李 佳 维
(天津师范大学政治与行政学院,天津 300387)
霍布斯是17 世纪英国政治思想家,是西方近代政治理论的开创者,他反对君权神授,主张君主专制和建立“利维坦”式国家体制,充分发挥国家权威来管束人民,维护社会秩序。托克维尔是19 世纪法国著名的政治家、社会学家、民主理论家。其代表著作《论美国的民主》《旧制度与大革命》在近年来得到了学术界的广泛关注,在西方社会中,很多学者将托克维尔置于西方政治思想史的背景中来研究其思想。法国学者皮埃尔·马南(Pierre Manent)指出,作为对孟德斯鸠的回应,托克维尔希望纠正那些民主“不节制朋友”的错误,尽管他们自称是自由平等之友,但却未能认识到如滥用民主教条,将会导致专制或集权[1]。本文以霍布斯与托克维尔对待慈善问题的态度为切入点,分析二者政治思想的差异与关联。
霍布斯在《利维坦》中认为,君主最重要的是保障国内和平,必须提供公共慈善(public charity),以补救贫困问题[2]。霍布斯的慈善不是基于义务或道德的政策,而是“为人民求得安全”[3]260的手段。霍布斯反对基督教对慈善的观点,认为提供慈善是君主为实现国内稳定的政治工具,而不是自愿行为。
霍布斯认为,那些“由于不可避免的偶然事故而无法依靠劳动维持生活”[3]270的人,应该由“国家法律规定”来供养,而君主有义务履行提供慈善的全部职责,如果君主依赖“靠不住的”私人慈善将是一种“不仁慈的行为”。霍布斯否定私人慈善存在的正当性,在他看来,私人慈善会产生“派系”,而“派系”是一种独立的权威形式,使人们建立对君主以外的其他人的忠诚,这会削弱君主的权威。霍布斯甚至认为“派系”是内乱的主要原因,所以君主必须提供公共慈善以破坏“派系”存在的条件[4]139。
霍布斯认为,由于在私人慈善中富人会利用财富建立关系、收买朋友[4]111。因此,君主要提供公共慈善来防止富人获得穷人的忠诚,避免削弱君主的权威。霍布斯将基督教传统中私人、宗教的责任赋予了君主,试图将慈善世俗化。霍布斯竭力维护主权权威的稳定性,他用大量篇幅论述宗教引起的政治动荡,在他看来,“国分则国将不国”[3]140。他猛烈攻击世俗、精神二元论观点,试图将国家权威统一在君主之下,从而避免公民在世俗权威和精神权威之间存在的冲突。霍布斯认为,通过垄断私人慈善,并将这一责任单独授予君主,从而削弱宗教和富人的影响力,维护君主的权威。
与霍布斯不同,托克维尔对私人慈善给予充分肯定,认为私人慈善是个人美德的彰显,而公共救济则是国家权力“侵入”社会的体现。研究者刘舒杨、王浦劬指出:“托克维尔对于公共救济的反对是出于对国家权力扩张的警惕,他认为,公共救济给国家权力提供了一个侵入社会、进入公民日常生活的合理借口。”[5]147托克维尔关注民主对人类心灵的影响,认为私人慈善使公民为了维护共同利益,相互合作,建立情感纽带,培养主动慷慨的灵魂,有助于克服民主社会的“原子化”倾向,是社会道德与个人美德的体现;而霍布斯却很少关注慈善行为的道德因素,主张伦理道德要服从政治权力的需要,以维护君主专制[6]。
纵观霍布斯与托克维尔对待慈善问题的观点,霍布斯主张在君主专制制度下开展公共慈善,忽视了公民应享有的基本权利和他们的发展需求。托克维尔意识到了资本主义生产所必然导致的贫富分化,他更为重视民主、自由、平等的价值,对公共慈善持有谨慎的态度,倡导基于社会道德和个人美德的个人慈善,然而,他试图在不触动资本主义经济制度的前提下,幻想依靠公民的政治参与和自由来克服资本主义民主制度的弊病,这完全是不切实际的[7]。
