沈阳市职工队伍思想状况及现实需求的调查

□辽宁省沈阳市总工会

为全面了解掌握职工队伍的思想状况和现实需求，进一步提升工会组织服务大局、服务职工的质量成效，近期，辽宁省沈阳市总工会组织开展了全市职工队伍思想状况及现实需求调研活动。此次调研主要采取线上线下相结合的方式进行，由市总工会领导班子成员分别带队，深入140家各类企事业单位，与708名不同岗位的职工开展座谈、访谈；面向全市19个行业的职工开展网上问卷调查，发放并收回电子调查问卷44642份。针对调研中职工所显现的思想状况和反映出新问题、新需求，市总进行了深入细致的分析，并结合自身职能提出了切实可行的对策建议。

一、总体情况

通过网上调查和座谈访谈情况分析，总体上，沈阳市职工队伍思想积极向上、乐观进取，关心关注沈阳振兴发展大局，对工会工作比较认可、信任依赖，主要表现为：

一是对沈阳振兴发展充满信心。职工普遍对市委、市政府确定的推动沈阳高质量发展、新时代振兴的战略目标高度认可。87%的职工认为沈阳市抗击疫情的措施及时有力、效果明显，84%的职工对于市委、市政府出台的推动企业复工复产有关政策文件感到有用有效。对于近年来沈阳在打造营商环境、创建全国文明城市方面所取得的成绩，86%的职工表示满意。

二是对劳模精神、劳动精神、工匠精神崇尚尊重。多数职工对工会组织培养选树劳模、弘扬劳模精神的相关做法给予肯定。大部分职工具有积极向上的人生观价值观，72%的职工认为职工职业道德水平和敬业奉献精神与以往相比有所提高，71%的职工认为劳模、工匠是工人学习的榜样，无论是在技能水平，还是品德素养方面，都起到了较好的示范和带动作用。

三是对工会维权工作比较满意。职工普遍认为工会组织通过开展集体协商、建立完善职代会制度等措施，有力推动了职工关注的工资待遇、劳动保护、休息休假、加班薪酬以及福利保障等方面合法权益的有效落实。大部分企业全年节日慰问品发放标准在500元左右，个别能达到1000多元，65%的职工表示单位建立了收入福利、荣誉激励、职务职级晋升等向一线产业工人倾斜制度。

四是对工会服务帮扶工作评价较好。职工普遍对近年来市总工会开展的服务帮扶工作举措表示认可，如对困难群体按需开展培训，开展就业服务，冬送温暖、夏送清凉、助学圆梦等，特别是工会会员服务卡搭载的医疗互助、大病保障、住院津贴等职工互助保障项目等，很多职工从中受益。

五是职工提升技能的意愿比较强烈。近年来，市总工会通过组织工种齐全、形式多样的劳动技能竞赛，积极承办国家和省级大赛，进一步加大评选表彰力度，有效激发了职工劳动创造热情和参赛积极性。绝大多数职工认为通过比赛能够提高自身的技能素质，69%的职工对于接受职业技能培训以及学习新的职业技术和知识意愿比较强烈。

六是参加群众性技术创新活动热情较高。69%的职工认为劳模（职工）创新工作室对企业、劳模和普通职工都有好处，在促进技术攻关、合作交流、成果转化等方面发挥了较好的作用。67%的职工表示所在企业针对职工创新成果设立了奖励和支持措施，鼓励和激励职工创新创效，有效调动了职工的积极性和创造性。

七是职工参加工会开展的活动比较踊跃。调研显示，职工对工会文化阵地建设比较关注，普遍愿意参加工会举办的文体活动。职工在业余时间对看电视或电影、运动健身、学习考证、上网冲浪、看书等娱乐活动比较喜爱，除此之外，80%的职工表示愿意参加志愿服务等社会活动。

二、存在问题和职工需求

（一）职工思想政治方面

一是思想政治引领阵地作用发挥较弱。一些基层工会对职工思想政治工作认识不足，对职工思想政治引领阵地建设重视不够，一些传统阵地已经“过时”，一些新媒体运用不充分，对职工特别是青年职工吸引力不够。二是青年职工对传统教育方式接受度不高。一些工会组织开展的思想政治教育多为形式化、偏重于说教式，很难与职工特别是青年职工产生共鸣。当前职工获取信息更喜欢短平快的方式，通过微信公众号、抖音平台等新媒体开展宣传教育的形式更容易被职工接受。三是弘扬劳模精神不够广泛深入。一些基层工会宣传教育力度不大、手段不新，导致部分青年职工对劳模精神、劳动精神、工匠精神不熟悉、不关注。推动大企业或全国、省、市级的劳模和工匠在更大的范围内传授技艺、分享经验，是企业职工特别是小规模企业职工的普遍需求。

（二）职工权益维护方面

一是维权工作还不够深入细致。主要是宣传不到位，致使一些职工特别是民营企业、小微企业职工的民主意识、维权意识不强，维护自身权益的能力较弱。很多企业集体协商工作落实不到位，集体合同签订条款不清晰、程序不规范。二是职工权益保障还不到位。部分窗口单位职工休息休假权利未得到有效保障，一些基层工会由于经费不足等原因，导致职工福利水平与1800元/年的上限有很大差距，福利发放形式比较单一，不能满足职工实际需要和个性化需求。三是基层工会在维权中经费使用不够清晰。工会经费使用相关政策办法缺乏操作细则，束缚基层工会干事创业手脚。

