从严治党思想的历史演化逻辑浅析

摘要：中国共产党作为一个全心全意为人民服务的无产阶级政党，从建党以来就高度重视党的自身建设。在革命和建设时期，中国共产党开始了从严治党的实践探索;改革开放以来，党的十三大正式提出了“从严治党”的概念;党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，“从严治党”也演化成为了“全面从严治党”，其内涵和外延得到了进一步深化，并体现了时代特点，反映了新时代党的建设伟大工程的现实需求。

关键词：从严治党;历史演化逻辑;十八大

一、从严治党思想的萌芽时期

中国共产党从严治党思想事实上从1921年7月中共一大召开就已经开始出现萌芽，其纲领规定的党员要服从地方，地方要服从中央等内容都是从严治党思想萌芽的体现。1922年7月，党的二大通过了第一部党章，规定了下级服从上级、党员服从中央、少数服从多数等原则。可以说，中共自成立以来一直以从严治党思想为指导，虽然还没有正式提出“从严治党”，但是有关从严治党的内容却一直伴随着中国共产党的发展而不断发展，不断丰富其内涵。

在新民主主义革命时期，毛泽东将过去革命成功经验运用于对现在的建设当中，概括了新民主主义革命的“三大法宝”，即统一战线、武装斗争和党的建设，毛泽东把党的建设看作革命和建设的关键一环并指出，“有很多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”1他认为如果不抓党的建设，在一些重要问题上就无法进步，因为，“党的建设”是掌握“统一战线”和“武装斗争”这两个锐利武器以对敌冲锋陷阵的英勇战士。毛泽东指出，抓党的建设，就是要抓好党的思想建设、组织建设和作风建设。抓思想建设，就是要克服无产阶级思想和非无产阶级思想之间的矛盾，这些都是从严治党的体现，用先进思想将旧思想进行改造，这种先进思想就是无产阶级的思想;抓组织建设，就是要落实好民主集中制为基础的个人服从组织，少数服从多数等原则，将各级党组织建设成高度服从党中央的地方党组织;抓作风建设，就是要把党的建设作为一项“伟大的工程。”2并形成理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的作风，这是我们党第一次将党的建设视为一项伟大工程。正是由于中国共产党对自己的高要求，对工作的从严治理，中国人民取得了抗日战争和解放战争的胜利，建立了新中国。

新中国成立后，中国共产党成为执政党，党所处的历史条件和内外环境发生了变化，党在这个严峻的时期只有更加注重党的建设，才能保证党和国家的继续发展。1956年9月，党的八大召开，八大通过的党章通过强调纪律的重要性，和强调党员违反党的纪律的严重后果体现了党对从严治党的重视和落实，并促进了党领导社会主义建设事业向前推进。1957年，中共中央发动了一场反右整风运动，原本目的是发扬人民民主，加强党的建设，这场整风运动由于各种原因，出现了斗争严重扩大化的恶劣倾向，由于没有得到有效纠正，党的领导遭到弱化，民主集中制原则也遭到破坏，最后导致“文化大革命”的爆发。党的建设长期停滞不前甚至倒退，党的治理在此时濒临崩溃，如果不重整党风，从严治党，中国建设事业必将面临巨大灾难。

总体来看，这一时期，是以毛泽东为主要代表的党的第一代领导集体从严治党的初步探索，也是党在实践中发展从严治党思想的萌芽时期。这一探索是在马克思主义中国化的进程中形成和发展的，其基本依据是马克思列宁主义关于党建的有关思想和当时中国社会的具体国情和主要矛盾。毛泽东治党思想的核心是从严，其主要体现在思想从严、作风从严和组织从严，在他的领导下，党的建设呈现健康有效的发展趋势，使党始终保持全心全意为人民服务的宗旨和性质，党内存在的贪污腐败现象得到相当的控制，党在人民群众心中的地位不断提高。但是，由于中国共产党作为执政党的经验不足、反官僚主义被错误扩大化等原因，毛泽东从严治党思想没有被正确地执行下去，导致了“大跃进”、“文革”等的爆发，这些社会主义建设时期的经验教训，告诉我们要坚定不移地坚持从严治党，把握从严治党的正确方向，为以后从严治党的正式提出奠定基础。

