高校公寓消防安全中学生主体地位的实践研究

翟 儒 曲永政 陈俊永 杨爱红

高校公寓消防安全中学生主体地位的实践研究

翟 儒 曲永政 陈俊永 杨爱红

[北京交通大学]

本文以北京交通大学为例进行实践探索，提出要基于OBE理念对学生进行安全知识技能教育培训，以公寓楼为单位建立学生义务消防队，以学生需求为导向提升住宿体验，充分发挥大学生在高校学生公寓消防安全管理中的主体作用，多管齐下减少安全隐患，多措并举提升学生的消防安全能力。

主体地位; 消防安全管理; 高校学生公寓

在高校里，大学生们每天在学生公寓里逗留的时间至少占到三分之一，学生公寓因此成为高校里人员最密集的场所。因此，消防安全管理一直是学生公寓安全管理的重中之重。学生公寓消防安全管理工作，必须发挥学生的主体作用，让学生成为推动公寓安全建设的根本力量。

一、充分认识学生在消防安全管理中的角色定位

（一）高校学生公寓中大部分的消防事故由学生造成

随着人们生活水平的提高，吹风机、电炖锅、电暖宝、电脑、饮水机、电动车等用电设备走进了学生的生活，随之而来的，就是学生宿舍内各种违规用电现象层出不穷。

虽然各高校对学生在宿舍内吸烟有严格的规定，但却屡禁不止。有的学生躺在宿舍床上吸烟，有的学生抽烟后将未熄灭的烟头随处乱扔。未熄灭的烟头落在易燃物上，极易引发火灾。据统计，许多高校都曾发生过因学生吸烟而引发火情的事故。我校近几年就发生过学生将烟头扔到楼道垃圾桶里引发火情的事故。蒋云曾对此做过专门研究，并列出了2006年至2016年国内高等学校学生公寓发生的典型火灾案例（部分）[1]，用事实说明：大部分案例中的火灾都是学生违规用电、在宿舍内抽烟或使用明火等原因造成的。

（二）学生是公寓内消防事故最大的受害者

高校学生公寓里所发生的每一场火灾，都伴随着学生物品和公寓设施设备被损坏造成的经济损失，火灾严重时甚至造成学生伤亡。比如2008年的上海商学院火灾中，四名花季少女盲目跳楼逃生无一存活，2009年的中央美术学院火灾和广东海洋大学火灾均造成多名学生受伤。

除此之外，学生公寓楼内的火灾也会对学生造成心理伤害。引发火灾的学生，重则被依法追究刑事责任或开除学籍终止学业，轻则背上处分影响学业和前程，一生都要承受来自社会或他人的舆论压力，背负上沉重的思想包袱。

（三）学生是高校学生公寓内发挥消防安全人防作用的主力军

在高校学生公寓中，工作人员配比有限，尤其在晚上，一般情况下只有1至2名门卫值班人员，且多为退休返聘人员，年龄较大，体力较弱。

学生作为公寓里的常住人员，人数占比最大，逗留时间最长，对所居住公寓环境的熟悉程度不亚于任何一个公寓管理者。但高校在消防力量的配置和规划上，学生的作用往往被忽视。相对来讲，学生最有可能第一时间发现初期火情，若能有效利用身边的灭火工具（如灭火器）扑灭初期火苗，就抓住了消灭火情的关键时间点。在火势开始蔓延前的逃生或疏散阶段，在外部人员赶到现场前，若学生能有效地协助楼管人员通知逃生、疏散，将能极大地减少人员伤亡。

因此，不论是从人数占比，还是从体力、能力、精力等方面考量，学生都是发挥人防作用的主力军。

二、学生具备在公寓消防安全管理中发挥主体作用的基础条件

（一）高校学生具备参与学生公寓消防安全防控的相应能力和素质

为构筑社会消防安全“防火墙”工程，公安部提出了消防安全“四个能力”，即检查消除火灾隐患的能力、扑救初期起火的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力。根据中国的教育制度，当代大学生基本均已年满十八周岁，并且经过多年的社会、家庭和学校的培训和教育，他们已经具备了基本的消防安全知识和消防应急能力。高校学生接受新事物的能力较强，思想活跃，意识超前，有较强创新意识，这也为塑造大学生的消防素质、提升大学生的消防能力打下了良好的基础。

（二）学生公寓是思想政治教育的重要阵地

大学阶段是形成系统的人生观、价值观和世界观的关键时期，并对人的一生产生深远影响。高校的学生公寓是大学生学习、生活和人际交往的重要场所, 学生每天的大部分时间都在公寓度过，公寓是他们的自由天地和精神家园。因此学生公寓也成了大学生思想观念形成和行为习惯养成的重要场所，是学校开展思想政治教育的重要阵地。

