新形势下高校后勤行政管理队伍建设的实践和思考

周亦斌

新形势下高校后勤行政管理队伍建设的实践和思考

周亦斌

[浙江大学海洋学院]

随着高校治理体系和治理能力的不断完善，建设一支服务于学校“双一流”建设目标、服务于师生员工的后勤行政管理队伍具有重要的现实意义。本文针对新形势下后勤行政管理队伍学历层次、年龄结构的新特点，通过对后勤行政管理队伍中存在的岗位认同感低、职业倦怠、科学研究能力欠缺等问题的分析，提出要重视思想引导工作，加强个性化职业发展规划，并培养对后勤工作规律进行科学研究的能力，以供高校后勤部门管理者参考。

高校；后勤；行政管理队伍；建设

为积极对接国家海洋发展战略，推进浙江省海洋经济发展示范区和浙江舟山群岛新区建设，同时依托舟山海洋区位优势更好地建设浙江大学海洋学院，创新办学模式，2012年6月浙江大学与舟山市人民政府签订共建浙江大学舟山校区合作协议，2012年12月浙江大学舟山校区动工建设，2015年6月交付浙江大学，2015年9月海洋学院正式入驻舟山校区。舟山校区是浙江大学在杭州市以外建立的首个异地校区，是浙江大学全日制办学的有机组成部分。

舟山校区作为一个完整的异地校区，现有的管理运行模式须确保校区能相对自主的正常运行。学校在海洋学院按大部制原则设有10个副处级内设机构，总务部作为10个内设机构之一承担了舟山校区基建修缮、后勤保障、房屋土地资产和安全保卫方面的管理服务工作。舟山校区后勤管理服务工作对海洋学院教学、科研工作顺利开展起到了重要的保障支撑作用。

《中华人民共和国高等教育法》明确规定，高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务［1］。因此，各高校都非常重视教学、科研队伍建设。教师、行政管理人员、后勤服务人员是高校运行和发展中缺一不可的“三驾马车”。随着高校治理体系和治理能力的不断完善，高校也逐渐开始从“轻管理”向“重管理”转变。行政管理人员的素质直接决定了高校管理与服务水平。后勤行政管理队伍又是后勤管理服务工作的中坚力量。很多高校的后勤管理者对后勤员工队伍［2］［3］或后勤管理人员能力建设［4］进行了研究和探讨。

在新形势下，后勤行政管理队伍的学历层次、年龄结构等都发生了很大的变化，一批具有本科及以上学历的年轻人员进入到后勤行政管理队伍中。根据学校“双一流”建设要求，以创建一流后勤保障支撑体系为目标，针对后勤行政管理队伍组成的新特点，不断加强后勤行政管理队伍的建设，具有重要的现实意义。

一、后勤行政管理队伍中存在的问题

（一）岗位认同感低

受以往“重教学、重科研、轻管理”的影响，高校行政管理人员对岗位认同感普遍较低。传统高校行政管理人员主要从事日常行政管理工作，由于管理工作的程序性和事务性强，个人自主性和创造性得不到充分发挥，工作中个人价值自我认同感不高。和学校其他行政管理工作横向对比，后勤管理工作不属于学校行政管理工作的中心工作，后勤行政管理岗位显得更加“地位低”，这又进一步降低了后勤行政管理人员对岗位的认同感。

（二）职业倦怠

在高校行政管理队伍中还存在着一定的职业倦怠现象[5] [6]。后勤管理岗位因工作内容琐碎繁杂、工作强度高，若按部就班地开展工作，周而复始会使一部分人员无法发挥自身专长。而后勤岗位职务、职称晋升通道难，又令他们觉得前景渺茫、自我成就感低而迷失职业发展方向。岗位认同感低、自我成就感低、职业发展方向迷失的交互影响，使相当一部分后勤行政管理人员对工作失去热情，缺乏进取心，更容易产生职业倦怠现象。

（三）对后勤工作规律进行科学研究的能力欠缺

海洋学院对新录用行政管理人员的学历要求中，仅剩下总务部的非浙大事业编制人员是本科及以上学历，其余均须硕士研究生及以上学历。总务部行政管理队伍学历水平总体低于其他行政部门管理队伍学历水平。目前，总务部共有行政管理人员10人，其中：3人为硕士研究生学历；6人为本科学历；1人为本科以下学历，本科及以下学历人员占了管理队伍的多数。