从上述两位思想家关于慈善的论述来看,霍布斯崇拜个人主义,认为社会是一群人服从于一个人的威权之下,而每个人将自然权力交付给君主威权,让它来维持内部的和平,并抵抗外来的敌人。他认为无论是君主制、贵族制还是民主制,都必须是一个“利维坦”,一个绝对的威权。他认为公民之间的联系是不稳定的来源,君主必须避免公民的忠诚受到其他权威的挑战,君主依靠高度个人主义将公民彼此分开,使人们丧失共同行动的能力,这样就可以巩固君主自身的权威,维护社会的持久稳定。
在托克维尔看来,个人主义极易导致专制制度。他指出,个人主义“将一个人从自己所在的社会群体和同胞中分离出来,并独立于自己的家庭和朋友圈子之外,然后形成一个完全以自我为中心的小圈子,并自觉自愿地将整个社会抛在一边”[8]662。托克维尔认为,过度的个人主义有可能使公民“直接走向独立”,并“驱使人们立即奔向无政府主义”[8]900。个人主义使公民彼此分离和疏远,使他们不再认为对彼此负有责任和承担义务[8]662,这不利于人们彼此之间建立情感纽带和统一行动。他指出,个人主义会“瓦解人与人之间的联系”,从而使公民变得软弱,失去道德判断与行动能力,其结果是加强了国家权力和弥补了公民能力的不足,使政府权力得以侵入社会生活领域。虽然托克维尔是民主社会的支持者,但他认识到,如果民主走向极端,将会变得没有节制[8]657-662,健康的民主必须受到一些非民主价值观的制约。在《论美国的民主》中,托克维尔强调,在民主社会中平等、个人主义和行政集权都具有其独特的作用,他认为19 世纪的美国社会被平等、个人主义、行政集权等价值观所支配,而这不利于民主本身的发展[8]657-665。
霍布斯的公共慈善理念体现了平等的作用。在霍布斯看来,平等与个人主义都有利于维护国内和平。君主必须消灭可能与其相竞争的权威,因此,君主须通过去政治化使公民相互平等,并对宗教持否定态度。霍布斯希望削弱派系、宗教等非君主政治权威的影响力,他认为一切权力来自君主,一切行动也来自君主。霍布斯认为,慈善是君主的职责,君主是慈善的唯一提供者,公民与慈善施惠者之间不应存在情感,慈善的接收者仅应产生对君主的情感。霍布斯认为,所有公民之间建立联系的政治行为都必须源于君主的意志,否则公民对君主忠诚会被分割。他甚至认为,君主是唯一的政治行为者,公民在一切政治事务中必须服从君主的意志。
可见,霍布斯注重的不是公民的幸福或物质需求,而是为了维护君主的权威和国家的稳定。平等概念在霍布斯看来是一种公民在君主之下的政治平等,在君主专制体制下,公民的平等是以其丧失政治行动能力为代价的平等,是公民在君主之下的“去政治化”的平等。
托克维尔认为平等是民主社会的主导价值观,在资本主义民主社会中,公民所追求的平等主要表现为三个方面,即物质占有的平等、政治权利的平等和身份地位的平等。托克维尔认为,民主社会在普遍追求平等的同时也要慎重对待平等,平等应当得到节制。他指出:“在最极端的形式下,绝对的平等就意味着完整的自由。”[8]658
托克维尔认为,在民主社会中,公民之间存在高度一致性,“在平等的时代,民众都会将多数人赞同的公共舆论等同于宗教,予以认同和支持”[8]557,所有人都有忙于工作而无暇形成不同的意见和价值观,这会导致多数人的观点成为教条。由此,民主社会的平等将逐渐变为同质性的平等,托克维尔认为这种平等是专制的,因为多数人对社会施加了高度影响,控制和塑造了社会的思想和习俗,抑制了思想和表达的自由。因此,托克维尔甚至认为暴政的危险并不来自于政府,而是存在于公民内部过分的追求无节制的平等。他指出,这种同质性的平等会抑制思想自由并削弱民主,在西方社会中,由于大多数国家崇尚宗教信仰自由,使公民产生不同的观点和信念,社会尊重文化差异,从而抑制了这些国家民主平等的同质性。