发挥学生在公寓消防安全管理中的主体作用，既是一项思想政治教育工程，也是学生自我教育、自我管理、自我服务的过程，有助于学生的健康成长和安全责任担当意识的培育。

三、以学生为本，发挥学生主体作用的实践探索

（一）基于OBE理念的学生安全知识技能教育培训

OBE是英文Outcome Based Education 的缩写，国内学者多将其翻译为需求导向教育理念或目标导向教育理念。现代OBE 理念可以简述为：施教者必须充分考虑社会需求，对毕业生走出教育机构时所应具有的素质和知识技能有准确的判断和清晰的认识，然后设定相应的内容和利用相宜的手段来达到应有的目标成果[2]。

OBE 教育理念经过发展与延伸，已涵盖多个专业和学科。将此理念应用到高校学生安全知识技能教育培训上，可以概述为“清晰地聚焦学生消防安全技能，围绕确保使受训学生获得生活中的实质性经验，并且结合高校学生特点将最新的安全技能加入培训内容”。

消防安全知识和技能是大学生在面对火灾等消防事故时保护自己和财产的重要武器，我们认为将培养消防安全意识和技能纳入学生安全教育的重要日程和内容是保证学生公寓消防安全的必要环节。我们要将OBE理念运用到学生的安全教育中，通过多种形式的安全教育和宣传，使学生在生活中具有消防安全防控的意识，在火灾初期具有使用消防设施的技能，在安全疏散时具有自我保护及安全自救的能力。

1.新生安全教育——铺设安全之路第一块砖

我校新生入学前，需在“北京交通大学迎新网”进行预报到。我们将公寓安全知识及各项管理规定嵌入预报到系统中，新生不但要学习了解各项安全规定，同时还要通过安全知识考试，能完成预报到流程。安全教育先行，使学生在踏入校门之前形成安全意识的雏形。

开设新生入学后的必修课——“第一堂课”，该课程是由保卫处、学生工作处、研工部、后勤集团等各相关管理部门联合举办的新生安全教育讲座，讲座多以鲜活案例和实操为主，使学生在入校的第一时间清楚了解消防安全的重要性以及不能触碰的安全底线，使他们时刻留意身边的火灾隐患并约束自己的行为。

2.消防安全再教育—“安全进宿舍”

让每位在校住宿生都能熟练使用消防设施、掌握自救逃生技能以达到基本具备“四个能力”的要求，是公寓消防安全的终极目标，但因资金、技术等条件的限制，大部分高校对学生消防能力的培训往往停留在理论讲解和宣传引导层面，很难做到将实操培训覆盖到每一名学生。

作为公寓管理的主体单位，在积极配合学院辅导员进行思想教育和行为教育的同时，我校学生公寓管理部门也推行了“安全进宿舍”行动。每月楼管员走进10个宿舍对学生进行消防安全教育，向学生介绍安全用电常识；一对一讲解灭火器的使用方法并让学生进行实际操作，让学生知悉本公寓楼消防器材的放置位置及安全疏散逃生出口；建立本楼消防安全档案，重点关注有吸烟和使用违禁电器现象的宿舍；将与消防安全相关的学校违纪处分结果张贴在公寓楼宣传栏，利用电子屏播放火灾案例，消防安全工作做到警钟长鸣。

（二）学生参与宿舍安全管理，发挥“自我管控”的主体作用

1.以学生自律会为载体，推进学生自我安全管理

为了充分发挥学生的主观能动性和积极性，我校公寓管理部门联合各学院成立了学生公寓自律委员会（以下简称自律会），以公寓楼为单位，以学生楼长、学生层长、宿舍长为节点，细化安全网格，积极发动自律会成员参与到宿舍内务检查、安全隐患排查、消防安全宣传等工作中。

学生会自律会所代表的是绝大多数学生的意志，充分发挥学生自律会在学生防火工作中的重要作用，可以加强对学生的纪律约束，加强学生的自觉能力，克服管理者和被管理者之间相互对立的现象，大大激发学生自我管理、自我监督、自我教育作用，在宿舍安全工作中具有很强的可行性。

2.成立学生公寓义务消防队，充分发挥学生主观能动性

在每幢公寓楼组建一支任务明确、素质较高的学生义务消防组织，全面协助楼长负责楼内的消防安全工作。学生义务消防队立足学生公寓，以及时发现和处理初期火情为根本目标，以学生熟练掌握使用消防设施和逃生自救技能为根本任务，是降低宿舍消防安全事件的发生几率、确保学生的生命财产安全的有效保障。

