一级响应

在武汉，每位到酒店的客人都要检测体温。摄影来世明

重大突发公共卫生事件一级响应是什么？

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，一级响应属于最高级别的响应。

其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（6）周邊以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

各级政府、机构该怎么做？

各级人民政府：组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理;调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作;划定控制区域;疫情控制措施，包括限制或者停止集市、集会及其他人群聚集的活动，停工、停业、停课等;流动人口管理，包括对流动人口采取预防工作，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察;实施交通卫生检疫;及时、主动、准确进行信息发布;开展群防群治;维护社会稳定等。

卫生行政部门：组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理;采取应急控制措施;发布信息与通报;制定技术标准和规范;普及卫生知识;进行事件评估等。

医疗机构：开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊;协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作;做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染;做好传染病和中毒病人的报告;对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验等。

除上述机构外，疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构也会开展相应的应急处理工作，非事件发生地区也有相应的应急反应措施。

一级响应主要是省级要按国务院的部署组织防控工作;强调的是全国范围统一的部署、协调。

医护人员个人防护尤为重要。摄影陶冉

百姓该做什么？

面对一级响应，做好防护很重要。

正确戴口罩——日常自我防护、降低呼吸道感染风险，佩戴医用外科口罩、N95型口罩都可以。如果出没在车站、机场等地，口罩最好2～4小时更换一次。

注重手部卫生——尽量不接触公共场所的门把手、扶手、电梯按钮，外出回家后第一件事就是认真洗手，处理完海鲜活鱼等食材后也要及时给手消毒。

减少外出——尽量减少外出的机会，尤其是不去人流密集处。春节期间，改改拜年形式，尽量电子拜年、云送祝福。

不接触、食用野生动物——少接触流浪猫狗、不接触野生动物，也不要购买食用野生动物。

家庭用餐备好公筷——家庭用餐时，先实行分餐制，使用公筷，建议不聚餐、减少聚集活动。

应急响应，何时算终点？

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》要求，突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。

特别重大以下突发公共卫生事件由地方各级人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报本级人民政府批准后实施，并向上一级人民政府卫生行政部门报告。

上级人民政府卫生行政部门要根据下级人民政府卫生行政部门的请求，及时组织专家对应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。

◎ 来源|综合新华社、微信公众号 “中国普法”“瞭望智库”