市的“主角光环”被削弱，同时农村对区域经济发展构成的影响不断增强。另外，城乡一体化建设中城市与农村的角色转变并不仅限于地区经济发展的主导地位，其还包括商贸流通过程中两者之间所具备的资源、信息、交通优势等。例如，城市交通便利，具备大量资源快速集散的条件，但过度依赖城市的资源集散功能将限制城市在其它业务领域的发展。因此，为了加快农村资源集散能力的建设，就需要通过城乡一体化不断完善农村基础交通系统，其是实现城市与农村在物流运输领域的角色转变的根本所在。

（三）加快区域传统产业转型

我国农村基础设施较为薄弱，虽然城乡一体化建设在一定程度上缓解了这一问题，但是其依然无法满足商贸流通业发展的条件。同时，尽管商贸流通业对地区经济发展有着明显的促进作用，但是流通企业在综合考虑市场与成本等因素后，依然拒绝进入产业结构单一的农村市场。在此情况下，地方政府为了满足商贸流通业的发展需要，需将工作重点放在区域传统产业结构转型方面，以争取能够在最短的时间内吸引更多流通企业进入综合经济发展水平相对较为薄弱的农村。对此，地方政府首先应建立健全市场监督管理机制，以此为大型流通企业的进驻提供安全的市场环境。对于传统市场经济体制中与商贸流通业发展相冲突的内通，则需要及时进行调整，从而使农村市场管理更加灵活。其次，地方政府需依据商贸流通业的发展需要，在城市与农村中科学设置商贸流通网点，并逐步完善商贸流通服务体系，进而为流通企业提供更加全面的服务。因此，强调以服务业为主要内容的城乡一体化产业结构调整，是商贸物流业发展的重要前提。我国早期的农村商贸流通业的发展处于初级阶段，其农村商贸网店数量较少且较为分散，其在无法实现效益聚集的同时也增加了商贸流通业发展的成本。因此，为了促进商贸流通业在城市与农村之间的共同发展，加快农村商贸流通服务体系建设成为了现阶段商贸流通业发展的重点。如此一来，城市与农村之间的资源、资金、信息等交流将更加频繁，并以地区优势形成区域辐射效应，从而为商贸流通业的发展提供更加完善的服务内容。最后，优化地区传统产业结构，在推动区域范围内大型企业与商贸流通企业的合作发展以外，政府要积极鼓励、引导中小型企业与商贸流通企业建立长期、稳定的合作关系，尤其是构建新型农村产业结构体系，从而在实现农村传统产业结构与现代商贸物流业的整合、发挥城市物流资源配置优势的同时，积极开拓农村市场。

（四）构建新的市场消费模式

市场经济制度体系的确立使传统市场活力得到了展现，由于商贸流通业的发展对市场的依赖性较强，因此为了能够促进商贸流通业的发展，市场经济制度体系应随之进行持续性的完善，并在此基础上构建新的市场消费模式。现阶段，我国城乡一体化建设的持续开展，实现了城市与农村居民生活水平、居住条件、就业环境等多个方面的改善，城乡居民的消费能力显著提升。所以，以城市为中心的市场消费模式将逐渐变为城市、农村共同发展的市场消费模式，多元化的市场消费格局与消费模式逐渐确立。例如，城市娱乐产品进到农村市场后，满足了农村居民收入提高后对精神文化生活的需求，而多种农产品进入到城市市场后，丰富了城市居民的日常饮食消费。所以，商贸流通业的发展能够加快城乡一体化发展过程中的资源、信息、资金等流动，其能够通过促进传统市场消费模式改革，进而形成城市与农村相互依存的新的市场消费格局。相比较来说，商贸流通业对城乡一体化发展过程中市场消费模式的转变起到了积极的推动作用，通过庞大的物流运输体系与现代化的网络电子商务平台，传统二元制的市场结构必然被打破。为更好的服务于商贸流通业的发展并促进市场消费模式的进一步升级，则需要强化以现代商贸流通业的网络购物、电子商务为核心，从而真正意义上实现城市与农村消费模式的转变。

商贸流通业在城乡一体化发展中的注意事项

（一）商贸流通业管理的规范性

在现代电子信息技术快速发展的过程中，商贸流通业不再拘泥于传统的线下流通模式，以互联网技术为核心的电子商务逐渐成为商贸流通业发展的新形式。因此，商贸流通业在城乡一体化发展过程中，应针对其业务类型的多样性，采取规范的管理制度，从而实现电子商务的可持续发展。除此之外，通过完善商贸流通管理制度体系，能够对商贸流通业中的相关行为进行有效的监督，这也是提升商贸流通业服务质量的一个重要手段。

（二）城市与农村优势资源的再平衡

传统二元制的经济发展理念，使城市积累了大量的优势资源，从而使得城乡贫富差距拉大。而城乡一体化建设强调城市与农村的共同发展，其依托商贸流通业在城市与农村之间架起的桥梁，使城市与农村之间的资源交流日益频繁，进而促进农村经济快速增长。然而，根据商贸流通业发展的逐利性，缺乏科学规划的资源流通是一种资源浪费的表现，因此在城乡一体化建设过程中，需要特别关注城市与农村优势资源的再平衡。其中，人才资源的合理利用是推动社会生产力发展的重要前提。现阶段，我国城市凭借丰富的就业岗位和良好的生活环境吸引了大批人才，人才外流也制约了农村发展。因此，未来对城市与农村的人才资源进行再平衡，需要结合城乡一体化建设的实际需要，在满足农村发展对人才需求的同时，为以商贸流通业为核心的人才队伍体系建设提供方向性的指导。

（三）流通业的金融风险预防

城乡一体化建设是一项较为复杂的系统性工程，其包括商贸流通业在内的诸多业务类型，随着商贸流通业在城乡一体化中的发展，其必然会与金融行业之间产生业务交往，在此情况下，防范金融风险就成为了商贸流通业全面发展的又一重要内容。针对这一问题，地方政府应在加强金融风险宣传的同时，全面介入商贸物流行业的金融监管，从而通过及时制止、纠正城乡一体化过程中商贸物流业存在的各种金融风险，最大限度的保障城乡一体化建设的金融安全。