GB50016、GB50160、DL/T5032等在安全评价过程中的应用探讨

龚 伟

(山东九洲安全技术有限公司，山东 淄博 255000)

依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014,2018年版)、《石油化工企业设计防火标准》(GB50160-2008，2018年版)、《火力发电厂总图运输设计规范》(DL/T5032-2018)、《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229-2019)、《国家安全监管总局、住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2013〕76号)等有关法律、法规、标准和规范，在对医药行业、火力发电行业的安全评价过程中，遇到具体建筑设施防火间距、最小间距的问题；笔者在此提出，与各位专家、学者共同探讨。

1 相关规定及标准规范适用范围

(1)依据《国家安全监管总局、住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2013〕76号)的要求，设计单位应根据建设项目危险源特点和标准规范的适用范围，确定本项目采用的标准规范。对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：

①《工业企业总平面设计规范》(GB50187)。

②《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)。

③《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)(注：原文为规范，现新版改为标准)。

④《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183)。

⑤《建筑设计防火规范》(GB50016)。

⑥《石油库设计规范》(GB50074)。

⑦《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB50493)(注：原文为规范，现新版改为标准)。

⑧《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033)。

具有爆炸危险性的建设项目，其防火间距应至少满足GB50160的要求。当国家标准规范没有明确要求时，可根据相关标准采用定量风险分析计算并确定装置或设施之间的安全距离。

(2)《建筑设计防火规范》(GB50016)适用于下列新建、扩建和改建的建筑:

①厂房。

②仓库。

③ 民用建筑。

④甲、乙、丙类液体储罐(区)。

⑤可燃、助燃气体储罐(区)。

⑥可燃材料堆场。

⑦城市交通隧道。

人民防空工程、石油和天然气工程、石油化工工程和火力发电厂与变电站等的建筑防火设计，当有专门的国家标准时，宜从其规定。

(3)《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)适用于石油化工企业新建、扩建或改建工程的防火设计。

(4)《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229)适用于下列新建、改建和扩建的火力发电厂、变电站：

②燃气轮机标准额定出力400MW级及以下的简单循环或燃气-蒸汽联合循环电厂(以下简称为“燃机电厂”)。

(③电压为1000kV级及以下的变电站、换流站。

(4)《火力发电厂总图运输设计规范》(DL/T5032)适用于燃煤发电厂、燃气-蒸汽联合循环发电厂、秸秆发电厂、垃圾焚烧发电厂的新建、扩建和改建工程的总图运输设计。

2 目前制药行业安全评价实际规范、标准应用情况

医药行业一般具有使用原料的品种繁多，并且绝大多数原料属于易燃易爆、有毒的物料， 一旦泄漏，就可能造成火灾、爆炸、中毒事故；如生产枸橼酸西地那非、富马酸替诺福韦二吡呋酯、埃索美拉唑钠、盐酸度洛西汀、盐酸美金刚汀、环索奈德等六种原料药物就需要用到乙酸乙酯、二氯甲烷、三乙胺、盐酸、乙醇、氨水、异丙醚、甲苯、40%氢氧化钠溶液、冰醋酸、36%醋酸 、异丙醇、石油醚、甲醇、甲醛溶液、丙酮、氢氧化钠、硫醚、钛酸四异丙酯、过氧化氢异丙苯(85%)、60%氢化钠、85%磷酸、40%四氢呋喃、乙腈、硫酸、氯化氢、氯代甲酸苯酯(氯甲酸苯酯)、高氯酸、氮(压缩的)、N，N-二异丙基乙胺、异丁酸酐等三十多种危险化学品。医药产品多数不属于易燃易爆物质。医药制造行业一般都配套建设危险化学品罐区、中间暂存罐区，但储存量一般达不到危险化学品重大危险源临界量的要求，虽然原料和石化企业原料危险性都较大，但使用的量、工况条件均比石化企业少、简单。

由于医药行业的生产装置规模比石油化工装置小，多数生产装置设置在建筑物内，所以石油化工行业标准在某些情况下并不适用。制药企业在设计过程中存在标准引用不当，造成防火间距不足或防火间距过大，增大占地面积和相应的投资，所以笔者认为，既不能完全依据GB50016也不能完全依据GB50160，两者需要结合，具体情况具体分析。

截止目前，医药行业并无明确适用的行业标准，在实际安全评价过程中，部分设计单位依据《建筑设计防火规范》(GB50016)对制药企业进行安全设施设计，下表为某设计单位对某制药企业新建项目进行安全设施设计时总平面布置部分的具体设计：

表1 设计时厂区内主要建(构)筑物间距一览表(截取部分)

注：设计时GB50016-2014,2018年版尚未发布，故依据GB50016-2014版；表中为设计的数据，与验收时的布置方位及间距不完全一致，此表仅对本文探讨的规范适用起参考作用。