学校和学院“双一流”建设目标、师生员工对后勤保障服务的美好向往，都要求后勤管理服务工作不能以传统模式开展，对后勤工作规律进行科学研究、精准分析、创新管理和服务，就显得尤为迫切。未经历过研究生阶段学习的人科学研究能力相对薄弱，因此，补上后勤行政管理队伍科学研究能力欠缺的短板，是队伍建设中面临的紧迫问题。

二、解决后勤行政管理队伍中存在问题的实践和思考

（一）重视思想引导工作

在“双一流”建设过程中，根据学校深化改革创新，加快治理体系和治理能力现代化建设总体的要求，行政管理服务工作在学校治理体系中的整体效能及作用将更加突显，后勤保障支撑工作的作用将更为重要。

总务部行政管理队伍的年龄结构以80后、90后的年轻人员为主，正处在对岗位认知形成的过程中，要重视思想引导工作，让他们逐渐认识到自身岗位工作的重要意义，不断增强岗位认同感和使命感，进而有效发挥工作的积极性和主观能动性，朝气蓬勃地投入到岗位工作中去。从近几年的实践来看，加强思想引导工作对提高岗位认同感富有积极作用。

（二）加强个性化职业发展规划

要根据学校及学院行政管理人员职务、职级晋升的要求、规律和途径，分析管理队伍中人员的具体情况，对不同学历、不同时间参加工作、不同职务职级的人，有针对性地开展个性化职业生涯引导和规划，使他们明晰职业发展途径和目标。而加强职业发展规划也有助于缓解和克服因岗位认同感低、自我成就感低、职业发展方向迷失等因素带来的职业倦怠。

总务部目前工作岗位涉及基建修缮、后勤保障、房屋土地资产和安全保卫等方面，要结合队伍中每个人的专业特点、职业发展规划，合理地进行岗位轮换。经过多个岗位的工作锻炼，一方面有助于避免职业倦怠的产生，另一方面也有利于个人的成长。

从2015年9月至今，浙江大学海洋学院总务部已有1人晋升到学院其他部门副处级职务，1人晋升到正科级职务，2人晋升到副科级职务，1人晋升到副主管岗位。

（三）开展对后勤工作规律进行科学研究的能力培养

针对本科及以下学历人员占了总务部行政管理队伍多数的特点，应积极组织开展部门学习分享会，通过例行的学习分享会，营造集体学习氛围。有针对性地开展对后勤工作规律进行科学研究的能力培养，包括研究方案、研究方法、研究手段、文献检索、数据分析、归纳总结等方面。要积极引导部门人员撰写相关论文，对他们的论文写作进行指导，并将科学研究的成果应用到工作中。

通过近1年的学习分享会和科学研究能力培养，浙江大学海洋学院总务部行政管理队伍中已初步形成了科学研究氛围。有一篇论文在国内后勤领域期刊上发表，还有一篇被录用，此外，还有多个科学研究结论用于指导实际工作。

三、结语

从2015年9月至今，通过不断加强后勤行政管理队伍建设，浙江大学海洋学院总务部已初步具备了一支岗位认同感强、职业发展规划明晰、对后勤工作规律具有一定科学研究能力的行政管理队伍，这也为学院“双一流”建设的后勤保障提供了更好的支撑服务。

[1]中华人民共和国高等教育法[EB/OL].（2019-01-07）[2020-03-25].http://www.npc. gov.cn/npc/c30834/201901/9df07167324c4a34bf6c44700fafa753.shtml.

[2]张霍胜,梁学荣.“双一流”建设视阈下高校后勤队伍建设研究[J].高校后勤研究，2018（6）：5-7.

[3]梁学荣,赵龙.以人为本谋发展 打造一流高校后勤员工队伍[J].高校后勤研究，2018（7）：58-60.

[4]宋和才.“双一流”建设高校后勤管理人员能力提升研究[J].高校后勤研究，2019（5）：24-26.

[5]郭俊.高校管理人员职业倦怠与价值重构[J].高教探索，2014（3）：15-19.

[6]戴汉良.高校行政管理人员职业生涯管理有效性探索[J].淮北师范大学学报（哲学社会科学版），2012（4）：152-154.

（责任编辑:赵鹏程）