农村土地流转对农村经济发展的作用探讨

梁建英

对农村土地实行流转有利于我国农业的发展，能够帮助我国农村经济的发展，并且还能够为农村劳动力进行结构上的调整。但是，从我国当前的土地流的情况看来，还存在诸多的问题，因此，本文主要分析了当前我国土地流转的现状，进而探讨农村土地流转对农村经济发展的作用。以期望能够为相关工作人员在进行土地流转时提供帮助。

随着我国开始实行乡村战略开始，发展现代化农村经济已经成我我国农村建设活动的重点，也是新时期城镇化建设工作的核心方向。在现代农业的发展过程中，农村土地流转是其中重要的工作重点，土地流转又被称之为“土地使用权流转”，其主要是将农民自身拥有的土地使用权转包、转租或者转让给其他农户或者组织。在实行土地流转后，农民之间的合作更加紧密，有效的推动了我国农村经济的发展。因此，在农村经济建设的过程中，要正确的看待农村土地流转的重要性以及作用，不断的深入研究农村土地流转的有效措施，提高农民的收入，实现我国农村经济的可持续性发展。

一、农村土地流转的现状

（一）流轉的形式灵活多样性

目前，我国农村土地流转的形式主要分为四种，即交换、转让、出租和股份合作，这四种流转方式都具有多样性和灵活性。根据我国农村土地流转的现状看来，转让形式的土地流转运用的更为广泛。通过调查我们可以发现，相对于农业收入来讲，在城市务工的经济收入要明显高很多，而且城市化的建设也比农村要快，两者之间存在巨大的差距。针对闲置土地越来越多，劳动力越来越少的现象，很多农民都会采取土地经营权转让的方式来换取一定经济利益，这种互换的方式也是土地流转比较常见的一种。

（二）土地流转的数量越来越多

根据近年来的调查数据显示，自从我国开始实行土地流转改革后，土地流转的面积和数量都有了大幅度的上升， 尤其是在长江中下游地区更为明显，要高于华北以及东北地区。2008 年，我国农村土地流转的比例低于百分之十，土地流转的面积只占百分之十五，而经过这十来年的发展，土地流转的数量以每年增长百分之一的速度在持续增长中。

（三）土地流转市场的发展相对滞后

我国土地流转的发展还存在滞后性，其具体表现在以下几个方面，首先，我国供给农村土地流转的交易平台数量不足，现有的交易平台还不够成熟，农民没有办法通过平台进沟通和交流，另外信息也不够对称性，严重影响了土地流转的实施，影响了土地流转的成功率;其次，土地流转不够规范性。土地流转的专业性比较强，但是由于农民的文化程度不高，对其缺乏正确和专业的认知，并且也没有专业人员对其进行指导，从而导致土地流转具有随意性等特点。最后， 土地流转的规模受到限制。由于单个农户承包的土地面积受到限制，土地的流动和分割也会受到限制，从而无法实现大规模的土地流转。

二、实施土地流转的对策

（一）提高土地流转的管理水平

目前，我国农村土地在进行流转的过程中还存在很多的问题，所以要加强对农村土地流转的管理，建立相关的管理机制和管理单位，保证农村土地的流转是符合实际并且科学合理的。首先，每个乡村要如实上报当地的土地流转情况， 建立信息服务部门，对农民进行指导工作，从而促进土地流转工作的顺利开展;其次，建立存储土地流转经营评估部门，帮助参加流转的农村对自己的土地进行评估，保障农民的利益不搜损失，在流转的最后要签订土地流转合同，并且要在合同上注明流转双方必须履行的义务和承担的责任，合同必须具有法律效益，保障农民的合法权益。

（二）土地流转要以自愿为前提

在农村进行土地流转的过程中，必须要注意的就是要以自愿为前提来开展工作，根据我国的相关土地流转制度以及法律法规来对土地进行合理、科学的流转。如果在流转的过程中发现有相关管理人员强迫农民进行土地流转，要对相关责任人进行处罚;土地流转一定要符合我国的相关法律法规规定，如果土地流转的过程与相关法律法规向冲突，则会影响农民的合法利益，阻碍我国新农村的建设。严厉打击非法流转，并对其进行严肃处理。相关管理人员要不断的完善流转的管理方案，保证农村土地是在规范制度下进行流转的， 切实做到土地流转的自愿化。

（三）保障农民利益不收损失

在进行土地流转的过程中会出现租金纠纷等问题，其主要原因就是每个人对土地的价值有着不同的见解，因此就会出现价格不等的租金，因此，在进行土地流转的过程中，一定要明确土地流转的补偿标准。对农村土地补偿实行统一补偿标准，保障农民的利益不受损失。相关部门也要重视其工作，不断的完善土地补偿标准，对土地的价值进行准确的评估，并告知参与土地流转的农户。

（四）搭建土地流转服务平台

省委、省政府下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，进一步明确了全省农村土地流转服务体系建设，健全了各级土地服务管理组织。利用平台搭建农村产权及土地流转服务平台，实现了土地承包经营权流转信息发布、合同签订和价格评估、法律政策咨询、土地经营权证抵押贷款等服务，引导农村土地在公开的市场上有序流转。

三、农村土地流转对农村经济发展的作用

（一）促进农民提高收入

在过去的农村农业经济发展过程中，农业生产的规模会受到一定因素的影响和限制，从而导致农民在种植的过程中容易受到家庭联产承包责任制的影响，农民的生产积极性都不太高，同时受到生产制度的影响，很多农村劳动力都会选择进城务工来提高家庭的经济收入，从而导致农村劳动力逐渐减少。长久以往，农村经济的受到一定的阻碍，农民的收入来源也比较单一，从而严重影响了农民从事种植行业，很多农村劳动力都进入到城市工作，这种现象非常不利于农业的现代化发展和规模化发展。而实行农村土地流转政策，能够帮助农民增加收入渠道，通过土地转让的方式来获取经济收入，减少农村土地大量荒废的情况，提高农民从事农业生产的积极性。

（二）促进劳动力快速转移

在农村经济发展的过程中，随着土地流转制度的不断实施，农民的收入和从事的劳动力进行了有效的分离，让农村的劳动力得到有效的解放，并且还有效的解决了工业化生产发展中劳动力紧缺的问题。在实行土地流转后，农民不用再置身于农业种植中，他们进入工业化生产中，并且从中获取一定的收入，另外，他们还能够享受土地流转而来带的租金，提高了自身的经济收入。最后，土地流转还能够让土地得到有效的利用，提高了土地的价值。

（三）提高农村土地利用率

土地流转是为了让农村土地资源得到充分利用，让土地产生更多的经济效益。由于土地流转都是从生产效率较低的农户中转向生产效率较高的农户，这样一来就能够有效的避免农村土地出现闲置的现象翻身，进而提高农村土地的生产效益。近年来，我国相关政府单位对土地流转的实施越来越重视，力求提高农村土地规模化经济效益，农村土地流转的现状也越来越好，在市场价格机制的调配下，农村土地的价值得到进一步的提升。

四、结语

综上所述，实施土地流转能够有效的带动农村经济的发展，实现农业生产化、规范化、规模化、集约化的发展，还能够提高农村土地的利用率，提高农业生产经营的水平，调动农民从事农业生产的积极性，为我国发展特色农业经济奠定了基础。在今后的发展过程中，相关部门要根据农村土地的实际状况，不断的推行土地流转工作，提高农民的经济收入，促进农存经济和社会经济的可持续性发展。（作者单位： 南宁市江南区江西镇农业服务中心）