二、从严治党思想的形成时期

从1978年党的十一届三中全会召开到1992年邓小平南方谈话，中国围绕着经济问题而展开的爭论严重影响国家的稳定和党内团结，为了使新生的中国能够彻底地解放思想，中国共产党必须团结一致向前看，此时从严治党思想开始逐渐被正式提出。“从严治党”概念开始逐渐出现在党报、党的重要文献当中。1980年2月，党的十一届五中全会召开，审议通过了《关于党内政治生活的若干准则》，这是改革开放以来第一个关于从严治党的党内法规文件，这也是从严治党第一次出现在正式的文件当中。文件从各个方面对党内政治生活进行了严格规定，指出了党的正确思想路线和政治路线，以及需要反对的错误倾向等，这时党开始对从严治党这一思想有了具体的认识。

1987年，党的十三大召开，十三大报告中指出“必须从严治党，严肃执行党的纪律”，“除了必须把少数腐败分子开除出党之外，还必须着眼于对绝大多数的党员进行经常性的教育，提高他们的素质”。3党的十三大以来，“从严治党”概念开始高频率地出现在中央各大文件中。党的十四大报告指出，要坚持党要管党、从严治党，并且要加强和改进党的领导，将“从严治党”写入党章，标志着“从严治党”这一重要原则的正式确立。此时，从严治党开始正式出现，完成了从萌芽阶段到正式确立阶段的过渡。从党的十四大以来，党的每一次中央代表大会报告都会强调“从严治党”，这一思想得到了正式的认可，并且成为党的建设中一项重要思想。

总结这一时期经验来看，以邓小平为核心的党的第二代领导集体和以江泽民为核心的党的第三代领导集体在以“从严治党”为原则推动党的建设伟大工程向前推进过程中，取得了重大理论成果。邓小平理论在回答怎样建设社会主义的过程中鲜明地指出，“没有中国共产党，就没有社会主义的新中国”，4建设中国特色社会主义，关键在于坚持、加强和改善党的领导，他强调要狠抓党的建设，主要包括党的思想建设、组织建设和作风建设。“三个代表”重要思想是中国共产党成立以来首个关于党的建设的重大理论成果，它创造性地回答建设什么样的党，怎样建设党的问题时，指出中国共产党必须始终代表中国先进生产力的前进要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。江泽民强调，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，他鲜明指出“治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”5至此一切理论成果和实践成果都标志从严治党思想已经正式形成，而且已经开始趋于完善。

三、从严治党思想的成熟时期

2009年，中国共产党十七届四中全会召开，胡锦涛在报告中指出，新形势下，党面临着“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;2012年，胡锦涛继“七一”讲话后，在党的十八大报告中指出，“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”6从而我们可以看到，从严治党思想还在不断的完善，胡锦涛同志在老一辈革命家的基础上，深入的看到了党在当前面临的一些问题，并且将从严治党思想更加深入的提出，使从严治党思想逐渐趋于成熟。

2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了全面从严治党的要求和部署，自此，“从严治党”思想已经深化为“全面从严治党”，而此后“三个全面”思想深化为“四个全面”，也标志着全面从严治党思想在新的历史时期已经成熟。

2016年10月，党的十八届六中全会在北京召开，会议的主题是研究全面从严治党重大问题，习近平在会议上指出，党的十八大以来，全面从严治党取得了重要战略成就。在从严治党思想的指导下，党已经可以遏制贪污腐败现象，净化党内环境，使党可以在干净的政治环境中工作。全会指出，当前我国全面从严治党面临新的形势和任务，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党的建设关乎全局的发展，制定新形势下党内政治生活若干准则，成为党经受“四大考验”、克服“四大危险”的必然要求。因此，十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”7新的《准则》从理想信念、组织纪律、组织领导、组织关系、组织生活等方面严格党内政治生活，深化新形势下党内政治生活的内涵。这次全会是党成立以来第一次将“全面从严治党”在中央全会上进行研究，体现了新时期党对党的建设伟大工程的重视和对深化全面从严治党的决心。从严治党思想不仅仅在党内得到深入的发展，而且在党外也对这一思想及其任何，从严治党思想的成熟为日后党在新形势面克服各种新出现的矛盾做了充分的准备。