（1）学生义务消防队成员的选择范围

——学生公寓自律会成员。自律会有楼长-学生层长-宿舍长的节点布局，因此将自律会成员纳入义务消防队，更容易以点带面，并最终达到全员覆盖式的响应效果，在预防、宣传工作中能发挥其优势。

——特定位置的宿舍成员。值班室附近、步行梯附近、灭火器旁边的宿舍成员在疏散、通知、扑灭初期火灾中，具有天然的位置优势，因此应该将其纳入义务消防队。《中华人民共和国消防法》第五条为我们指定特定宿舍成为义务消防队成员的合法性提供了依据。张赫等人对此也曾进行了相关的论述[3]。

——学生志愿者。任何具有责任感、具有为大众服务的热情的学生都可以申请加入义务消防队。在实际工作中，我们发现，志愿申请加入义务消防队的学生，其工作热情更持久。

因每所高校的学生公寓差别较大，义务消防队员的确定应充分考虑楼体情况（如高层还是低层、有无电梯等）、在住学生分布（住宿的集中方式是按年级还是按学院，本楼是男生楼还是女生楼，住宿学生是本科生还是研究生）等，以确保学生义务消防队在科学配置的基础上有效发挥其作用。

（2）如何发挥学生义务消防队的作用

提升义务消防队的安全技能。要加强对义务消防队成员的教育培训，确保每名成员熟练掌握楼内各种消防设施的摆放位置和使用方法，具备在火灾初起时利用消防设施对火情进行扑救、控制并发出火情警报的能力，具备组织火灾现场人员进行疏散的能力，以及拨打火警119电话报警并指引消防车的能力。

要充分发挥消防队成员的引领和先锋作用，让每名消防队成员都增强主动向身边人、同学、舍友宣讲安全知识的意识，有主动去发现公寓楼内安全隐患的意识，有为公寓楼内的消防安全管理献计献策的意识，并将这种意识转化为实际行动。

（三）以学生需求为导向，完善公寓生活设施，提升住宿体验，减少安全隐患

当我们对高校里由学生引发的消防安全事故进行分析时，会发现每起事故背后都有学生的各种合理或非合理需求在驱动。作为管理者，我们不妨用与时俱进、或更超前的眼光去划分合理和非合理的界限，在建设或改造学生公寓时，更有预见性和前瞻性地去规划和改善配套设施，提升学生的住宿体验。有堵有疏，防患于未“燃”。

以学生打热水的方式为例。为方便学生打开水，我校先是取消了集中打开水的锅炉房，并在公寓楼内隔层安装电开水炉，又逐渐过渡至在公寓楼每层都安装电开水炉，之后，又以招标的方式引进了收费高于电开水炉但口感更好的直饮水服务。目前我校以电开水炉和直饮水机并存的方式来解决学生对热水的需求。这一系列的变化既顺应了社会的发展，也折射出了学生对更方便、更多样性、更高住宿品质的需求。安装直饮水机后，学生在宿舍里使用自购饮水机的现象越来越少，既降低了学生的经济支出，也减少了宿舍内使用饮水机带来的安全隐患。

当越来越多的学生选择电动自行车做代步工具后，我校引进智能充电桩，在每个学生住宿区设置了电动自行车充电区，智能充电智能缴费，使用方便，收费合理。

我校还因地制宜，在公寓楼内设置便民生活区，提供咖啡机、零食售卖机、自助打印机、熨烫机、微波炉等便民设施，为学生提供了方便。

在调研过程中，我们发现，一些高校在公寓楼内为学生配置了冰箱，有的高校甚至还设置了小厨房，以满足学生自己动手烹饪食物的需求。

当我们以更开放和前瞻性的心态看待学生的“超纲”需求、并将之纳入合理的边界后，我们便可以用更可控、更安全的手段来满足这些需求，从而降低学生违规用电的可能性，学生公寓内的安全隐患也会随之减少。

[1]蒋云.基于SuperMap的高层学生公寓火灾风险评估与应急救援指挥系统研究[D].淮南：安徽理工大学，2017.

[2]段雄春.应用型本科教育课程设置与开发——基于OBE教育理念[J].东莞理工学院学报, 2017,24(6):104-107.

[3]张赫,王少雯.学生公寓义务消防(安全)寝室机制的建立与成功实践案例——以长春财经学院为例[J].安全,2018,39(5):71-73.

(责任编辑：赵相华）