创建综合性国家科学中心城市的科创资源比较

杭州市科技信息研究院

近年来，我国科技创新跨越发展动能加快集聚，已经进入从量的积累到质的跃升、从点的突破到系统提升的关键时期。

当前，从省域到市域，创新实力竞争日趋激烈，特别是在基础研究方面，各地区的竞争加剧，各地在研究与试验发展经费（R&D 经费）上的投入强度也显示出对研发的重视程度（见表1）。综合性国家科学中心是国家科技领域竞争的重要平台，也是国家创新体系建设的基础平台，可以预见，它必将成为各省域间科技竞争的高地。

目前，国内已创建有四个综合性国家科学中心，分别位于上海张江、安徽合肥、北京怀柔、广东深圳，分布在华东、华北以及华南地区，未来将必定会有更多综合性国家科学中心落地。

根据《中国基础研究竞争力报告2020》数据，强省之间的基础研究竞争尤为激烈。北京基础研究竞争力卓越，为第一梯队；第二梯队总体优势较为显著，竞争进入白热化，江苏、广东、上海之间的差距不是很大；第三梯队成员之间竞争较为激烈（见图1）。目前，基础研究竞争力前三梯队里的江苏、广东、浙江、湖北、山东、陕西、四川，都提出将支持省会城市创建综合性国家科学中心。与其争论第五家综合性国家科学中心花落谁家，不如看看这些省会城市都有哪些“硬本领”（见表2）。

各国各地的发展轨迹一再表明，科学技术才是第一生产力。哪里的科技走在前，哪里就能提升社会、经济、工业地位。研究一个地域的科创资源，在一定程度上可以更好的了解这一地域的科技硬实力。创建综合性国家科学中心的条件不仅于此，但它却是一个重要的基础条件。

表1 2019年各地区R&D投入情况（前十名）

图1 2019年基础研究竞争力指数（综合排名）

习近平总书记在科学家座谈会上指出：“我国面临的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上。”要解决一些重大科技问题，仅凭一家之力是远远不够的。目前，各地在争创综合性国家科学中心的过程中，也纷纷发力加强基础研究，相信在可预见的将来，中国的科技版图必将呈现百家争鸣的盛况。

表2 创建综合性国家科学中心城市科创资源对比