江西省文化产业发展效率现状及对策分析

(江西师范大学财政金融学院 江西 南昌 330022)

一、前言

随着文化产业数量的增多，规模的扩大，种类的丰富，拥有着丰富文化资源的江西省在文化产业迅速发展的过程中不断提升效率，但仍然存在一些效率发展问题急需解决，如文化产业投入产出效率不高，文化产业的投融资效率不高等。因此，探究江西省文化产业发展效率现状并针对性提出对策建议将对江西省提升文化软实力及综合竞争力具有重要现实意义，也为其他省份文化产业发展提供了参考。

二、江西省文化产业发展效率存在的问题

(一)人力资源。目前江西省的人力资源不利于文化产业的效率提高。人才流失现象较为严重，且从事文化产业的工作人员素质整体偏低。首先，文化产业需要高层次、高学历人才，因为其是文化资源融合高科技的产物。其次，任何一个产业发展都要依靠科技进步，产品创新，文化产业亦是如此。在技术及产品方面的创新将依托文化产业方面的高层次人才。显然，我省文化产业方面虽然拥有着一定数量的人力资源，但是人才结构单一化，高素质人才缺乏，不利于该产业技术和产品创新，也无助于引进文化产业技术和国外先进技术外溢效应的吸收。且江西省对人力资本利用效率不高，因为劳动密集型的文化产业类型较多，限制了文化产业发展效率的提升。

(二)科技水平。一方面，科学技术的进步将推动文化产业的结构升级，提高文化产业资源配置效率，避免资源不合理利用甚至浪费，从而使得该产业能以较低投入得到更多产出，不断扩大文化产业的生产可能性边界；另一方面，科技的提高可以提高产业生产效率，因为技术缩短了文化产业的更新周期。江西省的科技水平提高速度较慢，科技对产业发展效率的促进作用不突出，引导性较差。总之，江西省文化产业的发展速度与其科学技术水平提高速度并不同步，虽然江西省拥有丰富的文化资源，但其文化产品和服务科技含量低，对资源利用的效率低。

(三)文化产业集聚。江西省文化产业集聚程度还是偏低，较低的文化产业集聚度推动产业内及产业间的技术合作和联盟的作用是有限的。且限制了文化企业间的网络联系和技术创新进一步合作，不利于降低技术创新成本，不利于分散技术创新的风险，不利于资源共享，提高资源利用效率。另外，低集聚程度也会降低企业的竞争积极性，使得企业间的竞争强度不大，不利于产品研发及企业自身发展效率的提高。

(四)政府投资。江西省政府对于文化产业的投资金额虽然逐年在增加，但是该投入资金在地方财政总支出中的比例还是相当小，远低于北京市政府这样发达省份对文化产业的资金投入占比。且江西省对文化产业支出费用的增长幅度要低于江西省地方财政总支出。即江西省政府对其文化产业投资规模不断扩大，但在资金投入上还是存在不足。且政府投资结构需要优化，因为如果用对文化事业支出占总财政支出的比重来考量政府投资会过于笼统简单。

(五)经济发展水平。江西省地处中部地区，经济发展水平有限，人均居民可支配收入不高，且收入的增加主要是投入到物质生活水平支出方面，较少花费在文化产业方面，尤其是农村居民，购买能力不足，所以经济发展水平对于文化产业效率提高并无太大拉动作用。同时经济水平不高还会导致人才流失，文化产业基础设施及服务缺乏，导致整个产业运作效率不高，由于社会资本投入不足，技术含量较低，文化产业的技术效率也同样提高速度较慢。

(六)文化体制。江西省的文化体制问题是个主要问题，其文化体制改革相对较晚，且落后于经济体制改革，呈现出小规模，分散状态的产业组织形式，所以企业集约程度低，竞争力不足，规模较小，且规模偏大且发展成熟的企业多集中在早先发展较快的行业中，如景德镇瓷器。同时，文化产业的现代化管理体制没有实行，企业自我管理能力还需多借鉴先进省份发展经验。

三、提高文化产业效率的对策建议

(一)注重提高科学技术水平，加强人才引进政策。江西省文化产业整体发展效率水平受信息技术水平的影响较大，提高科技水平的同时离不开人才的引进。一方面，政府在出台政策方面应该给予人才落户、租房、购房等方面的优惠，发挥政策优势，给予人才充分的重视。另一方面，可以加强本地高校与相关企业之间的联系，发挥高校人才引进作用，也引导高校培养专业化人才，为文化产业的发展提供具有专业知识背景的人才。因此，提升文化产业效率不仅要依靠技术还要依靠人才。

(二)发挥本土文化资源特色，加强与外界合作。江西省是文化资源大省，拥有如近代“建立井冈山革命根据地”、“南昌起义打响第一枪”等红色文化，也有近年出土的“海昏侯遗址”等历史文物宝藏，都体现了江西省独有的文化特色。所以，江西省需要发掘这些文化产物的特色之处，开发利用好其独有的文化资源。将红色文化作为江西旅游业的特色，如多在旅游景点举办文化节或者举办一些当地文化特色活动，如灯棍节、绳金塔庙会等富有当地特色文化的活动，吸引游客，同时增强人民群众文化认同感，自豪感，从而做到文化广传播，经济大提升。

(三)优化投资渠道，拓展资金扶持力量。首先，政府可以适当放宽民营资本进入文化产业的门槛条件，让民营资本加大对本省文化产业的投资，增强其在文化产业发展中的贡献力量；其次，促进银行等金融机构对于文化产业的资金支持，推动良好的文化产业投融资环境发展；再而可以积极引进外资与本省文化产业企业合作，做到互惠互利，加大对文化产业的投融资规模。最后，政府要加大对文化产业的财政支持，改进优化对文化产业的投资结构。

(四)促进文化体制改革，实现角色转变。江西省存在着很多文化事业单位，并没有市场化，文化体制改革力度不足，文化事业与文化产业两者间的发展政策不平衡，文化事业具有较大的政策优势，这导致文化产业的发展资源将被文化事业抢夺，故会导致投入的浪费，资源配置效率较低。由此，江西省要促进文化体制改革，平衡文化事业与文化产业之间的关系，引导某些营利性文化事业转变为文化产业，在转变过程中，政府可以提供一些资金方面支持和政策方面帮助，将更多投入资金引向文化产业，减少资源浪费，提高文化产业投融资效率。