推动小微企业工会经费支持政策落地

□江苏省常州市总工会 孟强 林正云

江苏省常州市总工会迅速贯彻落实全总、江苏省总工会关于实施小微企业工会经费支持政策的要求，提高政治站位，主动融入党政助力复工复产政策，把贯彻落实小微企业支持政策作为一项重要政治任务，全力以赴抓落实、抓推进，确保工会经费支持政策尽快落地生效，将“六稳六保”落到实处。

一是融入大局，顺势使能。面对突如其来的新冠疫情，常州市总工会保持了高度的政治敏锐性、鉴别力和预判力，在完成好疫情防控任务的同时，聚焦助力全市“六稳六保”工作，尤其是保市场主体，探索减轻小微企业负担的务实举措，在全总和江苏省总出台小微企业经费支持政策之前，就适当推行小微企业经费缓交甚至免交的扶持政策，相关做法被《全总信息》采用，也得到了市委市政府的高度认可。主动向市委市政府汇报争取，将小微企业经费支持政策与服务职工创新创业政策一起纳入了常州市关于应对新冠肺炎疫情助力企业恢复生产的20条措施，融入了全市夺取“双胜利”大局，进一步明确了工作目标和工作职责，并由市委市政府督办工作进度，推进落实。

二是主动协调，聚势汇能。常州市总工会加强与税务局、市场监督管理局、统计局等部门协同配合，杜绝“闭门造车”，建立便捷、高效、规范的办理程序，畅通小微企业工会经费支持政策诉求渠道，高效率高质量落实政策，做到应收尽收、应返尽返。先后与市税务局召开了两次联席会议并多次会商，商讨如何落实小微企业工会经费支持政策，拟定操作办法；与市统计局对接，摸清全市大中型企业规模、数量和企业名录，为实施经费返还奠定基础；与市场监督管理局加强衔接，进一步明确小微企业的划型问题，为小微企业的认定提供依据。经过近两个月的摸底调研，与国家小微企业名录库比对查找，与统计部门提供的企业名单进行筛选，最终确定了市本级享受工会经费支持政策的3.2万多家企业名单。与银行商讨经费返还操作流程，并得到金融部门的大力支持，承诺免收返还手续费。召开了二次市区总工会财务部长会议，听取各单位的意见和建议，集体会商研究，针对性地解决实际难题。

三是信息跑路，借势赋能。常州市总工会专门研究开发了经费返还系统软件，便于及时便捷地将经费点对点的返还给企业。对接移动公司，建立信息提示平台，每季度及时将经费返还信息提示给企业，把工会经费支持政策落实好宣传到位。与银行对接明确具体操作流程，并进行了经费返还前的模拟操作，确保经费返还的及时、零差错。在一季度经费返还的3.2万多家企业中，仅有167家企业因企业账户信息、账户冻结、企业歇业等问题未能返还到位，返还成功率达到99.5%。针对这167家企业，逐一核实企业账户基本信息，实施二次返还，力求做到应返尽返。

四是抓住机遇，乘势激能。常州市总工会面对新任务、新要求，转变思路，把艰巨任务当成机遇来抓紧推进。小微企业不仅是市场主体，也是工会组织的重要组成部分，同时也是工会工作的薄弱环节。虽然小微企业经费返还任务重、工作量大，工会经费收缴受到巨大冲击，但可以让全市3万多家小微企业了解工会，感受到工会的温暖，对于完善工会服务体系和提升服务能力具有重大意义。坚持先征后返原则，保证上缴意识不减弱，企业工会信息不遗失。并以此解决一些一直以来想解决但难以解决的难题，进一步厘清基层工会组织数，有效推动小微企业建会入会工作，搭建好工会组织框架，融入工会各项职能，让工会服务惠及更多职工，为下一步“智慧工会”建设提供坚实的组织基础、会员基础和数据基础。

常州工会推进小微企业经费返还支持政策落实的做法，得到了江苏省总工会主要领导的高度认可。目前，市总本级已完成了今年前两季度的经费返还工作，返还经费总额6420.1万元，惠及企业34711家。