从霍布斯的慈善概念中可以看出,霍布斯所认同的国家体制具有高度行政集权的特征。他认为,君主为维护政治稳定,必须消除公民政治参与的必要性。君主在将公民去政治化后,有义务弥补公民参与政治的缺失,并依靠行政集权和国家机构来履行职责。
托克维尔认为,行政集权是一种“温和专制”,他赞扬美国行政分权的政治作用,认为行政分权使公民朝着共同目标努力加强公民间的力量,使公民学习到政治参与的能力,“民众将国家利益视为自身利益一样给予关注,他们为国家的荣誉而感到自豪”[8]102。托克维尔指出,“民主国家也是最容受到行政集权束缚的社会”[8]104,因为“民众除了代表一大群完全平等的个体外,不具有任何其他意义”[8]104,只有一个民族认识到人与人之间的异质性,他们才会尊重彼此差异,从而防止行政集权的倾向。
托克维尔认为,行政分权管理是一种源自贵族的制度,美国的民主很大程度上是依赖于行政分权来实现地方自治。他认为:“民众的集体力量和智慧要远远胜过中央政府的权力”[8]96,地方分权“有助于缓解民主社会中个体间相互隔离的状态,增强独立个人之间的联系,防止国家权力对个人自由的侵蚀”[5]143。
综上所述,霍布斯与托克维尔的慈善观念和政治思想既存在着很大的差异,也存在着一定的内在关联。霍布斯倡导公共慈善,主张提供公共慈善来加强社会中的个人主义、平等和行政集权,由此使公民彼此独立以防止内乱,维护主权稳定;而托克维尔反对公共慈善,主张私人慈善,希望节制民主社会中过度的个人主义、平等和行政集权,培养公民团结互助的习惯,以防止专制制度侵入到社会。霍布斯所倡导的慈善事业是为了实现满足公民物质需求的目标,以消除违反法律的可能性;而托克维尔更关心慈善事业对人灵魂的影响,认为比物质需要的满足还重要的是从事慈善行为的品质。
霍布斯与托克维尔都认识到个人主义、平等和行政集权对社会发展的巨大作用,他们都认为过度的个人主义和平等会使公民陷入彼此孤立的境地,进而使公民丧失共同行动和政治参与的能力,他们主张政府要加强行政集权以弥补公民能力的不足。然而,霍布斯与托克维尔的政治目标却是截然相反。霍布斯在反对君权神授的基础上,主张建立君主专政体制,维护君主的绝对权威,他认为在君主专制的国家中公民应该被“原子化”,必须绝对服从于君主的权威。他认为公民间的感情或派系的统一行动会削弱对君主的忠诚,动摇君主的权威,进而破坏社会的和谐与稳定。而托克维尔认为,必须培养建立公民间的情感纽带:“作为个体公民,如果不知道去联合同胞的力量捍卫自由权利,那么暴政将会不可避免的与平等一起携手,并使自己变得更加强大。”[8]673他指出:“生活在民主国家的人们,如果没有学会在日常生活中组织和参与社团活动,那文明本身会陷入危险。”[8]673霍布斯主张通过高度的个人主义和平等以加强行政集权,通过降低公民政治能力来加强君主权威,维护主权的稳定。而托克维尔主张节制社会中个人主义和平等的倾向,认为民主的本质是多数人的统治,民主要以平等为基础,而自由又是通向民主的必由之路,在资本主义民主社会中,只有将民主与平等有机地结合起来,才能真正维护公民的平等、民主与自由。