学生分组实验，教师巡回并组织交流：先小组尝试拼装5分钟，暂停一下，请一些小组来谈体会，然后再小组继续拼装。（在分享时，学生又出现了争论）

从表1可以看出，该设计单位进行设计时依据GB50016，由于GB50016中对于储罐区配套泵区无相关详细要求，故设计单位未对泵区进行总平面设计，导致漏项；罐区与泵区的防火间距分析中将泵区当泵房，甲类液体储罐(卧式储罐)当做拱顶罐，在规范适用性方面与安监总管三〔2013〕76号文有一定冲突，因此，笔者认为在对制药企业进行总平面布置设计及验收时应将GB50016与GB50160结合，不应在设计或者验收时教条的卡死在某一规范上。

表2为对上述制药企业进行竣工验收时，根据GB50160、GB50016综合制定的检查表。

表2 验收时厂区内主要建(构)筑物间距一览表(截取部分)

表2(续)

结合表1、表2可以看出，GB50016中对卧式储罐与其他建筑设施间距、铁路或汽车装卸鹤管与泵区间距、铁路或汽车装卸鹤管与原料及产品运输道路(路面边)间距等无明确要求，但在GB50160中则进行了详细的设计。

3 制药企业防火安全间距的探讨

(1)对于制药企业内部防火间距，制药企业工厂一般独立(或关联)产品生产线在一个封闭式厂房内布置完成。制药罐区的主要以单个容积100m3以下的储罐为主，总容积基本不超过 5000m3，在此以单个100m3甲类固定顶储罐、总容积900m3罐区为例，甲类罐区与甲类厂房的防火间距GB50016要求为20m、GB50160要求为30m，依据安监总管三〔2013〕76号文可知甲类罐区与甲类厂房布置防火间距参照GB50016。

(2)GB50016中对卧式储罐与其他建筑设施间距、铁路或汽车装卸鹤管与泵区间距、铁路或汽车装卸鹤管与原料及产品运输道路(路面边)间距等无明确要求，但在GB50160中则进行了详细的设计，故上述建(构)筑物设计建议参照GB50160。

(3)制药行业厂房之间的防火间距建议参照GB50016。设置甲、乙类、丙类可燃液体储罐的单位，应对罐区总容量和单罐容量界定，甲、乙类总容积超过5000m3或单罐容积大于200m3；丙类总容积超过25000m3或单罐容积大于500m3参照GB50160，前文规定容积以下的建议参照GB50016。

(4)其他在GB50016中未明确要求的参照GB50160。

4 火力发电行业目前实际应用标准、规范情况

(1)《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229)中规定：

①厂区围墙内的建(构)筑物与围墙外其他建(构)筑物的间距，应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定。

②点火油罐区的设计应符合现行国家标准《石油库设计规范》GB 50074的有关规定。

③厂区内建(构)筑物、设备之间的防火间距不应小于表4.0.15(略)的规定；高层厂房之间及与其他厂房之间的防火间距，应在表4.0.15(略)规定的基础上增加3m。

(2)《火力发电厂总图运输设计规范》(DL/T5032)中规定：(1)发电厂各建构筑物的间距应符合防火间距的规定。发电厂各建构筑物的间距应符合表5.7.2(略)的规定。

5 GB50229与DL/T5032之间对火力发电厂建构筑物最小间距要求的区别

(1)《火力发电厂总图运输设计规范》(DL/T5032)对于丙、丁、戊类建筑耐火等级中单、多层，耐火等级为四级的建构筑物、自然通风冷却塔、机械通风冷却塔、燃气-蒸汽联合循环主厂房、露天卸秸秆装置或秸秆堆场总容量W(t)、天然气调压站与其他建构筑物的最小间距有明确要求，相反《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229)未对上述建构筑物的最小间距作出要求。

(2)DL/T5032中规定卸煤装置或露天贮煤场与乙类建筑(耐火等级一、二级，单、多层)最小间距要求为15m，与丙、丁、戊类建筑物(耐火等级为一、二、三级，单、多层)最小间距为15m；GB50229中规定卸煤装置或露天贮煤场与乙类建筑(耐火等级一、二级，单、多层)最小间距要求为8米，与丙、丁、戊类建筑物(单、多层，耐火等级为一、二级)最小间距为8m，与丙、丁、戊类建筑物(单、多层，耐火等级三级)最小间距为10m；很显然，DL/T5032比GB50229要严格很多。

(3)DL/T5032中对于储油罐区总容量V(m3)共划分了V≦50、50

6 火力发电企业建(构)筑物最小间距的探讨

对于新建、改建、扩建的火力发电企业建议采用DL/T5032进行安全设施设计与验收，因为此行业标准要求更加详细、严格；对于已建成的火力发电企业在进行安全现状评价时可以采用GB50229，此标准相对而言要宽松一些。

7 结束语

防火间距是建筑防火一项非常重要且行之有效的防火措施。我们在防火工作中，特别是建筑设计防火审核及工程设计备案工作中，一项重要工作。通过上述方法的采用，可以到达既满足标准规范的要求，保证安全，又切合实际，最大效率地利用土地资源的目的。

对于标准规范未规定到位的情况，各自对标准规范的把握和理解有差异，无可厚非；但无论任何行业、人员在执行时，不宜以自身利益为出发点，不应掺杂标准规范之外的、影响判定的人为因素和其他任何理由；应结合实际，宜合理合法，不宜教条和形而上学。