（三）职工服务帮扶方面

一是职工帮扶救助工作还需加强。现有困难职工建档的标准应随形势变化加以改进；职工患大病后医药费个人承担部分较大，当前救助比例难以解决职工实际问题；工会送温暖慰问活动还缺乏工会标识和工会元素。二是工会会员服务卡作用发挥不够充分。当前会员服务卡的普惠性没有充分展现，服务项目缺乏吸引力，办卡周期长、使用率低、宣传存在盲点。三是对职工心理健康关注不够。多数职工特别是医疗、公安、服务窗口、社区工作者等职工反映，当前行业竞争激烈、工作节奏快、心理压力大，对心理咨询、疏导和减压等服务有迫切需求。四是服务职工的方式手段比较传统。大部分职工特别是青年职工对方便快捷的信息化服务方式很感兴趣，更加倾向于通过网上得到更加优惠和便利的个性化服务。

（四）职工技能提升方面

一是技能提升工作需更贴近实际。目前职工技能提升工作还没有形成系统性、长远性的规划，特别是多数企业没有建立职工职业技能等级与薪酬待遇挂钩的制度机制，“小工种”行业的职工很难参与大规模竞赛，“综合考核评价”的赛制设置仍需优化完善。二是培训内容及形式应着眼满足职工需求。送培训进企业、线上培训等方式更受职工欢迎，职工在培训内容的需求上呈现多样化，全方位、更贴近职工现实生活需要的培训项目受到普遍关注。三是劳模（职工）创新工作室需要发挥带动作用。职工普遍希望通过劳模创新工作室这一平台载体，加强企业之间的技术交流合作，组织开展拜师学艺、创新协作等活动，促进职工钻研技能、创新创造。

（五）职工文化方面

一是职工文体活动过于传统。工会组织的传统文体活动对职工特别是青年职工吸引力不大，确定“合适”的活动时间、设计职工感兴趣的活动内容，是保证文体活动效果的重要因素。二是职工服务阵地作用发挥不够明显。一些工会服务阵地利用率和职工受益度不高，大部分职工希望工会能够在企业聚集区建设室内的活动场所，以免费或优惠、折扣等形式为周边职工提供服务。三是基层工会文体活动设施比较薄弱。一些小微企业、商务楼宇等希望上级工会搭建平台，推动多家联合、资源共享，与有场地的企业共同开展活动，同时对强化文体活动硬件建设予以经费支持，更好满足职工需求。

三、对策建议

（一）加强职工思想政治引领

一是强化阵地建设。健全完善各类文化阵地管理运行机制，建立日常监管和定期检查等制度；进一步激活阵地功能、激发引领活力。二是丰富完善宣传引领方式手段。有效利用工会网站、“两微一端”、视频直播等新媒体平台，创作编辑抖音、快手等短视频，打造工会“网红”。三是以弘扬劳模精神引领社会风尚。进一步做优做强劳模馆、劳模网等弘扬劳模精神阵地，统筹安排劳模典型走进小微企业与职工面对面交流。

（二）全方位维护职工群众合法权益

一是多层次开展维权工作。加强维权服务宣传，梳理编制“职工权益清单”和维权程序，组织律师团队深入企业开展法律咨询服务、现身说法；健全完善劳动关系矛盾调处机制，深化专职集体协商指导员队伍建设，探索建立职工权益维护“侦查员”队伍。二是多渠道保障职工集体福利。建立基层工会落实职工集体福利政策情况督导协调机制，打造工会网上商城，拓展职工福利形式。三是提高基层工会干部维权工作能力。针对基层工会干部开展维权工作培训，全面细化基层工会经费使用规定，建设政策信息查询系统实时进行政策解读。

（三）提高职工服务帮扶精准化精细化水平

一是加大帮扶救助力度。简化帮扶救助审批程序，研究建档外困难职工帮扶和大病救助的有效办法和途径；坚持多方推进原则，推动各级党政机关、有条件的企事业单位对女职工进行“两癌”筛查。二是升级工会会员服务卡。拓展优化服务卡功能，加载更多便民服务项目。三是增强服务职工的精准性。充分利用“互联网+”工会的信息化功能，建立职工思想动态实际需求分析研判机制；关注职工心理健康，推动基层工会设立健康小屋、减压角等场所；统筹规划建设布局合理、有效覆盖、功能实用的各类职工服务阵地。

（四）着力促进职工职业技能素质提升

一是优化劳动和技能竞赛。制定出台技能竞赛管理办法、技能竞赛活动经费使用细则等规范性文件；围绕全市主导产业、战略性新兴产业等开展产业链竞赛和小工种竞赛；建立竞赛评价和激励机制，与政府职能部门联合办赛、联合表彰。二是强化职工技能培训。做优做实盛京工匠学院，开展高端化培训，依托培训基地对全市职工实施基础性培训，以技能提升“大篷车”为载体组织劳模、工匠开展流动性培训，利用“互联网+”工会体系开展信息化培训。三是深化职工技术创新。推动组建劳模创新工作室联盟，开展跨行业、跨地区、跨企业的交流合作、技术攻关；推动职工技协实体化运行，指导各类各型企业建立技协组织，组织开展“五小”、合理化建议等群众性经济技术活动，对重大和优秀技术创新项目给予经费支持和资金奖励。

（五）大力加强职工文化建设

一是深入开展职工文化活动。积极开展手游对抗赛、微视频评选赛等符合职工特别是青年职工兴趣特点的文化体育活动，按照职工“生物钟”灵活安排活动形式和时间。二是充分发挥工会文化活动阵地作用。依托市、区工人文化宫对全市工会和职工提供优惠或免费服务，拓展基层文化阵地功能，开展面向社会、辐射周边的文化体育活动。三是加大对基层文化活动的支持力度。支持基层工会配备各类文艺器材和运动器械，加强基层文艺骨干的培训培养，组织文化宣传“大篷车”走基层、进乡村。