总体上看，从党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央领导集体高度重视从严治党，从“从严治党”到“全面从严治党”，标志着党的建設理论和实践的不断发展创新，也标志着“全面从严治党”成为了党的建设的鲜明主题，从而体现了从严治党思想逐步走向成熟并不断发展创新。

四、全面从严治党的最新发展

2017年10月，党的十九大召开，十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在全面从严治党的推动下党的建设取得了一系列重大成绩，党的领导得到全面加强，党内存在的一些突出问题得到解决，党内政治生态得到了明显好转。

“全面从严治党”的新发展体现在坚持“党要管党、从严治党”是全面从严治党的总要求，也是新时代党的建设的根本方针。“全面从严治党”的核心是加强党的领导，加强党的领导也是从严治党的一部分。

全面从严治党的发展还体现在“全面”，在“从严治党”的前面增加“全面”二字，并不是对后者的简单修饰，而是有其内涵体现。其首先体现在“全面从严治党”的全方位和全覆盖，全面从严治党的各个主体包括党内不同领域、不同部门和不同级别在党面前一律平等;其次体现在“全面从严治党”内容的完整，从严治党必须“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。”8

全面从严治党的发展还体现在对“治”的程度把握。习近平同志提出治党要“严”，他指出，中国共产党治党从“严”主要体现在其对党组织和党员干部存在问题的零容忍。首先要坚持有严的态度，在面临腐败问题时，既不能在腐败问题上沉默或低头，也不能在反腐败过程中含糊、动摇或者大打折扣;其次要有严的纪律，对待党章、《中国共产党纪律处分条例》、国家法律法规等，各级党组织和党员一要重学习，二要重执行，对待任何违反党纪党规、国家法律等的行为，要坚持严肃处理、绝不手软;最后要有严的担当，这特别体现在党的各级领导干部上，领导干部要做到勇于担当，真正做到对人民负责，对党和国家事业负责。

五、结语

“从严治党”这一概念的内涵是在中国共产党诞生并领导中国革命、改革、建设的实践过程和马克思主义中国化两次飞跃的理论发展过程中形成和升华的，体现了党的建设伟大工程理论与实践的双重互动，它的发展体现了中国共产党为了适应各个时期的不同复杂的国情和党情不断调整自身的党的发展策略，而从“从严治党”到“全面从严治党”并不是简单的增加了两个字符，而是中国特色社会主义进入新时代以来以习近平为核心的党中央领导集体对从严治党思想内涵的极大丰富，并且从而指导新时代从严治党的具体时间，体现了党的建设伟大工程的一以贯之性和党的理论的不断与时俱进，从而最终“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”9

参考文献：

[1] 《毛泽东选集》第3卷，[M]，北京：人民出版社，1991年。

[2] 《毛泽东选集》第2卷，[M]，北京：人民出版社，1991年。

[3] 《中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编（上）》，[M]，北京：人民出版社，1991年。

[4] 《邓小平文选》第2卷，[M]，北京：人民出版社，1994年。

[5] 《江泽民文选》第2卷，[M]，北京：人民出版社，2006年。

[6] 胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》[M]，北京：人民出版社，2012年。

[7] 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》[N]，光明日报，2014年。

[8][9] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》[M]，北京：人民出版社，2017。作者简介：蒋腾予（1997-），男，汉族，江西省赣州市人，在读硕士研究生，单位：江西师范大学马克思主义学院马克思主义理论专业，研究方向：马克思主发展史